Biểu đồ 3.3 .Đánh giá mức độ tham gia vào quản lý KH&CN tỉnh Hà Nam
9. Cấu trúc của Luận án
2.3. Các mô hình cộng đồng tham gia quản lý khoa học và công nghệ
2.3.1. Mô hình tham gia quản lý khoa học và công nghệ theo chiều dọc thuần túy
Mô hình này coi việc thực hiện quản lý KH&CN là quá trình 1 chiều từ trung ƣơng đến tỉnh và các tổ chức KH&CN đến cộng đồng là một trục dọc
Sơ đồ 2.3. Mô hình tham gia quản lý KH&CN - theo chiều dọc thuần túy KH&CN - theo chiều dọc thuần túy
Nguồn: Tác giả Luận án (2017)
Mức độ tham gia quản lý của cộng đồng vào hoạt động KH&CN thể hiện trên các giác độ sau:
a. Giám sát: Giám sát là quá trình theo dõi, quan sát, phân tích, nhận định về hành vi của đối tƣợng bị giám sát, xem có vi phạm các chuẩn mực hay không, để điều chỉnh đúng theo chuẩn.
b. Tƣ vấn:
c. Phản biện: Phản biện xã hội là hoạt động chủ thể dùng những luận cứ khoa học để nhận xét, đánh giá, nêu quan điểm để cơ quan có thẩm quyền xem xét khi ban hành các quyết định.
d. Đánh giá: Là sự so sánh với mẫu chuẩn hay đơn giản là bộ tiêu chí nào đó.
Tóm lại mô hình này cộng đồng tham gia ở dạng sơ khai nhất, chỉ tham gia quá trình tƣ vấn tập huấn một chiều, những việc cụ thể trong ứng dụng và chuyển giao KH&CN ở địa phƣơng
2.3.2. Mô hình tham gia quản lý khoa học và công nghệ - thích nghi
Mô hình này thịnh hành vào những năm 1990 và đầu những năm 2000. Đặc điểm cơ bản của mô hình là đã chú trọng sự tham gia của cộng đồng, tính địa phƣơng của KH&CN.
Sơ đồ 2.4. Mô hình tham gia quản lý KH&CN - thích nghi
Nguồn: tác giả Luận án (2017)
Mức độ tham gia quản lý của cộng đồng trong mô hình hoạt động KH&CN thể hiện trên các giác độ cụ thể nhƣ sau:
a. Giám sát: Trong mô hình trong giai đoạn này cộng đồng đã tham gia cung cấp thông tin và phản ánh thông tin kết quả nên đã tham gia giám sát theo hình thức trực tiếp.
b. Tƣ vấn: Trong mô hình này quá trình tập huấn hay là tiến trình tƣơng tác giữa cán bộ tƣ vấn (ngƣời tƣ vấn đƣợc cơ quan quản lý chỉ định) và cộng đồng đã đƣợc thực hiện theo chu trình liên tục, từ thu thập số liệu đến phản ánh tiến trình thực hiện và kết quả thực hiện dự án
c. Phản biện: Trong mô hình này cộng đồng đã có phản ánh nhƣng chƣa có hoạt động phản biện, chƣa có tổ chức riêng nên chƣa tạo ra phản biện độc lập, chƣa có tổ chức tập hợp trí thức làm nòng cốt phản biện xã hội, chƣa có
d. Đánh giá: Trong mô hình cộng đồng đã có tham gia đánh giá kết quả thực hiện các quyết định quản lý KH&CN.