2.1 .Khái quát chung vềBHXH huyệnYên Bình
2.3. Thực trạng quản lý thuBHXH bắt buộcđối với các doanh nghiệp trên địa
2.3.3. Thực trạng kiểm soát sự thực hiện
Nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về thu BHXH bắt buộc, BHXH huyện Yên Bình thường xuyên thực hiện việc kiểm tra hồ sơ của các doanh nghiệp gửi về nhằm phát hiện các dấu hiệu nghi vấn, trốn tránh nghĩa vụ bảo hiểm bắt buộc. Giám đốc BHXH huyện Yên Bình cũng ra quyết định kiểm tra đột xuất đối với các đơn vị sử dụng lao động thuộc trách nhiệm quản lý của tỉnh để kịp thời phát hiện các sai phạm, nhằm chấn chỉnh xử lý kịp thời.
Bảng 2.12. Thực trạng kiểm soát thu BHXH bắt buộc đối với doanh nghiệp
Với trách nhiệm của cơ quan BHXH, bên cạnh các giải pháp nhằm tập trung khai thác, mở rộng số người tham gia BHXH, BHYT, từ nhiều năm qua BHXH huyện Yên Bình đã ln xem việc ngăn chặn tình trạng trốn đóng, nợ đọng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu. Để thực hiện mục tiêu đó, BHXH huyện n Bình đã chủ động đưa ra nhiều giải pháp như giao trách nhiệm cho cán bộ chuyên quản địa bàn, DN; thường xuyên đối chiếu, rà soát nợ và yêu cầu chủ SDLĐ nộp đúng, đủ, kịp thời; tăng cường kiểm tra, phát hiện sai phạm và xử phạt hành chính, tính lãi trên số tiền nợ đọng; phối hợp với ngân hàng trích tài khoản của đơn vị nợ để thanh toán BHXH theo quy định….
Theo thống kê, nếu như tổng số nợ tính tại thời điểm cuối năm 2016 là 8.653 triệu đồng, tương đương với 9,6% số phải thu thì đến cuối năm 2017, giảm xuống còn 7.220 triệu đồng, chiếm 7,7%. Đặc biệt, đến cuối năm 2019,với việcBHXH huyện Yên Bình thực hiện đồng bộ các biện pháp quyết liệt, số nợ BHXH đã giảm còn 968 triệu đồng, tương đương 0,77% số phải thu- đạt mức thấp nhất từ trước đến nay- nhưng tình trạng này vẫn còn ảnh hưởng đến quyền lợi của NLĐ và vẫn cần tiếp tục thực hiện quyết liệt hơn nữa các giải pháp nhằm ngăn chặn tình trạng trốn nợ, nợ đọng số tiền BHXH bắt buộc.
của BHXH huyện Yên Bình giai đoạn 2016-2019
Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Số đơn vị bị kiểm tra theo kế
hoạch 21 25 24 28
Số đơn vị bị kiểm tra đột xuất 8 5 6 8
Số đơn vị bị thanh tra liên ngành 3 4 2 3
Số tiền BHXH bắt buộc truy
thu (triệu đồng) 14 21 17 15
Nguồn: BHXH huyện Yên Bình
Hàng năm, BHXH huyện Yên Bình cũng kết hợp với các phòng ban chun mơn của UBNDhuyện thành lập đồn thanh tra liên ngành gồm các cơ quan: Bảo hiểm xã hội; Liên đoàn Lao động; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội. Đoàn thanh tra liên ngành sẽ triển khai kiểm tra các đơn vị sử dụng lao động trong huyện về việc chấp hành bộ Luật lao động, Luật Bảo hiểm nhằm đảm bảo quyền lợi của người lao động.
Qua kiểm tra, thanh tra đã chỉ ra các loại hình doanh nghiệp dễ vi phạm đóng BHXH bắt buộc cho người lao động đó là: Các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân do khu vực kinh tế tư nhân mang tính cạnh tranh khơng ổn định, làm cho người lao động dễ bị mất việc làm (do nhiều nguyên nhân, như do lao động thời vụ, ngắn hạn, do chuyển đổi loại hình kinh doanh…) làm cho người lao động có cảm giác bất an, không định hướng việc làm trong tương lai. Khu vực này thu hút nhiều lao động phổ thơng, chưa qua đào tạo, chưa có tay nghề, mặc khác phần lớn doanh nghiệp thuộc khu vực này mới thành lập, chưa thích nghi với cơ chế thị trường, tính cạnh tranh từng mặt hàng, từng doanh nghiệp thấp, sản phẩm sản xuất ra giá thành cao, tiêu thụ chậm, làm ăn kém hiệu quả, thu nhập của người lao động thấp cũng là nguyên nhân làm cho đơn vị sử dụng lao động và người lao động không mặm mà với việc tham gia BHXH bắt buộc và thường hay vi phạm các quy định về BHXH bắt buộc (như nợ BHXH kéo dài, đóng khơng đúng mức, khơng đủ đối tượng tham gia BHXH, trốn đóng BHXH thơng qua việc ký hợp đồng lao động ngắn hạn giữa các DN với người lao động...)
Bảng 2.13: Kết quả điều tra về thực trạng kiểm soát thực hiện thu BHXH bắt buộc đối với doanh nghiệp
TT Tiêu chí
Mức độ đánh giá Trung
bình chung
1 2 3 4 5
1 Mỗi cuộc kiểm tra BHXH đều có nội dung và phương
pháp phù hợp 2 6 20 13 8 3,38
2 Công tác thanh tra, kiểm tra không ảnh hưởng đến hoạt
động của đơn vị 2 20 21 7 3,65
3 Cán bộ kiểm tra có kỹ năng và thái độ tốt 15 31 4 3,79 4
Quyết định về việc xử lý vi phạm đóng BHXH là
phù hợp 4 26 15 5 3,40
5 Đơn vị hài lòng với kết quả
của các cuộc kiểm tra 23 20 7 3,68
Nguồn: Theo số liệu điều tra của tác giả
Qua bảng số liệu 2.13 về kết quả điều tra về thực trạng cơng tác tun truyền chính sách pháp luật về BHXH bắt buộc cho thấy số trung bình của các tiêu chí (2), (3), (5) đều nằm trong khoảng 3,41 - 4,20 điểm, điều này thể hiện các tiêu chí này được đối tượng điều tra chủ yếu đánh giá là “khá hài lòng”. Số trung bình của các tiêu chí (1), (4) đều nằm trong khoảng 2,61 - 3,40 điểm, điều này thể hiện các tiêu chí này được đối tượng điều tra chủ yếu đánh giá là “bình thường”.Điều này cho thấy đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thểcó đăng ký cho người lao động tham gia BHXH bắt buộc đang hoạt động trên địa bàn huyện chưa thực sự hài lòng qua các đợt kiểm tra của BHXH huyện Yên Bình.
Hộp 2.3: Đánh giá của cán bộ BHXH huyện n Bình về thực trạng kiểm tra đóng BHXH bắt buộc đối với các DN trên địabàn huyện
Ng̀n: Kết quả phỏng vấn của tác giả
2.4. Đánh giá chung vềquản lý thu BHXH bắt buộc đối với các doanhnghiệp trên địa bàn huyện Yên Bình