Những tồn tại cơ bản trong các kết luận thanh tra
Số đơn vị thanh tra (đơn vị) Số tiền thu hồi (Trđ) T lệ (số lỗi vi phạm / đơn vị thanh tra) %
Xây dựng, chấp hành dự toán dự toán còn chưa đảm bảo về thời gian, định mức chi cho từng ngành, bộ phận.
11/15 73,3
Quản lý chi NSX chưa đúng quy định 9/15 75 60 Còn thất thoát trong đầu tư XDCB
(xuất toán khối lượng, hạng mục công trình…)
3/8 415 37,5
Quản lý thường xuyên chưa tiết kiệm 5/15 25 33,3
Sử dụng nguồn dự phòng chưa đúng 2/15 11,1
Khác 10/15 40 66,7
Số kinh phí thu hồi nộp NSNN do chi chưa đúng quy định là 545 triệu đồng, trong đó thu hồi từ chi thường xuyên là 140 triệu, từ chi XDCB là 415 triệu (Bảng 4.14). Một số tồn tại cần khắc phục sau kết quả thanh tra các cấp như sau:
- Việc lập dự toán thu, chi ngân sách số xã, thị trấn chưa đầy đủ nguồn thu, chưa chính xác các nhiệm vụ chi, dẫn đến việc trong quá trình điều hành quản lý ngân sách xã UBND huyện phải bổ sung dự toán cho các đơn vị trực thuộc.
- Việc quản lý, sử dụng nguồn dự phòng ngân sách đối với khoản chi phát sinh ngoài dự toán còn chưa thực sự cần thiết, chưa đảm bảo đúng theo quy định hiện hành.
- Về các khoản chi đầu tư phát triển, còn tình trạng dự toán tính chưa sát thực tế, không mua bảo hiểm công trình, thi công sai chủng loại, vật tư, thi công không đúng với bản vẽ, thiết kế; chi bổ sung phần dự toán tính thiếu đã nằm trong hồ sơ thiết kế trúng thầu nên không được tính bổ sung về kinh phí.
- Về các khoản chi thường xuyên còn tồn tại một số cuộc họp, hội nghị chi tiền ăn cho đại biểu hưởng lương từ NSNN, tổ chức nhiều cuộc họp nhưng chưa lồng ghép là chưa tiết kiệm về thời gian và kinh phí.
- Việc quản lý ngân sách thu, chi của các xã trên địa bàn huyện còn lỏng lẻo, chưa chỉ đạo yêu cầu các đơn vị lập báo cáo tài chính đầy đủ theo quy định.
4.3. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 4.3.1. Tổ chức bộ máy quản lý
Bộ máy cán bộ quản lý chi ngân sách xã tại huyện Gia Lâm bao gồm cán bộ phụ trách xã tại phòng Tài chính – Kế hoạch huyện, lãnh đạo xã (Chủ tịch và các phó chủ tịch), cán bộ Kế toán. Đây là đội ngũ cán bộ trực tiếp tham gia quản lý chi ngân sách xã tại huyện Gia Lâm, chính vì vậy mà nâng cao hiệu lực quản lý tài chính, UBND huyện cần phải từng bước nâng cao năng lực quản lý và chuyên môn về tài chính ngân sách cho đội ngũ cán bộ này.