Chương 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ
2.1. Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng cuộc sống của dân cư tỉnh Lâm Đồng
2.1.2. Các nhân tố kinh tế-xã hội
2.1.2.1. Dân cư, dân tộc và sự phân bố dân cư
Dân số toàn tỉnh có đến 31/12/20011 là 1.218.691 người, trong đó dân số nông thôn 738.935 người, chiếm 62,13%. Mật độ dân số 125 người/km2
Lâm Đồng là miền đất hội tụ nhiều dân tộc anh, em trong cả nước với trên 40 dân tộc khác nhau cư trú và sinh sống, trong đó đông nhất người Kinh chiếm khoảng 77%, đến nguời K’Ho chiếm 12%, Mạ chiếm 2,5%, Nùng chiếm gần 2%, Tày chiếm 2%, Hoa chiếm 1,5%, Chu-ru 1,5% ..., còn lại các dân tộc khác có tỷ lệ dưới 1% sống thưa thớt ở các vùng xa, vùng sâu trong tỉnh.
Lâm Đồng là vùng đất mới có sức thu hút dân cư trong cả nước đến lập nghiệp, quần thể dân cư ở đây chưa ổn định và liên tục biến động, hiện tượng di dân tự do trong những năm qua từ các tỉnh khác nhau trong cả nước hội tụ về Lâm Đồng tuy có giảm nhưng vẫn còn lớn, bình quân hàng năm thời kỳ 2001-2005 có khoảng 5.000 người di cư tự do vào Lâm Đồng.
Phân bố dân cư không đồng đều, dân cư tập trung nhiều ở các thành phố lớn, có nền kinh tế phát triển và thưa thớt ở các vùng núi sâu, vùng xa, đặc biệt là các huyện còn nhiều khó khăn như Lạc Dương và Đam Rông, ở các huyện này, mật độ dân số chỉ bằng 1/12 đến 1/40 so với các thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc.
Bảng 2. 3 Diện tích, dân số và mật độ dân số năm 2011 phân theo huyện, thị xã, thành phố thị xã, thành phố Đơn vị hành chính Diện tích (Km2) Dân số trung bình (Người) Mật độ dân số (người/km2 ) Tổng số 9.773,54 1.218.691 125 1. Thành phố Đà Lạt 394,64 211.696 536 2. Thành phố Bảo Lộc 232,56 151.824 653
3. Huyện Đam Rông 860,9 39.858 46
4. Huyện Lạc Dương 1.263,49 20.728 16
5. Huyện Lâm Hà 985,71 140.373 142
6. Huyện Đơn Dương 610,32 96.322 158
7. Huyện Đức Trọng 901,8 170.485 189
8. Huyện Di Linh 1.614,64 157.707 98
9. Huyện Bảo Lâm 1.463,43 112.042 77
10. Huyện Đạ Huoai 495,29 34.460 70
11. Huyện Đạ Tẻ 524,19 45.194 86
Tổ chức hành chính
Toàn tỉnh hiện có 12 đơn vị hành chính, bao gồm thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc và 10 huyện: - Lạc Dương - Đơn Dương - Đức Trọng - Lâm Hà - Di Linh - Bảo Lâm - Đạ Huoai - Đạ Tẻ - Cát Tiên - Đam Rông
Toàn tỉnh có 148 xã, phường, thị trấn; trong đó có 47 xã vùng sâu, vùng xa, vùng trọng điểm nằm trong danh sách các xã đặc biệt khó khăn. Thành phố Đà Lạt là trung tâm hành chính - kinh tế - xã hội của tỉnh, cách các trung tâm kinh tế lớn của vùng và khu vực không xa, hướng nam cách thành phố Hồ Chí Minh 300Km, Biên Hòa 270Km, Vũng Tàu 340Km, hướng đông cách cảng biển Nha Trang 210Km.
Cơ cấu dân số
Cùng với sự gia tăng dân số thì cơ cấu giới tính của dân số cũng có nhiều thay đổi. Tỷ lệ nam-nữ biểu thị số lượng nam trên l00 nữ trong dân số, tỷ lệ này ở cả nước cũng như ở Lâm Đồng đều nhỏ hơn l00, nữ giới đông hơn nam giới. Năm 1979, tỷ lệ nam nữ ở Lâm Đồng là 92,86% đến năm 1989 đã tăng lên 98.35%. Nguyên nhân vì sau chiến tranh tỷ lệ chết của nam giảm xuống. Mặt khác, sự di dân nhiều tỉnh đến Lâm Đồng có lượng lao động nam nhiều hơn nữ. Tỷ lệ nam- nữ ở Lâm Đồng đạt 98,3% cao hơn tỷ lệ
toàn quốc (94,7% ở năm 1989). Đến nay, cơ cấu dân số theo giới tính đang dần tiến đến sự cân bằng với tỉ lệ 50,02% nam và 49,8% nữ (năm 2011)
Cơ cấu dân số theo giới tính cũng có sự khác nhau ở các độ tuổi ở các nhóm tuổi trẻ, tỷ lệ nam cao hơn nữ là từ 4 đến 7%, ở đây chủ yếu do tác động của tỷ lệ sinh. Trong toàn quốc từ độ tuổi 17 trở lên tỷ lệ nam so với nữ đã giảm mạnh, nhưng ở Lâm Đồng đến độ tuổi 20 mới bắt đầu giảm xuống cũng như cả nước, ở Lâm Đồng độ tuổi càng tăng lên thì tỷ lệ nam so với nữ càng thấp tức tỷ lệ chết của nam cao hơn của nữ. Nhưng xét riêng nam giới thì tỷ lệ chết ở Lâm Đồng so cả nước thì thấp hơn, chẳng hạn ở độ tuổi 80 trở lên thì tỷ lệ nam so với nữ ở Lâm Đồng là 71 nam trên 100 nữ, trong khi đó tỷ lệ này của cả nước chỉ có 42 nam trên l00 nữ. Như vậy ở Lâm Đồng có tỷ lệ nam ở độ tuổi già cao hơn nhiều so với cả nước.
Cơ cấu dân số theo nhóm tuổi ở Lâm Đồng cũng tuân theo qui luật chung về nhân khẩu học, tức là độ tuổi càng tăng thì dân số giảm dần. Từ 0 - 4 tuổi chiếm 15,84 % dân số cả tỉnh (cả nước tỷ trọng này là 14,l l) tức mức độ sinh ở Lâm Đồng cao với cả nước. Số dân từ 0-14 tuổi chủ yếu chịu tác động của yếu tố sinh và chết, tỷ trọng có giảm dần nhưng với mức độ chậm. Từ độ tuổi 15 trở lên, chịu tác động lớn của yếu tố di chuyển. Trong cả nước tỷ trọng của các nhóm tuổi từ 15 trở lên giảm khá nhanh, nhưng ở Lâm Đồng mức độ giảm rất chậm cho đến độ tuổi 34; nguyên nhân là do người dì chuyển đến Lâm Đồng tập trung nhiều ở độ tuổi này. Từ độ tuổi 35 trở lên đã bắt đầu giảm nhanh chỉ còn 0,9%, ở độ tuổi 70-74 chỉ còn 0,05%, ở độ tuổi 85 trở lên, ở các tuổi cao chịu sự tác động của mức độ chết lớn.
Từ các số liệu dân số theo độ tuổi có thể tìm ra tỷ lệ sống phụ thuộc với giả thiết là trẻ em dưới 15 tuổi và người già từ 60 trở lên thường phụ thuộc vào những người ở độ tuổi 15-59. Trong thực tế không phải tất cả mọi người trong độ tuổi lao động đều có việc làm và ngược lại cũng không phải
tất cả mọi người ngoài độ tuổi lao động đều phải sống nhờ. Từ năm 1979 đến năm 1989, tỷ lệ sống phụ thuộc ở Lâm Đồng giảm rất nhanh: năm 1979 có l05 trẻ con và người già sống phụ thuộc vào l00 người có độ tuổi 15-59, thì năm 1989 tỷ lệ này chỉ có 84/100; trong đó tỷ lệ sống phụ thuộc của trẻ giảm nhiều từ 93/100 (năm 1989) còn 74/100 (năm 1999), đến năm 2009, tỉ lệ nhóm phụ thuộc đã giảm mạnh, còn 69,6/100, nguyên nhân chủ yếu là do tỷ lệ sinh có xu hướng giảm dần.
Lâm Đồng đang trong thời kỳ “cơ cấu dân số vàng”, quy mô nhân lực tương đối lớn, dân số trong độ tuổi lao động trẻ, nguồn cung lao động dồi dào là cơ hội tốt để phát triển nhân lực có chất lượng, góp phần thúc đẩy kinh tế của tỉnh phát triển bền vững.
Gia tăng dân số
Gia tăng dân số tự nhiên
Bảng 2. 4 Tỷ lệ sinh, tỷ lệ chết, tỷ lệ tăng tự nhiên của dân số (‰)
Năm Tỷ lệ sinh Tỷ lệ chết Tỷ lệ tăng tự nhiên
2004 19,9 3,6 16,3 2005 21,8 4,4 17,3 2006 19,9 4,5 15,4 2007 18,7 4,4 14,3 2008 18,1 4,3 13,8 2009 20,3 5,8 14,5 2010 18,3 5,7 12,6 Sơ bộ 2011 18,5 5,3 13,2
0 5 10 15 20 25 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Sơ bộ 2011 tỉ lệ sinh tỉ lệ tử
tỉ lệ gia tăng tự nhên
Hình 2. 5 Tỉ lệ gia tăng tự nhiên của dân số
Vậy tỉ lệ gia tăng dân số tự nhiên của Lâm Đồng tuy giảm qua các năm và đạt mức trung bình của cả nước. Tuy hàng năm có giảm, nhưng chậm do điều kiện miền núi, dân nông thôn chiếm tỷ trọng lớn và dân tộc thiểu số nhiều, việc hạ thấp tỷ lệ tăng dân số gặp rất nhiều khó khăn. Có những vùng hiện nay tỷ lệ tăng tự nhiên còn ở mức 2,8-3,0%, thậm chí có tỉ lệ gia tăng tự nhiên trên 3%.
Gia tăng cơ học
Trong thời kỳ 1984- 1989, việc thực hiện phân bố lại dân số diễn ra trong cả nước. Lâm Đồng là một trong những vùng đất rộng, người thưa, có những thuận lợi về khí hậu, tiềm năng kinh tế, nhiều nhất là kinh tế nông nghiệp,... nên số người từ các tỉnh khác đến khá lớn. Trong 5 năm đó số người di chuyển đến Lâm Đồng là 91.679 người. Thời kỳ 1990- 1997 là khoảng 150.000 người. Trong khi số người di chuyển ra Lâm Đồng chỉ có 10.817 người. Như vậy, sự gia tăng dân số ở Lâm Đồng do biến động cơ học trong vòng 5 năm là 80.862 người. Tỷ lệ di chuyển thuần túy của Lâm Đồng
là 144,2% và là tỉnh có tỷ lệ chuyển đến cao thứ 2 cả nước sau Đắk Lắk (198,7%)... Trong giai đoạn 2005-2009, Lâm Đồng có 2.185 hộ/8.953 khẩu di cư đến địa bàn, trong đó dân tộc Kinh 1.484 hộ/2.403 khẩu, dân tộc thiểu số 701 hộ/6.550 khẩu.
2.1.2.2 Trình độ dân trí
Số người không biết chữ ở Lâm Đồng vẫn còn nhiều. Tuy vậy tỷ lệ biết đọc, biết viết ngày càng tăng lên nhờ tình hình giáo dục đã được cải thiện Tuy nhiên với đặc điểm là tỉnh miền núi, nông thôn dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ lớn nên tỷ lệ không biết chữ của dân số Lâm Đồng vẫn còn cao. Tuy nhiên nếu so với các tỉnh Tây nguyên thì tỷ lệ người biết chữ ở Lâm Đồng còn cao hơn
Giống như cả nước tỷ lệ biết đọc, biết viết ở Lâm Đồng được nâng dần theo thời gian, những người 65 tuổi trở lên là 41,08%; từ 60-64 tuổi là 58,63%, độ tuổi càng trẻ tỷ lệ này càng tăng và khá ổn định. Từ 34 trở xuống với tỷ lệ này đạt trên 90%. Giữa nam và nữ có sự khác nhau về tình trạng biết đọc, biết viết và có xu hướng thu hẹp dần song còn chậm. Năm 1979 tỷ lệ biết đọc, biết viết của nam là 84,17%, của nữ là 75,14%, năm 1989 của nam là 88,53% và của nữ là 80,03%. Giữa thành thị và nông thôn cũng có sự khác biệt. Tỷ lệ biết đọc, biết viết của dân số thành thị là 91,56% còn nông thôn chỉ là 77,58%.
Nguyên nhân tỷ lệ dân số biết đọc, biết viết của Lâm Đồng tăng liên tục là do các thế hệ trẻ lần lượt thay thế cho các thế hệ già, mặt khác do tác động của đô thị hóa ngày càng cao.
Trình độ văn hóa của dân cư từ 10 tuổi trở lên ở Lâm Đồng được nâng cao rõ rệt. Đồng thời số người có trình độ cao đẳng, đại học cũng tăng lên nhanh, từ l,52% lên 4,43% cho thấy công tác giáo dục, đào tạo có nhiều tiến bộ. Nhưng mặt khác cũng cần thấy rõ là tỷ lệ số người có trình độ cao đẳng
và đại học trở lên vẫn còn thấp so với dân số. Mặc dù ở Lâm Đồng tỷ lệ này cao hơn các tỉnh khác của Tây Nguyên từ 0,5 - l,6% nhưng so với thành phố Hồ Chí Minh thì còn thấp thua xa.
Trình độ văn hóa giữa nam và nữ có sự cách biệt khá lớn, tỷ lệ người đã từng đến trường nam giới cao hơn nữ giới. Sự cách biệt này đang được thu hẹp dần, số người đã và đang học phổ thông của nam giới và nữ giới gần tương đương nhau.
Tỷ lệ đến trường theo từng độ tuổi của nam và nữ cũng có sự khác nhau. Từ 5-9 tuổi, tỷ lệ đó xấp xỉ nhau. Nam là 60,4%, nữ là 60,49%. Đến độ tuổi 10-14 đã có sự chênh lệch, tỷ lệ đi học của nam là 75,69%, của nữ chỉ là 70,12%. Sự chênh lệch này càng thể hiện rõ hơn ở độ tuổi từ 15-19, tỷ lệ đi học ở nam là 24,35%, ở nữ là 19,3 l%. Tuổi càng tăng thì tỷ lệ đi học của phụ nữ giảm dần.
Dân nông thôn đi học ít hơn so với thành thị. Số người từ 5 tuổi trở lên, hiện đang đến trường ở thành thị chiếm tỷ lệ 24,92%, nhưng ở nông thôn chỉ có 20,86%, sự chênh lệch này càng rõ theo độ tuổi. Ngay ở nhóm 5- 9 tuổi đã có chênh lệch: tỷ lệ đến trường thành thị là 69,78% còn nông thôn chỉ có 56,59%. Cũng ở nhóm tuổi trên tỷ lệ đi học trẻ em kinh là 24,87% thì trẻ em dân tộc thiểu số chỉ là 13,83%. Do thành quả giáo dục, tỷ lệ đi học ngày càng cao, có nơi đạt 100%.
2.1.2.3 Sự phát triển kinh tế
Tăng trưởng kinh tế Lâm Đồng tiếp tục phát triển với tốc độ cao, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 5 năm 2006-2010 đạt 14%/năm, trong đó khu vực nông lâm nghiệp tăng 9,8%, công nghiệp - xây dựng tăng 20,6%; dịch vụ tăng 19,4%.
Cơ cấu kinh tế: tiếp tục chuyển dịch nhưng tốc độ chậm, năm 2010 tỷ trọng công nghiệp - xây dựng 20%, dịch vụ 31%, nông lâm thủy 49%.
Tổng kim ngạch xuất khẩu 5 năm đạt 1.200 triệu USD, kim ngạch xuất khẩu năm 2010 tăng gấp 2,3 lần so năm 2005, tốc độ tăng bình quân 20,2%/năm.
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 5 năm đạt 11.285 tỷ đồng, tốc độ tăng thu đạt 20%/năm, tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách đạt 13,8%, trong đó huy động thuế và phí vào ngân sách đạt 8,1% so với GDP.
Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn thời kỳ 2006-2010 đạt 32.328 tỷ đồng, tăng bình quân 25,2%/năm, bằng 40,3% GDP, tăng gấp 3,5 lần so với thời kỳ 2001-2005.
Nông nghiệp
Với chủ trương phát triển nền nông nghiệp và kinh tế nông thôn toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đưa nhanh các tiến bộ khoa học công nghệ mới vào sản xuất, đặc biệt là các giống mới, công nghệ sau thu hoạch và công nghệ chế biến, tập trung thâm canh, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường, đáp ứng nhu cầu xuất khẩu và tiêu dùng trong nước. Phát triển và ổn định vùng nguyên liệu các loại cây công nghiệp dài ngày với trình độ thâm canh ngày càng cao, đồng thời chú trọng các loại cây lương thực, thực thẩm gắn với đẩy mạnh đầu tư thâm canh để không ngừng tăng năng suất, sản lượng cây trồng; phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với công nghiệp chế biến nhằm nâng cao chất lượng cà gía trị sản phẩm chăn nuôi. Hiện nay, trong phát triển kinh tế của tỉnh, nông nghiệp là một trong những ngành đạt được thành tựu lớn
Giá trị sản xuất nông nghiệp bình quân mỗi năm tăng 7,53%. Đây là tốc độ tăng khá cao vì sản xuất nông nghiệp có đối tượng là cây trồng, vật nuôi, phụ thuộc vào đất đai nên việc mở rộng quy mô diện tích là có giới hạn, mặt khác lại phụ thuộc lớn vào yếu tố thời tiết, khí hậu, giá cả, thị trường nên khó
có bước phát triển đột biến. Trên cơ sở phát huy thế mạnh cây công nghiệp dài ngày, đã hình thành những vùng chuyên canh tương đối tập trung về cây công nghiệp như cà phê, chè, vùng rau, hoa với quy mô lớn và chất lượng ngày càng được nâng lên, bên cạnh đó, mô hình nông nghiệp kĩ thuật cao của tỉnh khá thành công làm cơ sở cho phát triển công nghiệp chế biến. Ngành nông nghiệp có mức tăng giá trị tăng thêm hàng năm 7,88%, đóng góp từ 60- 69% GDP , là ngành thu hút lực lượng lao động khá lớn khoảng 63%. Sản xuất nông nghiệp trong những năm qua đã chú trọng ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để tăng năng suất, chất lượng, chuyển đổi cơ cấu cây trồng có năng suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu của từng vùng. Hiệu quả sản xuất trên đơn vị diện tích không ngừng tăng lên. Thông qua đầu tư thâm canh, ứng dụng kỹ thuật công nghệ sinh học vào sản xuất đã nâng cao giá trị thu nhập trên một đơn vị diện tích: vùng chuyên canh rau- hoa-dâu tây ở Đà Lạt-Lạc Dương có trên 100 mô hình trồng rau, hoa, dâu tây