4. Kết cấu của luận văn
4.1. Định hƣớng xây dựng nông thôn mới của huyện Lâm Bình giai đoạn 2016-
Sau 5 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM trên phạm vi cả nước, Việt Nam đã đạt những thành tựu tích cực trong việc thay đổi sắc diện nông thôn. Song bên cạnh đó, quá trình thực hiện chương trình đã vấp phải không ít trở ngại, nhất là đối với những địa bàn đặc biệt khó khăn, những vùng sâu xa xuất phát điểm thấp. Từ thực tế đó, trong giai đoạn 2016-2020 Đảng và Nhà nước cần có những thay đổi phù hợp với tình hình mới nhằm không chỉ khắc phục những khó khăn, hạn chế mà quan trọng hơn là gấp rút đạt mục tiêu chung Chương trình đã đề ra.
Hòa chung nhịp độ phát triển của nông thôn cả nước và tỉnh Tuyên Quang, huyện vùng cao nghèo Lâm Bình cũng đã triển khai các quy định, chương trình của quốc gia, của tỉnh về xây dựng NTM; đồng thời có những định hướng mới phù hợp với thực tế của địa phương trong giai đoạn 2016-2020. Cụ thể:
Ngày 16 tháng 8 năm 2016, Chính phủ đã ban hành Quyết định 1600/QĐ- TTg về Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 với những mục tiêu và nội dung về cơ bản dựa trên Quyết định 800/QĐ-TTg ban hành năm 2010 song có sự cụ thể hóa một số mục tiêu quan trọng đối với từng vùng, miền đến năm 2020 như sau:
- Cả nước có 50% số xã đạt chuẩn NTM trong đó đối với miền núi phía Bắc là 28%; - Bình quân cả nước đạt 15 tiêu chí/xã, không còn xã đạt dưới 5 tiêu chí; miền núi phía Bắc là 13,8 tiêu chí/xã;
- Cơ bản hoàn thành các công trình thiết yếu đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất và đời sống của cư dân nông thôn: giao thông, điện, nước sinh hoạt, trường học và trạm y tế xã;
Thực hiện chủ trương chính sách của Nhà nước về xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020, Đảng bộ và chính quyền tỉnh Tuyên Quang đặt mục tiêu đến năm 2016 sẽ duy trì và giữ vững 10 xã đạt chuẩn nông thôn mới năm 2015 và phấn đấu có thêm 06 xã hoàn thành đạt chuẩn nông thôn mới, tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ và giải pháp theo Nghị quyết số 27-NQ/TU, ngày 23/11/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XV). Đến năm 2020, toàn tỉnh có trên 30% số xã chuẩn nông thôn mới và thành phố Tuyên Quang đạt chuẩn nông thôn mới cấp huyện; nâng số tiêu chí bình quân trên một xã từ 10 tiêu chí/xã năm 2015 lên 11 tiêu chí/xã năm 2016 và đạt 14,9 tiêu chí/xã vào năm 2020.
Ngày 23 tháng 8 năm 2016, Ban chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Lâm Bình đã tổ chức Hội nghị chuyên đề về xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 thông qua các mục tiêu quan trọng của huyện. Bao gồm:
- Đến năm 2020 huyện có thêm 3 xã là Khuôn Hà, Lăng Can và Thổ Bình đạt chuẩn NTM; - Có 4 xã trở lên đạt thu nhập bình quân đầu người/ năm bằng 1,2 lần so với thu nhập bình quân chung của tỉnh;
- 100% số xã có hợp tác xã hoặc tổ hợp tác hoạt động có hiệu quả; - 50% số xã đạt chuẩn về môi trường;
- Trên 90% Đảng bộ, chính quyền và các tổ chức đoàn thể chính trị cấp xã đạt trong sạch vững mạnh.
Huyện chỉ đạo các xã duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt được làm tiền đề vững chắc để thực hiện các mục tiêu đã đề ra. Để sớm hoàn thành các tiêu chí xây dựng NTM, cấp ủy, chính quyền các cấp tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân cùng tham gia thực hiện các tiêu chí xây dựng NTM. Tại hội nghị các thành viên tham dự đã phát biểu ý kiến thảo luận, đề ra các giải pháp thực hiện các tiêu chí khó như: Môi trường, giảm nghèo và nâng cao mức thu nhập cho người dân. Đồng thời, Ban chỉ đạo nhấn mạnh vai trò của các cấp ủy, chính quyền cơ sở trong việc thông tin kịp thời những khó khăn, vướng mắc gặp
phải với Ban chỉ đạo xây dựng NTM của huyện để có những giải pháp thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
Đảng bộ và chính quyền huyện Lâm Bình khẳng định: “Để thực hiện hiệu quả chương trình xây dựng NTM, ngoài việc phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, mỗi hộ gia đình cần nâng cao ý thức trách nhiệm, tự giác thực hiện các tiêu chí xây dựng NTM theo phương châm “làm từ nhà ra ngõ”. Cùng với đó, các ban, ngành, đoàn thể không chỉ tạo điều kiện cho các hộ vay vốn, mà còn định hướng phát triển kinh tế để các hộ sử dụng vốn vay đúng mục đích; khuyến khích các hộ chăn nuôi theo hướng hàng hóa, gắn với việc bảo vệ môi trường”. Thực hiện chủ trương của Chính phủ về xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020, huyện Lâm Bình duy trì các mô hình sản xuất hiện tại đang đem lại hiệu quả và lợi ích kinh tế cao, chia sẻ kinh nghiệm và nhân rộng các mô hình này; đồng thời chỉ đạo triển khai áp dụng các mô hình kinh tế sản xuất gắn với tiêu dùng, hỗ trợ đầu ra cho sản xuất nhằm từng bước nâng cao thu nhập cho người dân, tạo động lực phát triển sản xuất và phát huy tiềm năng thế mạnh của địa phương.
Mặc dù đã đạt nhiều thành tựu tích cực trong việc xây dựng kết cấu hạ tầng NTM đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống của người dân, song thực tế cho thấy hệ thống hạ tầng KT-XH của huyện nghèo Lâm Bình vẫn còn rất hạn chế. Vì vậy trong giai đoạn 2016-2020, song song với thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về chú trọng phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cư dân nông thôn nhằm xây dựng NTM bền vững, huyện Lâm Bình vẫn tiếp tục duy trì triển khai các đề án xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH thiết yếu phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương, đặc biệt là hệ thống giao thông, điện, nước sinh hoạt và cơ sở giáo dục, y tế.