4.1 Những định hướng làm căn cứ đề xuất phương hướng hoàn thiện quản lý tà
4.1.1. Chiến lược phát triển của ngành Thuỷ lợi Việt Nam
Quyết định của Bộ trƣởng bộ NN&PTNT số 784/QĐ-BNN-TCTL ngày 21
tháng 4 năm 2014 phê duyệt đề án “nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình
thuỷ lợi hiện có”.
Thứ nhất, về quan điểm
Một là, Đổi mới hoàn thiện thể chế trong quản lý khai thác công trình thuỷ lợi phù hợp với cơ chế thị trƣờng, tạo động lực để nâng cao hiệu quả quản lý khai thác và bảo đảm bền vững về tài chính, kỹ thuật và môi trƣờng, thu hút sự tham gia của khu vực tƣ nhân và các thành phần kinh tế khác vào công tác thuỷ lợi.
Hai là, Đẩy mạnh hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi, trọng tâm là thuỷ lợi nội đồng, tổ chức thuỷ nông cơ sở nhằm đáp ứng yêu cầu canh tác tiên tiến trong sản xuất nông nghiệp.
Ba là, Nâng cao hiệu quả hoạt động của các DNCI khai thác các công trình thuỷ lợi đảm bảo đáp ứng yêu cầu nền nông nghiệp tiên tiến đồng thời đẩy mạnh khai thác tổng hợp, phát huy tối đa tiềm năng lợi thế và năng lực của CTTL.
Bốn là, Chuyển dịch mạnh mẽ đối tƣợng phục vụ thuỷ lợi sang khu vực nông nghiệp khác nhƣ tƣới cho cây công nghiệp, cây ăn quả, cây dƣợc liệu, cấp nƣớc cho thuỷ sản...
Thứ hai, về mục tiêu.
Nâng cao hiệu quả quản lý CTTL hiện có, phục vụ tái cơ cấu nền kinh tế và ngành nông nghiệp theo hƣớng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững nhằm: nâng cao chất lƣợng cung cấp dịch vụ của hệ thống CTTL, đảm bảo sử dụng nƣớc tiết kiệm, phục vụ nền sản xuất nông nghiệp đa dạng và hiện đại và đảm bảo
an toàn công trình, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, góp phần nâng cao năng xuất, chất lƣợng và phát triển nền sản xuất nông nghiệp theo hƣớng hiện đại.
Thứ ba, về giải pháp và cơ chế chính sách
Một là, Điều chỉnh nhiệm vụ của các hệ thống CTTL.
Hai là, Hoàn thiện thể chế, chính sách
- Xây dựng luật thuỷ lợi tạo hành lang pháp lý đối với thể chế quản lý khai thác công trình thuỷ lợi, chú trọng hoàn thiện thê chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, nâng cao vai trò chủ thể của nguời dân và các bên có liên quan trong thuỷ lợi.
- Rà soát bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý khai thác công trình thuỷ lợi, chú trọng vận dụng các nguyên tắc cơ bản của kinh tế thị trƣờng trong quản lý khai thác nâng cao vai trò chủ thể của nhân dân và các bên liên quan trong thuỷ lợi.
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách nhƣ chính sách khuyến khích đầu tƣ công - tƣ, chính sách để củng cố phát triển hệ thống thuỷ nông cơ sở, chính sách triển khai diện rộng tƣới tiên tiến, tiết kiệm nƣớc.
Ba là, Củng cố cơ sở hạ tầng thuỷ lợi theo hƣớng hiện đại hoá
- Tập trung sửa chữa nâng cấp để hoàn chỉnh hệ thống công trình thuỷ lợi hiện có, đặc biệt là hệ thống đã có công trình đầu mối, thiếu kênh mƣơng các cấp và kênh mƣơng nội đồng để có thể áp dụng phƣơng pháp canh tác tiên tiến tiết kiệm nƣớc và nâng cao hiệu quả công trình.
- Thúc đẩy các dự án đầu tƣ công thông qua rà soát phân loại dự án đầu tƣ
Bốn là, Áp dụng khoa học công nghệ cao tiên tiến và tăng cƣờng hợp tác quốc tế về thủy lợi
Năm là, Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc về thuỷ lợi.
Sáu là, Đẩy mạnh công tác đào tạo và công tác thông tin truyền thông.