Bậc thuế
Phần thu nhập chịu thuế/ năm (triệu đồng)
Phần thu nhập chịu thuế/ tháng (triệu đồng) Thuế suất (%) 1 Đến 60 Đến 5 5 2 Trên 60 đến 120 Trên 5 đến 10 10 3 Trên 120 đến 216 Trên 10 đến 18 15 4 Trên 216 đến 384 Trên 18 đến 32 20 5 Trên 384 đến 624 Trên 32 đến 52 25 6 Trên 624 đến 960 Trên 52 đến 80 30 7 Trên 960 Trên 80 35 Nguồn Bộ Tài chính Chính sách tín dụng.
Thời gian qua, UBND tỉnh đã dành nhiều nguồn vốn đầu tư hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng, công trình dịch vụ của KCN Nam Cấm để đảm bảo hoạt động và phát triển KCN nhưng nhiều dự án triển khai chậm do thiếu vốn, giải ngân còn chậm. Mặc dù tỉnh đã có phương án triển khai huy động vốn đầu tư như phát hành trái phiếu chính phủ, huy động sự đóng góp của doanh nghiệp nhưng hiệu quả mang lại chưa cao.
2.3. Thực trạng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nam Cấm ở tỉnh Nghệ An.
2.3.1. Tình hình thu hút đầy tư vào khu công nghiệp Nam Cấm ở tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2017. giai đoạn 2010-2017.
Cơ quan quản lý hoạt động đầu tư vào KCN Nam Cấm- Ban quản lý KTT Đông Nam Nghệ An.
Ban quản lý KKT Đông Nam Nghệ An được thành lập tại QĐ số 1150/QĐ- TTg, ngày 30/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ. Ban quản lý là cơ quan quản lý nhà nước trực thuộc UBND tỉnh Nghệ An; có chức năng quản lý đầu tư, xây dựng và phát triển Khu kinh tế Đông Nam và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo Quy chế hoạt động, quy hoạch, kế hoạch và tiến độ thực hiện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Cơ quan quản lý KCN Nam Cấm là Ban quản lý KTT Đông Nam Nghệ An, là đầu mối quản lý chung của các KCN, được ủy quyền thay mặt UBND tỉnh cũng như các ban ngành liên quan có trách nhiệm quản lý các hoạt động trong KCN Nam Cấm.
Ban quản lý KTT Đông Nam là cơ quan nhà nước, có tư cách pháp nhân, kinh phí hoạt động do ngân sách Nhà nước cấp. Hiện nay bộ máy tổ chức của Ban có 75 người gồm Lãnh đạo Ban, tổ chức các phòng ban, đơn vị trực thuộc.
KCN Nam Cấm chịu sự quản lý trực tiếp của Ban quản lý KTT Đông Nam Nghệ An. Theo điều 2, QĐ số 3759 của UBND tỉnh Nghệ An 3/10/2003 đã quy định trách nghiệm và nghĩa vụ của Ban quản lý đối với KCN Nam Cấm. Trong thời gian vừa qua, Ban quản lý luôn thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, luôn cố gắng hoàn thành và vượt chỉ tiêu kế hoạch như sau:
- Chỉ đạo công ty phát triển KCN Nghệ An và cơ quan tư vấn tiếp thu ý kiến các Bộ ngành liên quan đến khẩn trương hoàn thiện các hồ sơ, dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật trình cho UBND tỉnh phê duyệt.
- Chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và chính quyền địa phương, lập đề án quy hoạch chi tiết KCN Nam Cấm qua các năm Trình UBND tỉnh phê duyên theo quy định. Trên cơ sở đó trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào và bên trong hàng rào KCN Nam Cấm, đảm bảo hiệu quản cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong KCN.
- Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên môi trường, UBND huyện Nghi Lộc và UBND các xã có liên quan quy hoạch chi tiết KCN theo quy định, hoàn thành các hồ sơ, thủ tục quản lý sử dụng đất, công trình cây xanh… trong KCN theo quy định hiện hành.
- Xây dựng các danh mục kêu gọi đầu tư vào KCN Nam Cấm và cập nhật thường xuyên trên các phương tiện truyền thông cho các nhà đầu tư theo dõi.
- Tiến hành công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư vào KCN Nam Cấm: Tư vấn, hỗ trợ và hướng dẫn các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nước ngoài và ngoài tỉnh cách thức đầu tư vào KCN Nam Cấm, hướng dẫn các thủ tục cấp phép đầu tư, các chính sách, quy trình triển khai dự án và các cơ chế, quy định của KCN khi đi vào hoạt động sản xuất.
- Làm đầu mối vận động, XTĐT nhằm thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài vào KCN Nam Cấm.
- Tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn và cung cấp thông tin công khai phục vụ cho quá trình tìm hiểu, lựa chọn dự án của các doanh nghiệp.
- Kiểm tra, kiểm soát việc cấp giấy phép đầu tư, hợp đồng cung cấp dịch vụ, hợp đồng kinh doanh, tranh cấp kinh doanh theo yêu cầu doanh nghiệp.
Qua 10 hoạt động, Ban quản lý KTT Đông Nam đã góp phần quy tụ hàng trăm DN lớn nhỏ, tiềm năng, tạo động lực thúc đầy phát triển kinh tế- xã hội địa phương nói riêng, tỉnh Nghệ An nói chung. Đạt được những kết quả trên là sự nỗ lực của hệ thống chính trị, sự hỗ trợ của UBND tỉnh, các sở ban ngành trong công tác xúc tiến, thu hút, quản lý hoạt động đầu tư. Điều này được minh chứng bằng Huận chương Lao động Hạng Ba, Bằng khen về thành tích xuất xắc của Bộ KH-ĐT
Bên cạnh đó, theo khảo sát chủ đầu tư và đoàn công tác liên ngành về cải cách hành chính của tỉnh. Hoạt động của Ban quản lý KTT Đông Nam vẫn còn một số hạn chế như văn bản quy phạm pháp luật còn chồng chéo, chưa thống nhất, thay đổi quá nhiều gây khó khăn cho nhà đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước trong công tác quy hoạch, quản lý đầu tư, vẫn còn tình trạng để một số dự án được đầu tư quá nhanh nên Ban quản lý buộc phải thực hiện cấp phép trước, thực hiện thủ tục sau để không muốn bỏ lỡ cơ hội thu hút đầu tư nhưng điều này là trái quy định, dẫn tới các dự án đã đầu tư nhưng thủ tục hành chính chưa hoàn thiện đầy đủ.
Hoạt động thu hút đầu tư vào KCN Nam Cấm giai đoạn 2010-2017.
- Công tác tác quy hoạch KCN Nam Cấm.
Hình 2.1 Quy hoạch chi tiết KCN Nam Cấm
Quy hoạch xây dựng KCN Nam Cấm được quy định theo phê duyệt QĐ số 1534/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ, KCN Nam Cấm chịu sự quản lý trực tiếp của Ban quản lý KKT Đông Nam Nghệ An, là cơ quan nhà nước có trách nhiệm chỉ đạo, quản lý về mặt tổ chức, biên chế, chương trình, kế hoạch, kinh phí của KCN. Quy hoạch KCN chia thành 3 khu chức năng chính, gồm:
Khu vực các xí nghiệp sản xuất công nghiệp: Đất xây dựng các xí nghiệp diện tích 243, 49 m2, chiếm 74.27% tổng diện tích khu đất, bố trí trên cả 3 khu A, B, C và chia thành các lô, mỗi lô có diện tích trung bình từ 2,8 – 5.2 ha/lô. Mật độ xây dựng 50 -60%, tầng cao trung bình 1-2 tầng.
Khu vực trung tâm quản lý điều hành có diện tích 5,19 ha, được đặt tại khu A. Mật độ xây dựng 40%, tầng cao trung bình 1- 2 tầng.
Khu đầu mối kĩ thuật gồm 4 khu, diện tích 9,1 ha bố trí ở cuối các tuyến thoát nước, những khu vực không ảnh hưởng đến môi trường. Mật độ xây dựng 55- 60%, tầng cao trung bình 1-2 tầng.
Theo quy định 1245/QĐ-UBND.ĐT ngày 18/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ ra quyết định mở rộng KCN Nam Cấm khu A+D với tổng diện tích quy hoạch 1.637 ha, với mục đích mở rộng thêm khu vực các xí nghiệp sản xuất công nghiệp thu hút nhiều hơn các doanh nghiệp nước ngoài vào đầu tư. Hiện nay khu A đã cơ bản hoàn thành việc mở rộng, khu D vẫn đang trong quá trình hoàn thiện cơ sở hạ tầng do thiếu vốn.