CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Tổng cục Dự trữ
4.2.3. Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ và triển khai khoán biên chế và kinh
quản lý hành chính cho các đon vị trực thuộc và trực thuộc Tổng cục DTNN
Mặc dù đã từng bƣớc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ hoàn chỉnh theo quy định nhƣng trong thời gian tới, cần thiết phải xây dựng đƣợc Quy chế quản lý hành chính và chi tiêu nội bộ chi tiết kèm theo các quy định về chế độ họp, hội nghị, hội thảo; quy định về quản lý và sử dụng ôtô; quy định về thực hành tiết kiệm điện, quy
định về bảo vệ cơ quan, định mức phân bổ và sử dụng văn phòng phẩm, điện thoại đối với từng phòng, ban, quy chế đi công tác và thanh toán tiền công tác phí, ... Các chỉ tiêu, định mức này phải đƣợc xây dựng có cơ sở khoa học, có số liệu thống kê rõ ràng, đảm bảo chặt chẽ, hợp lý, phù hợp với hoạt động của Tổng cục DTNN giúp cho việc sử dụng kinh phí tiết kiệm nhƣng phải đảm bảo (đúng mục đích và hiệu quả, tránh trƣờng hợp đƣa ra các định mức không sát thực, thiếu tính khả thi). Cụ thể:
- Đối với một số khoán chi phục vụ tổ chức hội nghị, hội thảo (nhƣ chi phí bồi dƣỡng giảng viên, báo cáo viên..), chi viết bài nhận xét, phản biện cho các chuyên đề, đề tài NCKH, ...cần phải xây dựng lại định mức theo hƣớng tăng lên phù hợp với tình hình thực tế và hao phí sức lao động của ngƣời thực hiện nhằm động viên đƣợc ngƣời lao động chuyên tâm trong công việc, nâng cao chất lƣợng lao động.
- Xây dựng định mức sử dụng xăng: cần tính cụ thể, chi tiết đối với từng cung đƣờng (đƣờng thang, đƣờng núi, ....)
- Xây dựng mức khoán chi điện thoại, chi văn phòng phẩm cho các phòng, mức chi đƣợc quy định theo thông báo hàng năm của Ban lãnh đạo phê duyệt.
Căn cứ vào tình hình hoạt động của các đơn vị, Tổng cục DTNN cần triển khai việc khoán biên chế và ngân sách quản lý hành chính cho các đơn vị trực thuộc. Tạo điều kiện cho các đơn vị chủ động trong việc sử dụng biên chế và chi phí một cách hợp lý nhất để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao. Thúc đẩy việc sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong việc sử dụng lao động, kinh phí quản lý hành chính. Nâng cao hiệu suất lao động, hiệu quả sử dụng ngân sách trong quán lý hành chính, tăng thu nhập cho cán bộ, công chức trong từng đon vị.
Các đơn vị trực thuộc sử dụng ngân sách cần triển khai xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý sử dụng tài sản công của đơn vị mình nhằm mục đích tiết kiệm, chống lãng phí, gây thất thoát tiền, tài sản của Nhà nƣớc mà lại không đảm bảo đƣợc số lƣợng, chất lƣợng công việc đã cam kết.
Phổ biến, hƣớng dẫn rộng rãi quy chế chi tiêu nội bộ và quy chế quản lý sử dụng tài sản công cho toàn thể cán bộ, công chức và ngƣời lao động trong đơn vị đƣợc biết đế thực hiện. Đồng thời xây dựng cơ chế giám sát việc thực hiện quy chế chi tiêu và quản lý sử dụng tài sản công trong đơn vị.