Biểu đồ 3.3 .Đánh giá mức độ tham gia vào quản lý KH&CN tỉnh Hà Nam
9. Cấu trúc của Luận án
4.3. Cấu trúc và động thái của mô hình khoa học và công nghệ công dân tham
tham gia quản lý
KH&CN công dân là nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ đƣợc tiến hành một phần hoặc toàn bộ bởi các nhà khoa học nghiệp dƣ, không chuyên. Có thể nói ngoại trừ các chuyên gia, nhà khoa học trong các viện nghiên cứu, trƣờng đại học các tổ chức, doanh nghiệp chuyên nghiên cứu và chuyển giao công nghệ số còn lại gọi là công dân KH&CN.
Đóng góp của KH&CN CD trong nghiên cứu khoa học chủ yếu là tri thức làm (Tri thức dùng trong hành động khác với Tri thức thỏa mãn nhận thức hiểu biết về sự vật hiện tƣợng) Kiến thức để hành động trong KHCD: Là kiến thức để thực hiện một mục tiêu nhất định nó gắn với kết quả của hành động đó.
Cộng đồng trong KH&CN công dân có 5 mô hình tiêu biểu:
b1. Mô hình Hợp đồng là mô hình KH&CN CD nhận yêu cầu từ các nhà khoa học tiến hành một nghiên cứu khoa học dƣới hình thức cửa hàng họ làm việc theo các chuyên môn đƣợc thuê khoán.
b2. Mô hình Tham gia sáng tạo là mô hình KH&CN CD đƣợc yêu cầu bởi các nhà khoa học họ đƣợc tập huấn hƣớng dẫn và thực hiện việc thu thập mẫu, dữ liệu; Phân tích dữ liệu; Phổ biến kết quả.
b3. Mô hình Hợp tác sáng tạo là mô hình KH&CN CD tham gia và chia sẻ trong việc phát triển nghiên cứu, thu thập và phân tích dữ liệu cho các mục tiêu nghiên cứu.
b4. Mô hình Đồng sáng tạo là mô hình KH&CN CD phát triển một nghiên cứu và làm việc với đầu vào từ các nhà khoa học để giải quyết một câu hỏi hoặc một vấn đề quan tâm.
b5. Mô hình Đồng nghiệp là mô hình KH&CN CD tiến hành nghiên cứu một cách độc lập các nhà khoa học có tham gia khi đánh giá và công bố.
Bảng 4.1. Tổng hợp 5 mô hình Tổng hợp 5 mô hình CÁC KHÍA CẠNH CỦA QUÁ TRÌNH NC KH&CN Mô hình Hợp đồng Mô hình Tham gia Mô hình Hợp tác Mô hình Đồng sáng tạo Mô hình Đồng nghiệp Chọn xác định câu hỏi NC x x x
Thu thập thông tin và các
nguồn lực x x x
Phát triển giải thích x x
Phƣơng pháp thu thập dữ
liệu x x x
Thu thập các mẫu/ hoặc
ghi dữ liệu x x x x
Phân tích mẫu x x x
Phân tích dữ liệu x x x x
Diễn giải dữ liệu và rút ra
kết luận x x x x
Phổ biến các kết luận/chuyển kết quả thành hành động
x x x x x
Thảo luận kết quả và đặt
câu hỏi mới x x x
Mức độ tham gia quản lý của cộng đồng KH&CN công dân trong 5 mô hình thể hiện trên các giác độ quản lý nhƣ sau:
a. Giám sát
Cả 5 mô hình cộng đồng đều có hoạt động tham gia giám sát nhưng mức độ tham gia ngày càng cao, mô hình sau bổ sung cho mô hình trước.
- Các mô hình sau hoạt động giám sát ngày càng cao và bổ sung cho mô hình trƣớc;
- Mức độ tham gia giám sát của cộng đồng trong 5 mô hình trên ngày càng sâu tƣơng ứng với 5 mức độ tham gia hoạt động KH&CN;
- Giám sát cộng đồng ngày càng gắn bó với giám sát của nhà nƣớc.
b. Tƣ vấn
Cả 5 mô hình cộng đồng đều có hoạt động tham gia tư vấn nhưng mức độ tham gia ngày càng cao, mô hình sau bổ sung cho mô hình trước cụ thể là:
- Trong các mô hình cộng đồng tham gia từ bị động đến chủ động; - Tƣ vấn với sự tham gia từ hình thức không chuyên đến chuyên nghiệp; - Cộng đồng từ thụ động đến tự giải quyết vấn đề của mình;
- Cộng đồng từ đơn ngành, vụ việc đến khả năng giải quyết vấn đề đa lĩnh vực chuyên môn;
- Hiệu quả cao trong giải quyết các vấn đề ngày càng phức tạp liên quan đến liên ngành.
c. Phản biện
Mô hình 1 và 2 cộng đồng chưa có hoạt động tham gia phản biện chỉ có mô hình 3,4 và 5 là có hoạt động phản biện. Mức độ tham gia ngày càng cao mô hình 4 bổ sung cho mô hình 3 và mô hình 5 bổ sung cho mô hình 4
- Phản biện xã hội trong mô hình Cộng đồng KH&CN công dân tuy có thấp hơn cộng đồng KH&CN chuyên nghiệp nhƣng sự tham gia của cộng đồng này tạo dƣ luận mạnh mẽ làm cho phản biện hiệu lực hơn;
- KH&CN công dân không phải là những ngƣời dùng những luận cứ khoa học chuyên sâu để nhận xét, đánh giá, nêu quan điểm với cơ quan quản lý KH&CN nhƣng với số lƣợng đông đảo lĩnh vực phong phú, nguồn lực dồi dào có ảnh hƣởng lớn đến dƣ luận xã hội và hiệu quả phản biện;
- Công cụ dƣ luận xã hội đã đƣợc quần chúng tham gia tăng dần theo 5 mô hình.
d. Đánh giá
Mô hình 1 và 2 cộng đồng chưa có hoạt động tham gia đánh giá chỉ có mô hình 3,4 và 5 là có hoạt động đánh giá. Mức độ tham gia đánh giá ngày càng cao mô hình 4 bổ sung cho mô hình 3 và mô hình 5 bổ sung cho mô hình 4 cụ thể
- Trong 3 mô hình cộng đồng KH&CN công dân đã tham gia đánh giá ngày càng cao thông qua bộ tiêu chí riêng và công cụ riêng;
- Đánh giá thực hiện tiêu chí xã hội ngày càng rộng;
- Đội ngũ KH&CN công dân đã tham gia ngày càng sâu rộng, đƣợc đánh giá là đạt hiệu quả trong hoạt động.