Đơn vị: Triệu USD
Ngành, lĩnh vực Tổng số Tỷ lệ (%)
1. Giao thông vận tải 9.864,85 37,41 2. Môi trƣờng (cấp, thoát nước, đối phó với
biến đổi khí hậu,…) và phát triển đô thị 4.829,98 18,31 3. Năng lƣợng và công nghiệp 4.379,38 16,61 4. Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Xóa
đói giảm nghèo 2.544,92 9,65 5. Y tế - Xã hội 1.026,94 3,89 6. Giáo dục và đào tạo 969,51 3,68 7. Ngành khác (khoa học công nghệ, tăng
cường năng lực thể chế,...) 2.757,43 10,46
Tổng số 26.373,01 100
Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2015)
3.1.2. Tình hình giải ngân
Sau khi đã trở thành nƣớc có mức thu nhập trung bình, các ngành, các cấp đã có nhiều nỗ lực trong việc thực hiện các giải pháp để thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân các chƣơng trình, dự án ODA và vốn vay ƣu đãi. Đặc biệt với sự ban hành một loạt các văn bản quy phạm, trong đó phải kể đến Nghị định số 38/2013/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ƣu đãi của các nhà tài trợ đã tạo đƣợc môi trƣờng, hành lang pháp lý thuận lợi để triển khai đƣợc nguồn vốn ƣu đãi. Nghị định này đã đƣa ra đƣợc quy trình thủ tục va cơ chế triển khai các nguồn vốn ƣu đãi. Đặc biệt là việc xác định cơ quan phê duyệt cơ chế tài chính trong nƣớc đối với các nguồn vốn ƣu đãi, tạo điều kiện thuận lợi trong đàm phán với các nhà tài trợ các Hiệp định vay vốn và bảo đảm tính khả thi của Dự án.
Có thể thấy giải ngân vốn ODA và vốn vay ƣu đãi trong thời kỳ 2011 - 2015 đã có những tiến bộ vƣợt bậc so với giai đoạn trƣớc đây. Tổng vốn ODA và vốn vay
ƣu đãi giải ngân thời kỳ 2011 - 2015 ƣớc đạt 24,225 tỷ USD (bình quân khoảng 4,85 tỷ USD/năm), chiếm 90,49% tổng vốn ODA và vốn vay ƣu đãi ký kết trong thời kỳ này. Mức giải ngân này cao hơn từ 51,4 - 73,1% so với mục tiêu đề ra trong Đề án ODA 2011 - 2015 và cao gấp 1,75 lần tổng vốn ODA giải ngân trong thời kỳ 2006- 2010. Giải ngân của các nhà tài trợ lớn (WB, Nhật Bản) đã có những cải thiện đáng kể. Tỷ lệ giải ngân của Nhật Bản tại Việt Nam năm 2011 đứng thứ nhì và năm 2012 đứng thứ nhất thế giới, tỷ lệ giải ngân của WB tại Việt Nam tăng từ 13% năm 2011 lên 19% năm 2012.
Bảng 3.2 dƣới đây so sánh thực trạng giải ngân các nguồn vốn ƣu đãi trong giai đoạn 2011-2015 so với giai đoạn trƣớc khi Việt Nam đạt đƣợc mức thu nhập trung bình. Kết quả phân tích cho thấy tình hình giải các nguồn vốn ƣu đãi giai đoạn 2011-2015 ( sau MIC) đã có những chuyển biến tích cực nhƣ so với giai đoạn 2006-2010: Tỷ lệ ký kết so với cam kết đạt 84% (tăng 27% so với giai đoạn 2006-2010); tỷ lệ giải ngân so với tỷ lệ cam kết đạt mức khá cao là 88% (tăng 25,5% so với giai đoạn 2006-2010).