8. Phƣơng pháp nghiên cứu
3.1. Mục tiêu hoạt động của sàn giao dịch việc làm
3.1.1. Mục tiêu chung của cả nuớc
Nƣớc ta chuẩn bị hoàn thành kế hoạch 5 năm 2010 – 2015 trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế đang đƣợc đẩy nhanh, cuộc khủng hoảng tài chính tiếp tục lan rộng tới phạm vi và quy mô lớn hơn trong khi sức ép về việc làm vẫn lớn, thị trƣờng lao động chƣa phát triển…đặt ra cho Việt Nam những cơ hội to lớn để phát triển đồng thời cũng nhƣ kéo theo những khó khăn, thách thức không nhỏ.
Quan điểm của chiến lƣợc việc làm đến 2015 của nuớc ta đƣợc xây dựng dựa trên các quan điểm chỉ đạo cơ bản:
Tập trung đảm bảo việc làm cho ngƣời lao động và phải coi đó là điều kiện để ổn định và phát triển xã hội, tạo việc làm phải đƣợc coi là một ƣu tiên, một yêu cầu không thể thiếu trong khi xây dựng các chƣơng trình – dự án đầu tƣ và các Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, của các Bộ ngành, các quận, phừơng và các doanh nghiệp.
Tạo môi trƣờng và điều kiện thuận lợi, đồng thời khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế mọi ngƣời dân và các đối tác nƣớc ngoài đầu tƣ phát triển sản xuất kinh doanh, mở mang ngành nghề, tạo nhiều việc làm, thúc đẩy các khu vực kinh tế phát triển, đặc biệt là vùng nông thôn và khu vực tƣ nhân nhằm thu hút thêm nhiều lao động.
Không ngừng nâng cao chất lƣợng việc làm, gắn tạo việc làm với tăng năng suất lao động, tăng thu nhập và cải thiện điều kiện làm việc cho ngƣời lao động. Gắn đào tạo với sử dụng lao động, đào tạo với việc làm.
Phát triển thị trƣờng lao động và nâng cao vai trò thị trƣờng lao động trong giải quyết việc làm, việc làm phải đƣợc giải quyết trên cơ sở tuân thủ các quy luật của thị trƣờng. Tăng cƣờng vai trò điều tiết và vai trò bà đỡ cho các đối tƣợng yếu
thế trên thị trƣờng lao động của Nhà nƣớc, mở rộng sự tham gia của các tổ chức xã hội và của ngƣời dân.
Là một bộ phận chính của lực lƣợng lao động, lao động trẻ cũng chịu ảnh hƣởng mạnh của những quan điểm trên. Hơn nữa, với quan điểm thanh niên là rƣờng cột của nƣớc nhà, chủ nhân tƣơng lai của đất nƣớc, là lực lƣợng xung kích trong xây dựng và bảo vệ tổ quốc, một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nƣớc, hội nhập quốc tế và xây dựng Chủ nghĩa xã hội, Đảng luôn đặt thanh niên ở vị trí trung tâm trong chiến lƣợc bồi dƣỡng, phát huy nhân tố và nguồn lực con ngƣời. Chăm lo, phát triển thanh niên vừa là mục tiêu, vừa là động lực đảm bảo cho sự ổn định và phát triển bền vững của đất nƣớc.
Sự nghiệp chăm lo, bồi dƣỡng, giáo dục thanh niên thành lớp ngƣời vừa hồng vừa chuyên. “Theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh không chỉ là trách nhiệm của riêng hệ thống chính trị của Đảng” vai trò quan trọng của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh mà còn là trách nhiệm của gia đình, nhà trƣờng và xã hội.
3.1.2. Mục tiêu của thành phố Hà Nội
Trƣớc thực trạng tình hình sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp Việt Nam nói chung và doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội nói riêng đang chịu tác động của khủng hoảng kinh tế thế giới. Để tăng hiệu quả kết nối cung – cầu lao động tại Sàn GDVL, góp phần tiến tới cân bằng cung – cầu lao động trên địa bàn Thành phố, năm 2013, Trung tâm Giới thiệu việc làm Hà Nội tiếp tục duy trì tổ chức mỗi tuần một Phiên giao dịch việc làm định kỳ vào ngày thứ năm và Trung tâm Giới thiệu việc làm số 2 Hà Nội tổ chức định kỳ vào ngày thứ bẩy hàng tuần. Bên cạnh đó, Trung tâm GTVL Hà Nội sẽ đồng thời làm nhiệm vụ chuẩn bị các điều kiện cần thiết để Sàn giao dịch việc làm Hà Nội sẽ tiến tới mở cửa hàng ngày từ năm 2015 theo định hƣớng UBND Thành phố Hà Nội đã đặt ra trong Đề án: “ Tiếp tục phát triển thị trƣờng lao động thành phố Hà Nội đến năm 2010 và định hƣớng đến năm 2020 ”.
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền thƣờng xuyên, sâu rộng dƣới nhiều hình thức phong phú, đa dạng để các đơn vị và ngƣời lao động biết tham gia phiên GDVL, nhất là các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu quả, nhu cầu tuyển dụng lao động lớn và thu hút nguồn cung lao động chất lƣợng cao đến tham
gia nhằm tăng cƣờng hiệu quả kết nối cung – cầu lao động qua hoạt động của Sàn giao dịch việc làm;
Tăng cƣờng đào tạo, tập huấn nghiệp vụ nâng cao trình độ chuyên môn, bồi dƣỡng kiến thức xã hội và pháp luật lao động cho đội ngũ cán bộ làm công tác tƣ vấn, giới thiệu việc làm của Trung tâm để có đủ năng lực, trình độ và khả năng giao tiếp nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động nghiệp vụ của Trung tâm Giới thiệu việc làm thuộc ngành Lao động TB & XH nói chung và nâng cao chất lƣợng, hiệu quả hoạt động của Sàn giao dịch việc làm nói riêng;
Thƣờng xuyên cải tiến công tác tổ chức phiên giao dịch việc làm theo hƣớng: Đơn giản hóa qui trình, thủ tục hành chính tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị tham gia phiên GDVL nhƣ:
Khi mời doanh nghiệp tham gia phiên GDVL cán bộ các phòng nghiệp vụ của Trung tâm phải có trách nhiệm giới thiệu với doanh nghiệp về trách nhiệm, nghĩa vụ của doanh nghiệp; nội qui và nội dung hoạt động của Sàn GDVL;
Thông tin về hoạt động của phiên GDVL, giới thiệu tổng quan về chức năng, nhiệm vụ và các hoạt động của Trung tâm Giới thiệu việc làm tới các đơn vị và ngƣời lao động tham gia phiên GDVL bằng các chỉ tiêu, hình ảnh hoạt động nghiệp vụ, phóng sự về Trung tâm qua màn hình điện tử trong suốt thời gian diễn ra Phiên GDVL đặt tại Sàn GDVL thay cho việc phải tổ chức các buổi họp doanh nghiệp trƣớc ngày diễn ra phiên GDVL đã thực hiện trƣớc năm 2015 tại Trung tâm Giới thiệu việc làm Hà Nội.
Phát triển Website “vieclamhanoi.net” đảm bảo trở thành kênh tra cứu thông tin việc làm trực tuyến cung cấp rộng rãi, miễn phí các thông tin tuyển dụng, tuyển sinh cho ngƣời lao động và thực hiện kết nối Website “vieclamhanoi.net” với Cổng thông tin “vieclamvietnam.vn” của Bộ Lao động Thƣơng binh và Xã hội nhằm kết nối, trao đổi thông tin thị trƣờng lao động giữa các tỉnh, thành phố trong vùng, trong khu vực và trên phạm vi toàn quốc;
Kết hợp việc tổ chức khai báo tìm kiếm việc làm cho lao động hƣởng trợ cấp thất nghiệp với phiên GDVL định kỳ nhằm tạo điều kiện cho lao động thất nghiệp đƣợc tiếp cận với nhu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp để giúp họ
sớm trở lại thị trƣờng lao động, thực hiện mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn Thành phố;
3.1.3. Mục tiêu cụ thể của Sở lao động thương binh và xã hội Hà Nội
Mục tiêu tổng quát giải quyết việc làm cho lao động đến năm 2015 coi phát triển dạy nghề là một biện pháp quan trọng trong phát triển NNL nhằm phát huy lợi thế của nƣớc ta để phát triển kinh tế, ổn định xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế. Đầu tƣ cho dạy nghề là đầu tƣ cho phát triển, bảo đảm phát triển kinh tế xã hội bền vững. Nâng cao chất lƣợng, mở rông quy mô, đảm bảo sự phù hợp với cơ cấu ngành nghề, cơ cấu trình độ đào tạo và nâng cao hiệu quả dạy nghề đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đặc biệt là đội ngũ lao động có kỹ năng tay nghề cao đáp ứng nhu cầu của thị trƣờng trong nƣớc và xuất khẩu, góp phần phân luồng sau THCS, THPT, phổ cập dạy nghề cho thanh niên và ngƣời lao động. Đẩy nhanh chất lƣợng dạy nghề đạt trình độ tiên tiến của khu vực và thế giới, góp phần nâng cao sức cạnh tranh của lao động Việt Nam trong quá trình hội nhập.
Kế hoạch tổ chức các Phiên GDVL định kỳ năm 2015 nhƣ sau: Bảng 3.1. Kế hoạch tổ chức phiên GDVL năm 2015
TT Trung tâm Thời gian tổ chức Quy mô Phiên GDVL (số đơn vị/ phiên ) Chỉ tiêu tuyển dụng tại phiên GDVL Số LĐ tuyển dụng tại phiên GDVL (ngƣời ) Tỷ lệ ( % ) kết nối cung – cầu lao động 1 TTGTVL Hà Nội Thứ năm hàng tuần 54 - 60 1.500 đến 1.700 300 đến 450 Từ 25 % đến 30% 2 TTGTVL số 2 HN Thứ bẩy hàng tuần 35 - 37 600 đến 700 150 đến 200 (Nguồn: Cục việc làm, 2015)
Qua bảng có thể thấy, Qui mô phiên, số phiên, chỉ tiêu tuyển dụng tăng lên đáng kể.
Để đạt đƣợc các mục tiêu chiến lƣợc nêu trên, công tác dạy nghề và giải quyết việc làm cho lao động trong giai đoạn (2015-2020) Hà Nội cần tập trung vào một số mục tiêu chủ yếu sau:
Mở rộng mạng lƣới dạy nghề, dạy nghề tại chỗ cho thanh niên nông thôn, thanh niên là ngƣời dân tộc thiểu số, dạy nghề cho thanh niên trong thời gian tại ngũ và đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự.
Tiếp tục đổi mới dạy nghề nhằm tăng quy mô để đến năm 2015 nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo tay nghề đạt 30 – 32%, mở rộng cơ cấu ngành nghề, cơ cấu trình độ đào tạo, nâng cao chất lƣợng và hiệu quả, tạo chuyển biến cơ bản về dạt nghề, gắn dạy nghề với giải quyết việc làm, nâng cao chất lƣợng dạy nghề đạt trình độ của khu vực và thế giới, góp phần nâng cao sức cạnh tranh của lao động Việt Nam trong quá trình hội nhập quốc tế, đảm bảo công bằng về cơ hội tham gia học nghề của các nhóm đối tƣợng khác nhau.
Trang bị nhân thức đúng đắn cho thanh niên về tầm quan trọng của học nghề, việc làm, nâng cao tính tích cực, chủ động của lao động trẻ trong việc nâng cao trình độ nghề nghiệp, xây dựng định hƣớng nghề nghiệp đúng đắn cho lực lƣợng này, đặc biệt là với học sinh phổ thông, thanh niên khu vực đô thị, định hƣớng phân luồng đào tạo để khoảng 25% vào Cao đẳng, Đại học, 75% tham gia học nghề.
Giảm thiểu tình trạng thất nghiệp, tạo thêm nhiều việc làm mới, phấn đấu giải quyết việc làm cho lao động trẻ đạt 80% tổng số lao động đƣợc giải quyết việc làm, bình quân mỗi năm giải quyết việc làm cho 1,6 triệu lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị xuống dƣới 5%, ƣu tiên đối với lao động trẻ thuộc diện gia định nghèo, vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất, bộ đội xuất ngũ, dân tộc thiểu số…
Phát triển hệ thống dịch vụ việc làm, tƣ vấn nghề nghiệp, việc làm cho thanh niên hỗ trợ đầu tƣ nâng cao năng lực và hiện đại hóa
Trung tâm GTVL và dạy nghề trọng điểm của đoàn thanh niên, tập huấn 60.000 lƣợt cán bộ đoàn các cấp về tƣ vấn học nghề, việc làm, tỷ lệ thanh niên đƣợc
tiếp cận thông tin tƣ vấn, giới thiếu việc làm đạt 50% vào năm 2015 và 75% vào năm 2020.
Hỗ trợ, tạo điều kiện cho thanh niên vay vốn học nghề, tạo việc làm và đi làm việc có thời hạn ở nƣớc ngoài theo các chính sách hiện hành của Nhà nƣớc, bình quân đƣa 10.000 lao động / năm đi lao động ở nƣớc ngoài, tăng tỷ lệ lao động có nghề trong số lao động xuất khẩu lên 65% vào năm 2015.
Hỗ trợ trực tiếp cho lao động trẻ học nghề và tự tạo việc làm 100% thanh niên có nhu cầu lấp nghiệp đƣợc cung cấp kiến thức khởi sự doanh nghiệp.