2.2.1 .Công tác trợ giúp đào tạo nghề
3.3. MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜ
3.3.2. Đối với các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội
Đối với các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội nhƣ: Mặt trận tổ quốc, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên, cộng tác viên công tác xã hội… cần chủ động tham gia thực hiện các cuộc vận động “Xây dựng các mô hình giúp tái hòa nhập cộng đồng cho NSCNMT”. Trƣớc hết, cần xây dựng các “Câu lạc bộ sau cai nghiện ma túy” nhằm tập hợp, tổ chức, giáo dục hƣớng dẫn ngƣời nghiện, NSCNMT rèn luyện sức khoẻ, từ bỏ ma túy, chọn nghề để học và tìm kiếm việc làm.
Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội cần phải cụ thể hóa hơn nữa nhiệm vụ phòng, chống ma túy, phòng, giải quyết việc làm cho NSCNMT vào kế hoạch, chƣơng trình hành động của mình. Hàng tháng, hàng quý, hàng năm phải cùng ban chỉ đạo phòng, chống ma túy, phòng chống mại dâm, phòng chống HIV/AIDS tuyên truyền, vận động, thực hiện phòng, chống ma túy ở cơ sở; thiết lập mối quan hệ chặt chẽ hơn nữa với ngƣời nghiện ma túy và gia đình họ. Thông qua đó mà giúp đỡ họ cai nghiện đƣợc
ma túy, tái hòa nhập thành công vào cộng đồng. Ở đây, vai trò của ngƣời cao tuổi, ngƣời có uy tín trong cộng đồng cần phải đặc biệt chú ý phát huy.
3.3.3. Đối với Trung tâm Giáo dục - Lao động Xã hội
Cần nâng cao chất lƣợng dạy nghề, học nghề, tổ chức lao động sản xuất ở Trung tâm và tại cộng đồng; tổ chức cơ sở sản xuất kinh doanh, cơ sở dạy nghề dành riêng cho đối tƣợng nghiện ma túy sau khi chữa trị phục hồi. Trung tâm cần quán triệt phƣơng châm lấy lao động làm phƣơng cách trị liệu chính cho quá trình cải tạo phục hồi cơ thể và hoàn thiện nhân cách ngƣời nghiện. Học nghề cần đầu tƣ để nâng cao kỹ năng thực hành, tăng thời gian thực hành cho ngƣời học. Chú trọng vào những nghề mà xã hội đang có nhu cầu nhƣ: nghề hàn, mộc, sửa chữa ô tô, xe máy, rửa xe, giúp việc nhà… Ƣu tiên trƣớc hết tìm việc cho những ngƣời không có nơi cƣ trú nhất định, những ngƣời không còn ngƣời thân, những ngƣời gia đình neo khó không có việc làm ổn định.
Trung tâm Giáo dục – Lao động xã hội cần chủ động trong việc liên kết, nhận làm đỡ đầu hoặc kết nối với các cơ sở dạy nghề, các cơ sở tiểu thủ công nghiệp (sản xuất hoa giấy, hoa lụa, tranh thêu, mây tre đan, đồ gỗ …) nhằm giới thiệu ngay việc làm cho NSCNMT khi họ THNCĐ.
3.3.4. Đối với gia đình, ngƣời thân và bạn bè
Gia đình là nơi con ngƣời đƣợc chăm sóc, chở che, phát triển và cảm nhận hạnh phúc. Ở gia đình, ngoài củng cố mối quan hệ giữa NSCNMT với cha, mẹ, anh, em ruột thịt, cần tạo điều kiện củng cố mối quan hệ vợ chồng và các con. Đây là hạt nhân bền vững của gia đình. Những mối quan hệ này thƣờng bị lỏng lẻo, trục trặc, rạn nứt, hoặc đổ vỡ do những hành vi lệch chuẩn của ngƣời nghiện ma túy. Do vậy, củng cố mối quan hệ này đang là yếu tố quan trọng chính yếu để tăng cƣờng ảnh hƣởng của gia đình với ngƣời nghiện, giúp ngƣời nghiện an tâm, quyết tâm cai nghiện, hoàn lƣơng và tái
hòa nhập cộng đồng. Mối quan hệ này phải thể hiện bằng sự chăm sóc trong tất cả các khâu của quá trình cai nghiện và THNCĐ.
Trƣớc hết, gia đình, ngƣời thân và bạn bè cần gần gũi để nắm đƣợc tâm tƣ, nguyện vọng của ngƣời nghiện, xóa bỏ mặc cảm, xây dựng niềm tin, giúp ngƣời nghiện dũng cảm vƣơn lên. Để góp phần đào tạo nghề, tìm việc làm cho NSCNMT, cần hỗ trợ cả về tinh thần và vật chất cho họ. Đầu tiên, cần phải huy động vốn kinh tế, vốn xã hội của gia đình để ngƣời sau cai nghiện ma túy có vốn để khởi nghiệp. Đối với gia đình có tài sản phải hết sức căn cứ vào khả năng thực tế của NSCNMT nhằm hỗ trợ, giúp con em mình xây dựng lại cuộc sống một cách thành công. Với những gia đình có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, ít tài sản, cần phải huy động sức mạnh tổng hợp của cả gia đình, dòng tộc và bạn bè, giúp đỡ NSCNMT, giúp cho họ có ý chí, nghị lực, điều kiện kinh tế nhất định để đứng vững, vƣơn lên. Đây là cách thức mà gia đình, ngƣời thân, họ hàng thể hiện tình thƣơng, lòng nhân ái của những ngƣời cùng huyết thống trong việc giúp ngƣời sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập tốt vào cộng đồng.
3.3.5. Đối với ngƣời sau cai nghiện ma túy
Để có thể tái hòa nhập với cộng đồng, chống tái nghiện, nhận đƣợc sự trợ giúp của xã hội, NSCNMT cần phải quyết tâm từ bỏ ma túy, kiên trì cai nghiện và chấp hành nghiêm những quy định của Trung tâm Giáo dục – Lao động xã hội đã đề ra. Tiếp tục học nghề, chuyển đổi nghề, tìm kiếm những việc làm thích hợp, từng bƣớc THNCĐ thành công. Tham gia vào các phong trào chung của cộng đồng, các hoạt động xã hội khác nhƣ văn hóa – thể thao, cũng giúp NSCNMT nâng cao sức khỏe thể chất lẫn sức khoẻ tinh thần, khắc phục tâm trạng bi quan, tâm lý mặc cảm.
Xây dựng đƣợc lòng tin vào cộng đồng xã hội và tin vào bản thân cũng là điều cần phải thực hiện. Tuy nhiên, để làm đƣợc điều này, NSCNMT cũng
hội đang tuân theo, tạo niềm tin vững chắc trong cộng đồng. Ngoài ra, ngƣời sau cai nghiện ma túy phải tăng cƣờng quan hệ hai chiều và nhiều chiều với nhau để hiểu mọi ngƣời và mọi ngƣời mới có cơ hội hiểu, thông cảm cho quá khứ lỗi lầm của họ từ đó sẵn sàng giúp đỡ trong những điều kiện và khả năng có thể.
NSCNMT nên tham gia sinh hoạt tại các nhóm, các câu lạc bộ để đƣợc chia sẻ, giúp đỡ, học hỏi lẫn nhau: giúp nhau tìm việc, chia sẻ kinh nghiệm tìm việc, giúp đỡ về vốn…
Có sự kết nối, thống nhất giữa các nhóm đồng đẳng, nhóm tự lực với các doanh nghiệp và đƣợc sự quan tâm của chính quyền sẽ giúp cho vấn đề giải quyết việc làm cho NSCNMT hiệu quả hơn.
3.3.6. Đối với nhân viên công tác xã hội
Nhân viên xã hội là ngƣời đại diện bênh vực quyền lợi chính đáng cho thân chủ là ngƣời sau cai nghiện nên vai trò của NVXH đóng vị trí quan trọng trong việc hỗ trợ NSCNMT tìm việc làm tái hòa nhập cộng đồng.
NSCNMT thuộc nhóm yếu thế do “quá khứ” của chính họ cho nên các quyền lợi và các mối quan hệ xã hội của họ đều bị hạn chế. Vì vậy, đội ngũ nhân viên công tác xã hội có thể giúp họ tiếp cận đƣợc các nguồn lực bên ngoài, phát huy nội lực bên trong để họ trở nên mạnh mẽ hơn, có khả năng sống độc lập và tham gia vào quá trình tái hòa nhập cộng đồng.
Công tác xã hội trong trợ giúp NSCNMT chính là đánh giá nhu cầu về khía cạnh xã hội của đối tƣợng; đồng thời đóng vai trò là ngƣời quản lý trƣờng hợp, hỗ trợ thân chủ tiếp cận những dịch vụ phù hợp và duy trì tiếp cận một loạt các dịch vụ phối hợp tốt nhất. Trong trƣờng hợp cần thiết NVXH cũng cung cấp hỗ trợ tâm lý cho NSCNMT và gia đình của họ. Nhƣ vậy, bằng những kiến thức, kỹ năng và phƣơng pháp, NVXH đã trợ giúp cá nhân, gia đình và cộng đồng ngƣời sau cai nghiện, phục hồi các mối quan hệ xã hội của
Bên cạnh đó, công tác xã hội còn thúc đẩy môi trƣờng xã hội, bao gồm: chính sách, pháp luật, cộng đồng thân thiện để giúp NSCNMT hòa nhập xã hội. Đội ngũ này đóng vai trò là ngƣời xúc tác, biện hộ để cá nhân, gia đình ngƣời sau cai đƣợc hƣởng những chính sách an sinh xã hội dành cho họ. Trên cơ sở đó, giúp ngƣời sau cai nâng cao chức năng của mình.
Nhân viên công tác xã hội, ngoài việc tham gia giải quyết các vấn đề xã hội còn thực hiện các hoạt động nhƣ giáo dục phòng ngừa, tập huấn, cung cấp kiến thức cho gia đình, ngƣời thân cách hỗ trợ để giúp đối tƣợng trở nên chủ động, nhƣ vậy họ sẽ tự tin hơn trong cuộc sống và sẽ tránh đƣợc những vấn đề khác có thể phát sinh (nhƣ là tái nghiện). Đồng thời, NVXH còn tƣ vấn để chính quyền có những chính sách phù hợp nhằm ngăn ngừa sự phát sinh các vấn đề xã hội. Thông qua việc cung cấp các dịch vụ xã hội nhƣ: chăm sóc sức khoẻ, cải thiện tình hình kinh tế gia đình, việc làm, hạ tầng cơ sở, nƣớc sạch vệ sinh môi trƣờng, hỗ trợ tâm lý tình cảm… nhân viên công tác xã hội sẽ giúp NSCNMT có đƣợc cơ hội tiếp cận dịch vụ để giải quyết vấn đề của bản thân, phát huy đƣợc những khả năng của mình, vƣợt qua khó khăn đó, vƣơn lên tự lập trong cuộc sống. Bằng hoạt động giáo dục, cung cấp kiến thức, kỹ năng giải quyết vấn đề cho cá nhân, gia đình và cộng đồng ngƣời sau cai, đội ngũ này sẽ cung cấp cơ hội cho ngƣời sau cai đƣợc hoà nhập cộng đồng – là một biện pháp giúp họ phát triển nhân cách, tăng cƣờng giao lƣu và học hỏi xã hội.
Năm 2010, Đề án Phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010 – 2020 (gọi tắt là Đề án 32) đƣợc Thủ tƣớng phê duyệt nhằm phát triển nghề công tác xã hội và xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức, nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội đủ số lƣợng và đạt yêu cầu, gắn với phát triển hệ thống cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội tại các cấp, góp phần xây dựng hệ thống an sinh xã hội tiên tiến. Theo đó, đến năm 2020, cả nƣớc cần đào tạo và
lực cho ngành công tác xã hội phải đạt 30.000 ngƣời. Đây là một nhiệm vụ hết sức to lớn và cũng là một thách thức đối với ngành công tác xã hội ở Việt Nam. Chúng ta đã có những ngƣời làm công tác xã hội nhƣ các nhân viên ở trung tâm giáo dục lao động xã hội, trung tâm bảo trợ xã hội, … Chỉ có điều, họ chƣa đƣợc đào tạo bài bản và làm việc chƣa chuyên nghiệp. Phần đông là làm trái ngành nghề, kiêm nhiệm, thiếu những kỹ năng cần thiết. Tuy nhiên, hiện vẫn chỉ có đội ngũ cán bộ nhân viên công tác xã hội bán chuyên nghiệp với tỷ lệ khiêm tốn. Do không có chuyên môn nên họ làm việc theo trực giác, thiếu nhận thức, hiểu biết và những kỹ năng cần thiết về công tác xã hội nên hiệu quả giải quyết các vấn đề không cao và thiếu bền vững.
Cùng với đó, nhận thức về nghề công tác xã hội còn rất mới mẻ, sự phát triển và đào tạo cán bộ, nhân viên trong lĩnh vực này chƣa đƣợc hình thành một cách đồng bộ. Mạng lƣới nhân viên và tổ chức cung cấp dịch vụ công tác xã hội còn mỏng và thiếu tính chuyên nghiệp.
Việc quan tâm tạo nguồn nhân viên xã hội cần chú trọng nhiều hơn đến khía cạnh kỹ năng và khía cạnh đạo đức nghề nghiệp. Hiện các chƣơng trình đào tạo ở các trƣờng đại học đã có những môn học liên quan đến lĩnh vực trợ giúp ngƣời nghiện ma túy, tuy nhiên chƣa hình thành có hệ thống về mặt nội dung đào tạo và thực hành, nhất là thiếu các môn học và nội dung đề cập đến khía cạnh kỹ năng trong thực hành công tác xã hội ở các lĩnh vực cụ thể. Đi cùng với việc đầu tƣ khía cạnh kỹ năng trong vấn đề đào tạo công tác xã hội, vấn đề xây dựng hệ thống các chuẩn mực thực hành và quy điều đạo đức trong thực hành công tác xã hội là điều rất cần thiết. Đó là những yếu tố cơ bản trong việc triển khai các mô hình tác động ở các đối tƣợng yếu thế trong xã hội, nhất là đối tƣợng ngƣời nghiện ma túy và ngƣời sau cai.
Công tác xã hội là một ngành khoa học đang trên đà phát triển ở Việt Nam hiện nay. Đối tƣợng trợ giúp của công tác xã hội tƣơng đối đa dạng,
dạng về nghề nghiệp, trình độ, lứa tuổi,....Vì vậy, nhân viên công tác xã hội cần vận dụng linh hoạt những kiến thức và kỹ năng cơ bản để tiếp cận đối tƣợng, lập kế hoạch trợ giúp và giúp đối tƣợng nghiện ma túy tái hòa nhập với cộng đồng một cách bền vững.
Tóm lại: Để nâng cao hiệu quả công tác đào tạo nghề, tìm việc làm cho NSCNMT, cần phát huy sức mạnh của cả cộng đồng, nâng cao hiệu quả hoạt động phòng, chống ma túy của các cơ quan nhà nƣớc, các tổ chức chính trị - xã hội và cộng đồng, bằng các biện pháp đồng bộ, thống nhất nhƣ: hoàn thiện các văn bản pháp lý giúp đỡ họ ổn định cuộc sống. Ngoài ra, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc cần có các chính sách, biện pháp cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho NSCNMT không tái nghiện, hòa nhập cộng đồng; đổi mới công tác quản lý, giáo dục giúp đỡ ngƣời sau cai nghiện ma túy... cũng là việc cần làm một cách đồng bộ, thống nhất, dƣới sự lãnh đạo của Đảng, của Nhà nƣớc và của cả hệ thống chính trị. Đây là một trong những bài học kinh nghiệm quan trọng để tổ chức cai nghiện và THNCĐ thành công.
KẾT LUẬN
Nếu hình dung xã hội nhƣ một “cơ thể sống” thì trong nó luôn tồn tại những hiện tƣợng “bệnh lý” hoặc “khuyệt tật” kéo lùi sự phát triển của xã hội: tình trạng đói nghèo, tệ nạn ma túy, đại dịch HIV/AIDS, bạo lực gia đình, bạo lực học đƣờng, trẻ em bị sao nhãng và bị xâm hại; ngƣời già cô đơn, thực thi chính sách còn nhiều bất cập, tỷ lệ đối tƣợng đƣợc hƣởng chính sách còn thấp v.v…Nhân viên xã hội chính là ngƣời điều trị “bệnh” và góp phần khắc phục những “khuyết tật” của xã hội.
Giải quyết ổn định kinh tế cho đối tƣợng sau cai nghiện là mục tiêu chung của toàn xã hội. Giải quyết tốt vấn đề này không chỉ làm ổn định và giảm bớt tệ nạn ma túy còn tạo thêm đƣợc một lực lƣợng lao động có ích cho toàn xã hội. Để làm đƣợc điều này, không chỉ đòi hỏi trách nhiệm của Nhà nƣớc mà còn là trách nhiệm của chính bản thân họ những ngƣời sau cai nghiện ma tuý. Những ngƣời đã từng mắc sai lầm và họ mong muốn đƣợc sửa lại những sai lầm đó, chính chúng ta, hãy tạo cơ hội cho họ, giúp họ quay lại với chính mình không chỉ thƣc hiện bằng lời nói, mà hành động.
Trên cơ sở làm rõ hệ thống các khái niệm, phạm trù đặt cơ sở cho việc nghiên cứu, Luận văn đã sử dụng các lý thuyết sai lệch chuẩn mực, lý thuyết hệ thống, lý thuyết xã hội hóa và lý thuyết dán nhãn để phân tích, tổng hợp, lý giải những số liệu thu thập đƣợc từ thực tế và từ cuộc điều tra về việc làm của NSCNMT ở tỉnh Vĩnh Phúc. Luận văn đã làm rõ đƣợc những đặc trƣng nghề nghiệp và việc làm của NSCNMT; những yếu tố ảnh hƣởng đến nghề nghiệp và việc làm của họ. Từ đây, đƣa ra các giải pháp và khuyến nghị nhằm mở rộng, tăng cƣờng cơ hội tìm kiếm việc làm của ngƣời nghiện sau cai, giúp họ THNCĐ tốt nhất, hiệu quả nhất.
Những phân tích ở phần trên cho thấy rằng:
Nghề nghiệp và việc làm của NSCNMT là đa dạng và phong phú, bao gồm: nghề làm nông nghiệp, làm công nhân, lao động tự do,…. Song đa số NSCNMT khá khó khăn trong tìm kiếm việc làm sau khi cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng.. Yếu tố tự ti, mặc cảm của ngƣời nghiện và yếu tố kỳ thị, xa lánh của cộng đồng là những tác động chính tạo nên tình trạng này. Ở đây nhãn “ngƣời nghiện” với những đặc trƣng hành vi lệch chuẩn và những khó khăn trong quá trình cai nghiện đã đem lại cho họ không nhiều, cơ may để nhận đƣợc sự cảm thông, chia sẻ của cộng đồng xã hội. Đây là đặc trƣng rất đáng chú ý của NSCNMT tái hòa nhập cộng đồng. Bởi vậy khả năng tự biện hộ cho mình trong quá trình tìm kiếm việc làm phù hợp của ngƣời sau cai là rất