Chƣơng 2 THỰC TRẠNG VÀ NHU CẦU PHÁT TRIỂN
2.3. Đỏnh giỏ chung về phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch của tỉnh Lào Cai
2.3.2. Những hạn chế và nguyờn nhõn của những hạn chế
2.3.2.1. Những hạn chế
Mặc dự ngành du lịch Lào Cai đú cú nhiều nỗ lực trong việc đào tạo, đào tạo lại lực lượng lao động giỏn tiếp, trực tiếp trong ngành và bồi dưỡng
kiến thức cho nhõn dõn cỏc địa phương tham gia làm du lịch nhưng chất lượng đội ngũ lao động du lịch cũn rất yếu, nguyờn nhõn là do trỡnh độ, nhận thức, nhất là trỡnh độ chuyờn mụn và trỡnh độ ngoại ngữ, chưa đỏp ứng được nhu cầu phục vụ cỏc thị trường khỏch du lịch cú khả năng chi trả cao, đặc biệt là thị trường khỏch quốc tế. Vấn đề cấp thiết đặt ra đối với du lịch Lào Cai là phải cú nguồn nhõn lực du lịch chất lượng cao, đủ tõm, đủ tài, đủ tầm, đủ đức để đưa du lịch Lào Cai đi lờn hoà nhập trong nước, từng bước hội nhập với khu vực và thế giới.
Tuy số lượng nguồn nhõn lực đó tăng qua cỏc năm, nhưng cũn thiếu nhiều so với yờu cầu thực tế, đặc biệt là nguồn nhõn lực đầu ngành làm cụng
tỏc hoạch định chớnh sỏch và nguồn nhõn lực cỏn bộ quản lý dẫn tới khụng ớt khú khăn trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ của ngành.
Chất lượng nguồn nhõn lực những năm gần đõy cũng đó được cải thiện
nhưng vẫn chưa đỏp ứng được nhu cầu phỏt triển. Nguồn nhõn lực cú trỡnh
độ tốt nghiệp từ Đại học trở lờn chưa nhiều; Số sinh viờn tốt nghiệp đại học chuyờn ngành du lịch thường cú xu hướng ở lại cỏc thành phố lớn làm việc, khụng quay về Lào Cai, nguồn nhõn lực cú trỡnh độ trung cấp và chưa qua đào tạo vẫn chiếm tỷ lệ cao trong tổng số nguồn nhõn lực của ngành. Trỡnh độ năng lực của một bộ phận cỏn bộ quản lý chưa ngang tầm với yờu cầu nhiệm vụ, chưa bắt kịp với yờu cầu đổi mới về hoạt động của ngành du lịch theo xu hướng hội nhập, nhất là kỹ năng giao tiếp bằng ngoại ngữ và khả năng vận dụng mụ hỡnh quản lý nguồn nhõn lực tiờn tiến của cỏc nước cú ngành du lịch phỏt triển.
Cơ cấu nguồn nhõn lực của ngành phõn theo độ tuổi và giới tớnh cũn bất hợp lý cần được điều chỉnh phự hợp trong quỏ trỡnh xõy dựng chiến lược
phỏt triển nguồn nhõn lực thời gian tới để đảm bảo sự chuyển biến vững vàng và phự hợp với tớnh chất đặc thự trong hoạt động của ngành du lịch.
Việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cũn thụ động, chưa thực hiện việc
phõn loại đối tượng để đào tạo, bồi dưỡng dẫn đến cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng chưa bỏm sỏt với yờu cầu thực tế; chưa xõy dựng kế hoạch cụ thể để đào tạo đội ngũ chuyờn gia đầu ngành và đội ngũ cỏn bộ quản lý chất lượng cao.
Khụng thể phủ nhận một thực tế là Lào Cai vẫn cũn diễn ra tỡnh trạng người cú học chuyờn mụn cao khụng được vào biờn chế nhà nước, người học thấp hơn, thậm chớ khỏc chuyờn ngành vẫn vào trong biờn chế một cỏch thuận lợi vỡ vậy rất khú khăn cho sự phỏt triển lõu dài. Vấn đề tuyển dụng, sử dụng con người cần phải cú một người lónh đạo thực sự minh trớ vỡ sự phỏt triển của ngành của đất nước thỡ mới cú sự phỏt triển, theo kịp cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới.
2.3.2.2. Nguyờn nhõn của những hạn chế
- Trỡnh độ, năng lực quản lý Nhà nước về du lịch của cỏn bộ cụng chức; Chất lượng lao động chưa đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ do cú sự chờnh lệch khỏ lớn về nhận thức, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, ngoại ngữ, thỏi độ làm việc, kỹ năng giao tiếp quảng bỏ, giới thiệu và bỏn sản phẩm du lịch chưa chuyờn nghiệp; Chưa ổn định về đội ngũ lao động trực tiếp phục vụ du lịch;
- Chế độ tiền lương chưa tương xứng với cụng sức của người lao động cụng hiến, việc động viờn khen thưởng chưa kịp thời, phong trào thi đua cũn hỡnh thức chưa tạo khớ thế phấn khởi cho người lao động. Người lao động bị vi phạm kỷ luật cơ quan quản lý xử lý chưa nghiờm nờn phần nào đó ảnh hưởng đến tư tưởng của người lao động, sự phỏt triển của ngành du lịch.
- Chương trỡnh đào tạo chưa cú sự đổi mới trong giỏo trỡnh giảng dạy, vẫn cũn nặng về lý thuyết, thiếu thực tiễn. Nguyờn nhõn do thiếu nguồn nhõn lực cao trong việc giảng dạy, cơ sở vật chất lạc hậu, thiếu kinh phớ đào tạo, thiếu kinh nghiệm phối hợp, chưa gắn giữa lý thuyết và thực tiễn, nờn người lao động cú nơi được đào tạo cú bằng, song việc sử dụng người lao động như
thế nào là do doanh nghiệp, thậm chớ doanh nghiệp lại phải tổ chức đào tạo lại mới đưa người lao động vào thực việc.
- Chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực phỏt triển chưa khoa học, vẫn cũn tỡnh trạng tự phỏt hoặc tiếp nhận thành quả người lao động từ một đơn vị khỏc chuyển về, người lao động số ớt cũn tỡnh trạng trụng chờ, ỷ lại chưa cú chớ tiến thủ trong việc phỏt triển ngành cống hiến ớt, song lại muốn hưởng thụ nhiều. Cỏc tiờu chuẩn, định hướng trong ngành du lịch chậm được đổi, chưa học hỏi theo kịp cỏc nước cú bề dày làm cụng tỏc du lịch mới theo tiờu chuẩn quốc tế.
- Chưa quan tõm giải quyết tốt mối quan hệ giữa cơ quan sử dụng và bồi dưỡng lao động; Thiếu chớnh sỏch huy động cỏc nguồn tài trợ và thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc đối tỏc liờn quan để phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch.
- Chưa nhận thức được tầm quan trọng của nguồn nhõn lực cú đúng gúp quan trọng như thế nào trong sự phỏt triển đi lờn của đất nước cũng như trong ngành du lịch, đặc biệt là tư tưởng bảo thủ lạc hậu vẫn chưa thoỏt khỏi nếp nghĩ cỏch làm của người lao động Việt Nam, chưa cú cỏch tiếp cận khoa học hợp lý tầm nhỡn về nguồn nhõn lực, tầm nhỡn sự phỏt triển kinh tế du lịch của cỏc nước trờn thế giới.
Tiểu kết chƣơng 2
Lào Cai cú nhiều tiềm năng phỏt triển Du lịch. Tuy nhiờn, số lượng và chất lượng của nguồn nhõn lực ngành du lịch chưa đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển. Tỷ lệ lao động được đào tạo chuyờn ngành du lịch cũn quỏ ớt, lao động phổ thụng chưa qua đào tạo cũn nhiều, khả năng sử dụng thành thạo ngoại ngữ và cỏc cụng nghệ cũn thấp. Người lao động chưa cú ý thức tự đào tạo, bồi dưỡng cho bản thõn. Vai trũ của cỏc sở quản lý du lịch trong quản lý nguồn nhõn lực ngành du lịch khỏ mờ nhạt, thiếu một chiến lược tổng thể phỏt triển nguồn nhõn lực ngành du lịch. Cỏc cơ sở đào tạo cú quy mụ nhỏ, giỏo trỡnh, chương trỡnh, nội dung đào tạo thiếu thống nhất, chất lượng của đội ngũ giỏo viờn cũn hạn chế, chất lượng đào tạo chưa cao, chưa theo sỏt với nhu cầu của xó hội. Hầu hết cỏc doanh nghiệp du lịch chưa cú chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực cho mỡnh kể cả trong dài hạn và ngắn hạn; chưa cú chớnh sỏch thu hỳt, tuyển dụng, sử dụng và đói ngộ hợp lý nờn chưa thu hỳt được nguồn nhõn lực ngành du lịch chất lượng cao.
Chƣơng 3. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH Ở LÀO CAI