tế trong hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng và hội nhập quốc tế nói chung
2.1.5.1. Thành tựu
Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ là vấn đề không phải bây giờ chúng ta mới đặt ra. Trong lịch sử hàng ngàn năm dựng nước và giữ nước, ông cha ta đã rất chú trọng đến “thực lực, binh cường” để yên dân và cho non sơng bền vững. Đảng ta trong q trình cách mạng luôn đặc biệt quan tâm đến vấn đề này và quan điểm về xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ đã được đề cập đến trong nhiều nghị quyết quan trọng của Đảng, nhất là từ Đại hội VI đến nay. Trong bối cảnh tồn cầu hố và hội nhập kinh tế thế giới diễn ra như một xu thế khách quan, ngày càng có nhiều nước tham gia, thì vấn đề xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ với những nội dung mới càng được đặt ra một cách nghiêm túc và bức thiết. Đảng đã đề ra quan điểm chỉ đạo: độc lập, tự chủ về kinh tế là nền tảng vật chất cơ bản để phát triển các mặt khác như văn hoá- xã hội. Theo quan điểm tồn diện, độc lập tự chủ kinh tế ln được đặt trong mối quan hệ biện chứng với độc lập tự chủ về chính trị, văn hố, xã hội và các mặt cụ thể khác, tạo thành sự độc lập tự chủ và sức mạnh tổng hợp của quốc gia.
Để xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, Đảng ta đưa ra đường lối kinh tế là đẩy mạnh CNH, HĐH, đưa đất nước ta trở thành một nước công nghiệp; ưu tiên phát triển LLSX đồng thời xây dựng QHSX phù hợp theo định hướng XHCN; phát huy cao độ nội lực của cả dân tộc gắn với tận dụng mọi nguồn lực bên ngồi và chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế
nhằm phát triển nhanh, có hiệu qủa và bền vững; tăng trưởng kinh tế đi liền với từng bước cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; kết hợp phát triển kinh tế- xã hội và tăng cường quốc phòng- an ninh. Đảng và Nhà nước cũng thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng chính sách đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế theo phương châm: “Việt Nam muốn là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hồ bình, độc lập và phát triển”. Mở rộng quan hệ đối ngoại, Đại hội lần thứ VII xác định rõ hơn phương châm và nguyên tắc công tác đối ngoại là mở rộng quan hệ nhiều mặt, chú trọng quan hệ đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế với mọi quốc gia, mọi tổ chức kinh tế theo nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng, cùng có lợi, khơng can thiệp vào nội bộ của nhau, chống mọi hành vi đe doạ, gây sức ép, áp đặt và cường quyền. Đại hội X đã thông qua phương hướng hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam giai đoạn 2006-2010: Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, hội nhập sâu hơn và đầy đủ hơn với các thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực và song phương theo lộ trình, chiến lược phát triển đất nước phù hợp với tầm nhìn 2020. Song hành với triển khai đường lối đối ngoại rộng mở, sẵn sàng làm bạn với các nước, các tổ chức quốc tế, Nhà nước ta đã từng bước thực hiện nhiều chính sách, biện pháp đổi mới nền kinh tế mà thực chất là cởi trói cho các hoạt động sản xuất kinh doanh và mở cửa thị trường Việt Nam ra khu vực và thế giới. Tiếp đó, nhiều nỗ lực đã được triển khai để khai thông quan hệ của nước ta với Quỹ tiền tệ thế giới (IMF), Ngân hàng thế giới (WB), Trung Quốc; đàm phán và ký Hiệp định khung về thương mại và đầu tư với Hoa Kỳ (2007), Hiệp định Đối tác kinh tế với Nhật (2008), Hiệp định khung về hợp tác và đối tác toàn diện với EU, đàm phán Hiệp định Bảo hộ đầu tư với Canađa, Chi Lê, Thuỵ Sĩ... Đến nay, Việt Nam đã có quan hệ ngoại giao với gần 200 nước và quan hệ kinh tế thương mại với hơn 200 nước, khu vực và vùng lãnh thổ. Trên bình diện khu vực, 1995 trở thành thành viên của ASEAN, năm 1996 tham gia Khu vực Thương mại tự do AFTA, Diễn đàn Hợp tác Châu Á - Thái Bình Dương (APEC)... Trên phương diện tồn cầu; gia nhập WTO..
Nhờ những nỗ lực của Nhà nước và nhân dân trong quá trình hội nhập kinh tế, chúng ta đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần tạo lập và củng cố một nền KTTT theo định
hướng XHCN mở, có tốc độ tăng trưởng cao; đến nay, nền kinh tế Việt Nam đã căn bản chuyển sang KTTT, gắn kết chặt chẽ với thị trường quốc tế với tỷ trọng xuất nhập khẩu /GDP đầu người vào khoảng 170% và thu nhập bình qn đầu người 1.162USD/ năm (2010) [58, tr.115]. Tính trong 10 năm gần đây, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt khoảng 23%, từ tổng kim ngạch xuất nhập khẩu là 21,4 tỷ USD năm 1998, lên 143,3 tỷ năm 2008, năm 2009 là 56,55 tỷ USD, năm 2010 là gần 71 tỷ USD, tăng 19,1% so với 2009. Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) năm 2007 là 8,0 tỷ USD, năm 2008 là 11,5 tỷ USD, năm 2009 là 10 tỷ USD, năm 2010 là 11 tỷ USD [58, tr.117]. Các số liệu trên cho thấy sự tin tưởng của giới đầu tư, chính phủ các nước và các tổ chức quốc tế vào khả năng phát triển ổn định của nền kinh tế Việt Nam cũng như sự hấp dẫn của thị trường Việt Nam.
2.1.5.2. Hạn chế
Bên cạnh những kết quả tích cực, vai trò của Nhà nước cịn có những hạn chế, khiếm khuyết đáng kể trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và điều này đã ít nhiều giảm hiệu quả vai trò giữ vững định hướng XHCN của nó. Hội nhập của Việt Nam, nhìn chung, cịn nặng về diện, chưa đạt được chiều sâu; thiếu sự sự gắn kết hài hoà và bổ sung, hỗ trợ lẫn nhau giữa các lộ trình hội nhập; chưa thực sự phát huy tinh thần chủ động và tích cực trong hội nhập kinh tế quốc tế. Điều này thể hiện rõ ở việc mặc dù tham gia nhiều vào cơ chế liên kết- hợp tác, nhưng Việt Nam thường bị kéo theo là chính và ở thế chống đỡ, ít khi ở thế chủ động tiến công và dẫn dắt cuộc chơi (điển hình như bài học về xuất khẩu cá tra, hàng may mặc..).
Công tác chỉ đạo, điều hành của Nhà nước còn lúng túng, thiếu nhất quán và không kịp thời; phối hợp liên ngành giữa trong và ngoài nước, giữa địa phương và trung ương nhiều khi chưa chặt chẽ và nhịp nhàng, dẫn đến khơng ít khó khăn trong đàm phán, tham gia hoạt động tại các diễn đàn và thực thi các cam kết, từ đó ảnh hưởng khơng tốt tới kết quả.
Công tác chuẩn bị và hỗ trợ hội nhập kinh tế thiếu đồng bộ và kịp thời; chậm chễ và thiếu toàn diện trong việc xây dựng chủ trương, đề án, phương án, kế hoạch hành động. Việc chuẩn bị về bộ máy và con người chưa theo kịp yêu cầu; các doanh nghiệp chưa được chuẩn bị tốt cho việc hội nhập. Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế để nâng cao năng lực cạnh tranh, cải cách khu vực DNNN diễn ra chậm chạp và lúng túng; quá trình đổi mới và xây
dựng các thiết chế kinh tế, hành chính, tư pháp phù hợp chưa theo kịp yêu cầu của hội nhập. Công tác đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng được đòi hỏi của hội nhập.