8. Phƣơng pháp nghiên cứu
3.2. Một số giải pháp tháo gỡ những rào cản trong Hoạt động của Sàn giao dịch
3.2.6. Nâng cao trách nhiệm của Sàn giao dịch việc làm và chất lượng đào tạo
Trước tiên cần phải nâng cao trách nhiệm của Trung tâm giới thiệu việc làm.
Để thực hiện đúng hƣớng đầu tƣ nâng cao năng lực Trung tâm Giới thiệu Việc làm, Chính phủ cần sửa đổi bổ sung và xây dựng cơ chế, chính sách, các công cụ (hệ thống chỉ tiêu thông tin thị trƣờng lao động, phần mềm, hệ thống sổ sách, biểu mẫu…) thu thập, xử lý và cung cấp thông tin thị trƣờng lao động cho các cấp xã / phƣờng, các cơ sở sản xuất kinh doanh, các cơ sở đào tạo, nhân rộng mô hình sàn
giao dịch việc làm Bắc ninh ra toàn quốc, thống nhất các phần mềm phục vụ cho hoạt động của sàn giao dịch việc làm.
Để sử dụng nguồn vốn đầu tƣ từ Chƣơng trình Mục tiêu quốc gia về việc làm đúng mục đích, hiệu quả, các đia phƣơng phải kết nối, bố trí ngân sách cho chi thƣờng xuyên, vận hành, bảo trì, bảo dƣỡng định kỳ hoạt động của sàn giao dịch việc làm và điểm giao dịch vệ tinh; thu thập thông tin thị trƣờng lao động tại địa phƣơng; đầu tƣ xây dựng mới, nâng cấp trụ sở, mặt bằng Trung tâm Giới thiệu Việc làm để tiếp nhận trang thiết bị, phần mềm, đồng thời đảm bảo biên chế cán bộ để thực hiện các nhiệm vụ.
Các cơ quan Bộ ngành có liên quan cần cân nhắc lựa chọn các Trung tâm Giới thiệu Việc làm để đầu tƣ đảm bảo các tiêu chí, cụ thể: Có dự án đầu tƣ trung tâm khả thi đƣợc UBND phê duyệt; thị trƣờng lao động phát triển, các giao dịch việc làm diễn ra thƣờng xuyên với tần suất lớn; cơ sở hạ tầng, đội ngũ cán bộ có năng lực hoạt động tốt, đủ khả năng tiếp nhận các nhiệm vụ và đƣợc sự quan tâm của các cấp chính quyền địa phƣơng.
Các cấp lãnh đạo cũng cần xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc đầu tƣ nâng cao năng lực Trung tâm Giới thiệu Việc làm nhằm đảm bảo đầu tƣ có hiệu quả, thống nhất trên phạm vi toàn quốc đồng thời tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ chƣơng trình theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Nhƣ vậy trƣớc hết TTGTVL cần xây dựng và ban hành các chủ trƣơng, chính sách, thiết lập và hoàn thiện những văn bản, quy định pháp luật… những quy định chặt chẽ về thành lập SGDVL. Trung tâm giới thiệu việc làm cần có kế hoạch thƣờng xuyên giáo dục truyền thông cho các cấp chính quyền, doanh nghiệp và ngƣời lao động để hiểu rõ các văn bản quy phạm của Nhà nƣớc liên quan đến Sàn giao dịch việc làm, nâng cao trình độ hiểu biết nhận thức quyền lợi và trách nhiệm của Doanh nghiệp và ngƣời lao động.
Thứ hai, thị trƣờng GDVL là một dạng thị trƣờng đặc biệt gắn liền với các yếu tố lao động, sức lao động, các mối quan hệ lao động nên cần sự hỗ trợ và can thiệp của TTGTVL. Thông tin trên thị trƣờng rất quan trọng, nó giúp ngƣời sử dụng lao động và ngƣời lao động xây dựng kế hoạch trong tƣơng lai của họ. Nhƣng hiện nay thông tin trên thị trƣờng lao động không cân xứng: ngƣời lao động không đƣợc
cung cấp thông tin cần thiết và công việc hoặc công ty tuyển dụng mình, bị động trong việc ký hợp đồng, dẫn đến bất đồng trong quan hệ sản xuất về sau khi tiến hành công việc, không thỏa mãn về chế độ lƣơng, thƣởng, trợ cấp… và những kỳ vọng quá xa. Ngƣời sử dụng lao động (Doanh nghiệp) không nắm rõ thông tin về lao động. TTGTVL thiếu thông tin về doanh nghiệp và không cung cấp thông tin rộng khắp đến ngƣời lao động, hình thành các sàn giao dịch hoặc công ty dịch vụ việc làm kém hiệu quả. Vì vậy, TTGTVL cần trực tiếp khắc phục hiện thƣợng bất đối xứng thông tin bằng cách tự đƣa ra thông tin trung thực, đồng chất và rộng khắp trên thị trƣờng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời lao động tiếp xúc, trao đổi trực tiếp với các doanh nghiệp về nhu cầu tuyển dụng, giúp ngƣời lao động tìm đƣợc việc làm phù hợp với khả năng trình độ và điều kiện của mình.
Thứ ba, phát triển hệ thống TTGTVL thiết lập hệ thống TTTTLĐ, mở rộng thị trƣờng giao dịch đến các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, có điều kiện kinh tế khó khăn, chƣa có điều kiện nắm bắt đầy đủ thông tin về nghề nghiệp, việc làm trong nƣớc và đẩy mạnh xuất khẩu lao động. Đồng thời đƣa hoạt động giao dịch việc làm trở thành một hoạt động thông thƣờng có tổ chức, từng bƣớc phục vụ có hiệu quả trong việc giải quyết việc làm cho ngƣời lao động.
Thứ tư, mở rộng hợp tác quốc tế, thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, từ đó tạo việc làm trực tiếp cho ngƣời lao động. Đầu tƣ phát triển, thực hiện tốt kế hoạch và các chƣơng trình phát triển kinh tế-xã hội, khuyến khích các doanh nghiệp và các nhà đầu tƣ trong nƣớc và quốc tế mở mang ngành nghề, tạo việc làm cho ngƣời lao động.
Thứ năm, tổ chức đào tạo và đào tạo lại đội ngũ lao động hiện có, phổ cập nghề nghiệp cho lao động xã hội thành một đội ngũ lao động có số lƣợng, cơ cấu và chất lƣợng phù hợp với yêu cầu của thị trƣờng lao động.
Thứ sáu, chú trọng phối hợp với cơ quan quản lý nhà nƣớc với các tổ chức chính trị xã hội, đặc biệt là đoàn thành niên và hội phụ nữ, cho ngƣời lao động nhận thức một cách đầy đủ về vị trí, vai trò, ý nghĩa, hình thức, nội dung của sàn giao dịch việc làm để giúp họ chủ động và tạo thói quen đến sàn GDVL để tìm kiếm việc làm và thông tin về thị trƣờng lao động.
Thứ bảy, TTGTVL cần tập trung đầu tƣ cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại cho các sàn giao dịch nhằm đảm bảo việc cung cấp thông tin thị trƣờng lao động thông qua hệ thống internet và website của trung tâm.
Thứ tám, tạo môi trƣờng thuận lợi cho SGDVL hình thành và phát triển. Đƣa các chính sách đến với ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao động: chính sách khuyến khích đầu tƣ trong nƣớc, các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, chính sách giáo dục và đào tạo, sức khỏe, y tế.
Thứ chín, hỗ trợ vốn, thông tin cho các sàn giao dịch việc làm, từ đó kích thích mở rộng và phát triển TTLĐ: đầu tƣ cho việc đào tạo nghề, ngoại ngữ, pháp luật… tiếp tục thực hiện chƣơng trình, mục tiêu quốc gia về việc làm và sử dụng hiệu quả quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm.
Thứ mười, hoàn thành các trang website điện tử về sàn và thực thi chính sách hỗ trợ cho các SGDVL theo kết quả hoạt động của các phiên giao dịch và từng bƣớc tự chủ về ngân sách hoạt động theo nguyên tắc: thu phí của ngƣời sử dụng lao động và ngƣời lao động theo cơ chế thị trƣờng.
Sau đó là nâng cao trách nhiệm của Doanh nghiệp. Chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội đã nêu rõ” Giải quyết việc làm là yếu tố quyết định để phát huy nhân tố con ngƣời, ổn định và phát triền kinh tế làm lành mạnh xã hội đáp ứng nguyện vọng chính đáng và yêu cầu bức xúc của nhân dân”. Thế nhƣng, nhu cầu việc làm ngày càng lớn, ngƣợc lại khả năng giải quyết việc làm còn nhiều hạn chế. Vậy nên, giải quyết việc làm vừa là vấn đề cấp bách , vừa là vấn đề cơ bản có ý nghĩa kinh tế. Doanh nghiệp có vai trò quan trọng trong giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống của ngƣời lao động, nhƣng trong môi trƣờng khó khăn nhƣ vậy thì Doanh nghiệp cần làm gì góp phần hình thành và phát triền sàn giao dịch việc làm:
Thứ nhất, biết vận dụng linh hoạt chính sách nhà nƣớc trong lĩnh vực lao động, việc làm, đồng thời đề ra đƣợc các quy định phù hợp, biết quản lý lao động một cách khoa học và nghệ thuật nhằm đạt đƣợc mục tiêu của tổ chức và nâng cao sự thỏa mãn của ngƣời lao động, khơi dậy động lực lao động nhằm thu hút và giữ chân những lao động giỏi phù hợp với yêu cầu công việc- tài sản quan trọng nhất của tổ chức, yếu tố quyết định thắng lợi trong cạnh tranh.
Thứ hai, tạo việc làm, phát triển các ngành nghề phù hợp, thực hiện tƣ vấn, giới thiệu việc làm cho ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động. Cung ứng và tuyển dụng lao động theo yêu cầu của ngƣời sử dụng lao động. Thu thập và cung cấp thông tin thị trƣờng lao động. Phân tích và dự báo thị trƣờng lao động. Đào tạo kỹ năng, dạy nghề theo quy định của pháp luật và thực hiện các chƣơng trình, dự án về việc làm.
Thứ ba, kết hợp với trung tâm giới thiệu việc làm mở rộng quy mô các phiên giao dịch thông qua đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá hoạt động của SGDVL và các điểm giao dịch vệ tinh, hoạt động của Website GDVL tới đông đảo ngƣời lao động thông qua báo chí, phƣơng tiện truyền thông, tờ rơi...
Thứ tư, tăng cƣờng phối hợp giữa các cơ quan quản lý chuyên ngành với chính quyền địa phƣơng các cấp trong việc tổ chức mở các phiên giao dịch trong công tác tuyên truyền, hƣớng dẫn cho những ngƣời lao động thực sự có nhu cầu trong việc tìm kiếm việc làm và học nghề, đặc biệt là việc đối thoại trực tiếp giữa ngƣời lao động, các cơ sở đào tạo và tuyển dụng trong việc thỏa thuận các hợp đồng làm việc.
Thứ năm, Kết hợp với TTGTVL tăng cƣờng chỉ đạo các cơ quan chuyên môn quận huyện, tuyên truyền sâu rộng làm chuyển biến căn bản nhận thức của ngƣời lao động về việc làm và dạy nghề và trách nhiệm của cơ quan trong giải quyết việc làm, đồng thời tạo điều kiện về vật chất cho các phiên giao dịch việc làm đạt hiệu quả.
Thứ sáu, Doanh nghiệp chủ động để đƣợc tham gia sàn tại các phiên GDVL, qua đó tìm hiểu thêm về nhu cầu của ngƣời lao động, thực hiện các hoạt động tƣ vấn , GTVL... nhằm thu hút ngƣời lao động, nâng cao vai trò của mình trong giải quyết việc làm.
Thứ bảy, Doanh nghiệp cần có thông tin về thị trƣờng đầu vào và đầu ra để không chỉ tạo ra chỗ làm việc mà còn phải duy trì và phát triển chỗ làm việc cho ngƣời lao động. Tạo môi trƣờng thuận lợi, đầu tƣ cho nguồn lao động, nâng cao tay nghề, nhận thức cho cán bộ công nhân viên, giải quyết tốt các khúc mắc...
Thứ tám, kết hợp với TTGTVL mở rộng và nâng cấp hệ thống dạy nghề cho ngƣời lao động ở ba cấp trình độ( sơ cấp, trung cấp, cao đẳng nghề ) và liên thông
giữa các cấp trình độn chuyển sang đào tạo theo hƣớng cầu lao động( đào tạo gắn với sử dụng lao động) cung cấp lao động có chất lƣợng về tay nghề, sức khỏe. Đa dạng hóa loại hình trƣờng, lớp dạy nghề( nhà nƣớc, tƣ nhân)
Ngoài ra, Doanh nghiệp cần có chính sách thỏa đáng để thu hút nhân tài: trả lƣơng cao, cung cấp những điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện công việc, chính sách đề bạt, thăng chức dựa vào kết quả hoàn thành công việc.
Cuối cùng quan trọng nhất vẫn là nâng cao trách nhiệm của người lao động.
Tạo việc làm cho ngƣời lao động là nhiệm vụ cơ bản của mỗi quốc gia, đáp ứng quyền lợi của ngƣời lao động, quyền có việc làm và nghĩa vụ phải làm việc của ngƣời trong độ tuổi lao động. Có việc làm đồng nghĩa với có thu nhập, nâng cao vị thế của ngƣời lao động trong gia đình và ngoài xã hội. Ngoài ra tạo việc làm góp phần nâng cao chất lƣợng cuộc sống, hạn chế các tiêu cực xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo và ổn định xã hội. Vì vậy, tạo việc làm cho ngƣời lao động là biện pháp của mọi quốc gia, nó cho phép không chỉ giải quyết các vấn đề kinh tế mà cả các vấn đề xã hội. Có việc làm sẽ tạo điều kiện xóa đói giảm nghèo, giảm các tệ nạn xã hội.
Cơ chế tạo việc làm đòi hỏi sự kết hợp của ba bên: nhà nƣớc, doanh nghiệp, và ngƣời lao động. Do đó, nhân tố có ảnh hƣởng quyết định đến tạo việc làm cho ngƣời lao động là sức lao động trên hai phƣơng diện số lƣợng và chất lƣợng. Nhân tố này bao gồm những đòi hỏi mà nhà lao động cần phải có để đáp ứng đƣợc yêu cầu của ngƣời sử dụng lao động. Trong điều kiện tốc độ gia tăng lao động nhƣ hiện nay, nếu chỉ trông chờ vào các cơ quan nhà nƣớc và các doanh nghiệp để giải quyết việc làm là điều không thể thực hiện. Vì vậy muốn tìm đƣợc việc làm có thu nhập phù hợp với năng lực và trình độ ngƣời lao động cần:
Thứ nhất, tìm hiểu hệ thống nghề nghiệp, việc làm, đa dạng hóa nguồn tiếp cận từ báo đài, ngƣời quen đáng tin cậy, trang website uy tín.
Thứ hai, chủ động tìm kiếm công việc và nắm bắt cơ hội việc làm.
Thứ ba, nâng cao chất lƣợng lao động bằng việc nâng cao trình độ học vấn chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng và thái độ làm việc phù hợp với thực tiễn.
Thứ tư, ngƣời lao động muốn tìm đƣợc việc làm phù hợp, có thu nhập cao phải có các thông tin thị trƣờng lao động, biết các cơ hội việc làm và đầu tƣ cho phát triển sức lao động của mình( cả thể lực và trí lực).
Thứ năm, mỗi ngƣời lao động cần tùy thuộc vào điều kiện và hoàn cảnh của mình, tranh thủ các nguồn tài trợ từ gia đình, các tổ chức xã hội... để tham gia giáo dục đào tạo, phát triển sức lao động nhằm nâng cao và nắm vững một nghề nghiệp nhất định.
Thứ sáu, nắm rõ đƣợc nguyện vọng trách nhiệm của mình và doanh nghiệp thông qua bộ luật lao động, hợp đồng lao động. Chủ động tham gia sàn giao dịch việc làm đầy đủ thông qua các phiên giao dịch.
Nâng cao chất lượng giáo dục: Lựa chọn đƣợc ngành học đúng, thiết kế đƣợc lộ trình học tập phù hợp giúp sau này có thể kiếm đƣợc một công việc tốt, có thu nhập thỏa đáng là mối quan tâm của tất cả các bậc phụ huynh, học sinh cũng nhƣ sinh viên. Có ba giải pháp để giải quyết vấn đề này:
Thứ nhất, Xây dựng chương trình định hướng, tư vấn nghề nghiệp trong nhà trường. Đây là cách thức phổ biến và có thể áp dụng đƣợc ở cả trƣờng cấp III lẫn đại học cao đẳng. Với cách thức này, nhà trƣờng có thể cử giảng viên/giáo viên hoặc cán bộ chuyên trách thƣờng xuyên gặp gỡ, trao đổi, tiếp xúc với sinh viên/học sinh và phụ huynh nhằm tƣ vấn, cung cấp thông tin, giải thích những thắc mắc trong quá trình học và định hƣớng tƣơng lai. Với học sinh cấp III, việc định hƣớng này có thể bao gồm việc chọn ngành, nghề nào, đăng ký thi vào trƣờng đại học/cao đẳng nào… Với sinh viên đại học/cao đẳng, việc định hƣớng này có thể bao gồm chọn môn học nào, lĩnh vực chuyên sâu nào, đi thực tập ở đâu...
Bên cạnh đó, các cán bộ tƣ vấn có thể sử dụng các bài trắc nghiệm uy tín đã đƣợc sử dụng rộng rãi nhƣ “Đánh giá trí thông minh nổi trội – Multiple Intelligence” hay “đánh giá tính cách nghề nghiệp – Hollande Codes” giúp học sinh/sinh viên khám phá sở trƣờng, đặc tính của bản thân và mức độ tƣơng thích với các ngành, nghề.
Thứ hai, xây dựng dữ liệu về thực trạng việc làm sinh viên sau tốt nghiệp. Bộ dữ liệu này có thể bao gồm các chỉ số: tỷ lệ sinh viên có việc làm trong vòng 12 tháng sau tốt nghiệp, tỷ lệ sinh viên đi làm đúng chuyên ngành đƣợc đào tạo, mức
thu nhập bình quân hiện nay, loại hình tổ chức/công ty đang làm việc, mức độ hài lòng với công việc hiện tại... Trong thực tế, bộ dữ liệu này đã đƣợc rất nhiều nƣớc trên thế giới áp dụng và triển khai từ nhiều năm nay. Đơn vị tổ chức khảo sát bộ dữ liệu này có thể là chính bản thân trƣờng đại học, cơ quan chức năng có thẩm quyền