Biểu đồ 3.3 .Đánh giá mức độ tham gia vào quản lý KH&CN tỉnh Hà Nam
9. Cấu trúc của Luận án
2.1. Các khái niệm liên quan đến Luận án
2.1.6. Khái niệm mô hình quản lý khoa học và công nghệ cấp tỉnh
Mô hình Quản lý KH&CN cấp tỉnh không đơn giản cấp tỉnh là địa bàn đơn vị hành chính có nhiệm vụ quản lý KH&CN mà Sở KH&CN là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh có chức năng tham mƣu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nƣớc về KH&CN, bao gồm: hoạt động KH&CN; phát triển tiềm lực KH&CN; tiêu chuẩn, đo lƣờng, chất lƣợng; sở hữu trí tuệ; ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ; an toàn bức xạ và hạt nhân; quản lý và tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng của Sở KH&CN theo quy định của pháp luật. Trong quy định vừa nêu không đề cập đến sự tham gia của cộng đồng trong quản lý KH&CN.
Trong Luận án này, mô hình quản lý KH&CN cấp tỉnh đƣợc hiểu là:
- Mô hình thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về KH&CN theo quy định của pháp luật.
- Mô hình quản lý KH&CN đƣợc vận hành theo lý thuyết sự tham gia của cộng đồng trong các khâu từ hoạch định chính sách KH&CN đến thực hiện và tổng kết việc thực hiện chính sách KH&CN.
- Mô hình quản lý KH&CN phản ánh mối liên hệ tác động thƣờng xuyên liên tục có mục đích thông qua các công cụ quản lý mà các chủ thể quản lý tác động vào hoạt động KH&CN trên địa bàn tỉnh.
Sơ đồ 2.2.
Mô hình cộng đồng tham gia quản lý KH&CN
Nguồn: Tác giả Luận án (2018)
Mô hình quản lý KH&CN đáp ứng yêu cầu nhƣ sơ đồ trên thể hiện phải hội tụ đủ ba yếu tố chính: lý thuyết, cấu trúc, động thái.
Các cộng đồng tham gia quản lý nhiều nội dung nhƣng tựu chung ở 4 nội dung chính là: Giám sát, tƣ vấn, phản biện, đánh giá. Vì vậy trong phạm vi luận án tác giả chỉ giới hạn trong 4 nội dung tham gia giám sát, tham gia tƣ vấn, tham gia phản biện, tham gia đánh giá để phảm ánh sự tham gia của cộng đồng vào quản lý. Nhƣ vậy có thể coi sự tham gia quản lý là sự tham gia: Giám sát, tƣ vấn, phản biện, đánh giá hoạt động KH&CN của cộng đồng theo bảng sau:
Bảng 2.1.
Nội dung tham gia quản lý KH&CN
Đầu vào Đầu ra Hoạt động Môi trƣờng
Giám sát x x x x
Tƣ vấn x x x x
Phản biện x x x x