5. Cấu trúc của Luận văn
3.2. Thực trạng quản lý công tác thu thuế trên địa bàn huyện Pác Nặm
3.2.7 Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế
Tuyên truyền phổ biến là một trong những biện pháp được áp dụng rộng dãi trên nhiều đối tượng đặc biệt là người dân. Đối với hoạt động quản lý công tác thu thuế, người nộp thuế hiểu được trách nhiệm và nghĩa vụ của mình thì sẽ thực hiện tốt các quy định và ngược lại.
Hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật được chi cục thuế huyện Pác Nặm thực hiện tương đối tốt. Chi cục đã kết hợp với các hội như: hội thanh niên, cựu chiến binh… Các tổ chức, các cơ quan chức năng để tiến hành tuyên truyền đến tận người dân, đến những xóm làng xa xơi của huyện Pác Nặm. Bên cạnh đó, là một trong những huyện nghèo, người dân đa phần là dân tộc thiểu số nên trong các đợt tuyên truyền đến người dân. Chi cục thuế cũng đã cử những cán bộ biết tiếng dân tộc tham gian tuyên truyền và kết hợp với tổ chức địa phương. Bảng 3.11: Một số hình thức tuyên truyền Đơn vị: đợt Chỉ tiêu 2016 2017 2018 So sánh (tăng/ giảm) 2017 2016 2018 2017 Tập huấn cho NNT và DN 4 3 4 -1 1 Tư vấn trực tiếp 5 4 7 -1 3
Tuyên truyền lưu động 3 2 3 -1 1
Nguồn: Đội tuyên truyền- Hỗ trợ người nộp thuế
Chi cục thuế huyện đã phối hợp với các cơ quan chức năng đặc biệt hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn Huyện tổ chức các lớp tập huấn hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về thuế. Bên cạnh đó, Chi cục thuế đã phối hợp với phịng văn hóa thơng tin huyện tham gia vào tuyên truyền thuế đến các vùng sâu vùng xa của huyện Pác Nặm.
Cán bộ thuế cũng đã trực tiếp tham gia vào việc trả lời cho người nộp thuế. Với việc tư vấn trực tiếp này CBT có thể giải thích một cách cặn kẽ cho NNT. Chi cục thuế cũng xây dựng đường dây nóng, người dân và NNT có thể gọi điện trực tiếp cho CBT để có những thắc mắc và được CBT tư vấn trực tiếp.
Các cuộc gọi đều được ghi âm để đảm bảo tính chính xác cũng như thái độ tư vấn của CBT đối với những trường hợp thắc mắc.
Thêm vào đó, Chi Cục thuế cũng thường xuyên kết hợp với phịng văn hóa thơng tin Huyện tiến hành thực hiện các đợt tuyên truyền đến những vùng sâu vùng xa của huyện, để mọi người dân hiểu và làm theo các quy định của nhà nước.
Bảng 3.12: Đánh giá về mức độ hiểu biết của NNT
Chỉ tiêu Điểm Xếp loại Độ lệch
chuẩn
NNT có nhận thức ngày càng tốt
hơn về trách nhiệm và nghĩa vụ 3,8 Khá 0,98 NNT ứng dụng công nghệ ngày
càng tốt hơn để kê khai và nộp thuế 4,0 Khá 1,06 NNT hiểu biết ngày càng tốt hơn về
các chính sách thuế 4,0 Khá 1,02
NNT dễ dàng tìm hiểu và được giải
đáp nhanh chóng các thắc mắc 3,8 Khá 0,98
Nguồn: theo số liệu điều tra của tác giả
Chi cục thuế cũng đã kết hợp ngày càng tốt hơn với các cơ quan chức năng để tuyên truyền pháp luật. Thông qua các lớp tập huấn và tư vấn trực tiếp nên người nộp thuế tiếp cận ngày càng tốt hơn về công nghệ thông tin trong việc kê khai thuế. Vì vậy, với chỉ tiêu “NNT ứng dụng cơng nghệ ngày càng tốt hơn để kê khai và nộp thuế” điều này cũng đã giúp giảm về thời gian và chi phí cho cả cơ quan thuế và người nộp thuế. Với chỉ tiêu “NNT có nhận thức ngày càng tốt hơn về trách nhiệm và nghĩa vụ” mới chỉ đạt mức điểm số 3,8 điểm. Chỉ tiêu này đạt điểm số khơng cao vì: số lượng cán bộ thuế tham gia vào tuyên truyền không nhiều, địa bàn hoạt động lớn và người dân có thu nhập thấp. Vì vậy, khả năng tiếp cận thơng tin cũng có nhiều hạn chế. Cũng vì lý do này mà chỉ tiêu
“NNT dễ dàng tìm hiểu và được giải đáp nhanh chóng các thắc mắc” đạt mức điểm số 3,8 điểm. Do vậy, trong thời gian tới CBT tại chi cục cần phải tăng cường hơn nữa việc tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế.
Khiếu nại tố cáo giúp đảm bảo các đối tượng được công bằng trước pháp luật, giúp cơ quan thuế sớm phát hiện các gian lận của người nộp thuế cũng như có thể chấn chỉnh những CB có tác phong, lễ tiết khơng đúng chuẩn mực.
Biểu đồ 3.5: Tình hình khiếu nại, tố cáo về thuế
Nguồn: Đội Tổng hợp – nghiệp vụ - dự toán – pháp chế
Các trường hợp khiếu nại về thuế chủ yếu tập trung vào những khoản như số thuế miễn giảm thuế, các tranh chấp về số thu: sự bất đồng giữa những người nộp thuế và cơ quan thuế, xác định số thuế phải nộp.
Ngồi ra cịn có những khiếu nại về ấn định thuế đây là các thắc mắc về số thuế được ấn định thuế đối với những hàng hóa xuất nhập khẩu, phân loại hàng hóa được ưu tiên và hàng hóa khơng được ưu tiên… Ngồi ra cũng có nhiều trường hợp khiếu nại về việc CBT xác định sai số thuế phải nộp dựa trên những hóa đơn và chứng từ, sổ sách mà người nộp thuế cung cấp cho CQT.
Tất cả các khiếu nại sẽ được chuyên cho bộ phân chức năng giải quyết và đã có những câu trả lời thỏa đáng từ CQT.
0 5 10 15 20 25 30
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
T rư ờn g hợp Trực tiếp
Thông qua đơn thư
Thông qua người đại diện
Bên cạnh những khiếu nại về thuế, người dân và người nộp thuế cũng có những tố cáo trực tiếp đối với lãnh đạo Chi cục thuế về thái độ, tác phong làm việc như: kéo dài thời gian, không đúng chuẩn mực… Đối với những trường hợp CBT bị tố cao, CQT sẽ tiến hành xem xét và xác minh sự việc. Các trường hợp không đúng quy định sẽ nghiêm túc xử lý, đảm bảo lòng tin của người dân và người nộp thuế đối với CQT.
Bảng 3.13: Đánh giá về khiếu nại tố cáo
Đơn vị: Điểm
Chỉ tiêu Điểm Xếp loại Độ lệch
chuẩn
CQT giải quyết thủ tục khiếu nại tố
cáo đúng quy trình 4,0 Khá 1,05
Thời gian giải quyết nhanh chóng 3,8 Khá 1,02 CQT luôn quan tâm đến các khiếu nại
tố cáo 4,0 Khá 0,97
Có nhiều thay đổi sau tố cáo, khiếu nại 4,0 Khá 1,04 Các câu trả lời thỏa mãn người khiếu
nại, tố cáo 3,8 Khá 1,03
Nguồn: Theo số liệu điều tra của tác giả
Đảm bảo quyền lợi của người nộp thuế, CQT sẽ tiếp nhận những tố cáo, khiếu nại của người dân và người nộp thuế. Với chỉ tiêu “CQT giải quyết thủ tục khiếu nại tố cáo đúng quy trình” đạt mức điểm là 4,0 điểm. Chi cục thuế Pác Nặm sau khi nhận được đơn thư, hay tố cáo trực tiếp đã tiến hành giải quyết theo đúng quy định. Do số lượng cán bộ ít, khối lượng cơng việc nhiều, vì vậy với chỉ tiêu “Thời gian giải quyết nhanh chóng” cũng chỉ đạt mức điểm là 3,8 điểm. Bên cạnh đó, chỉ tiêu “Các câu trả lời thỏa mãn người khiếu nại, tố cáo” cũng đạt mức điểm là 3,8 điểm. Điều này chứng tỏ nhiều câu trả lời của CQT chỉ mang tính thủ tục, CBT chưa thực sự tìm hiểu sâu sắc nguyên nhân cũng
như đưa ra hướng giải quyết thích đáng. Bên cạnh đó, chỉ tiêu “Có nhiều thay đổi sau tố cáo, khiếu nại” đạt mức điểm số là 4,0 điểm. Điều này chứng tỏ đã có sự chấn chỉnh trong phương thức làm việc của CBT sau những tố cáo và khiếu nại, đã phần nào đem lại lòng tin cho người dân về cơ quan nhà nước.