6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.1. CÁC CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP
3.1.1. Định hƣớng và mục tiêu phát triển nguồn nhân lực của Cục Thuế tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011 - 2020
Trong thời gian tới, Cục Thuế tỉnh Kon Tum tập trung đào tạo và phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng mục tiêu của chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 ban hành kèm theo Quyết định số 732/QĐ-TTg của Thủ thướng Chính phủ về phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020.
Xây dựng và tổ chức bộ máy quản lý thuế hiện đại, hiệu lực, hiệu quả phù hợp với yêu cầu thực thi nhiệm vụ của cơ quan thuế và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đáp ứng yêu cầu quản lý thuế hiện đại theo nguyên tắc tập trung thống nhất; Cơ cấu nguồn nhân lực phù hợp với nhiệm vụ quản lý thuế.
Việc phát triển, đào tạo nguồn nhân lực gắn liền với bố trí, sử dụng nhằm phát huy đầy đủ năng lực, phẩm chất của cán bộ công chức trong thời gian tới.
Chuẩn hoá các quy trình hành chính, đảm bảo các hồ sơ được giải quyết đúng trình tự, đúng thời gian theo các thủ tục đã ban hành.
Nâng cao tinh thần trách nhiệm của công chức, nắm vững được các quy định pháp luật hiện hành và các quy định theo các thủ tục hướng dẫn công việc được soạn thảo và ban hành.
bộ phận gắn bó với nhau hơn về trách nhiệm trong xử lý công việc; Trách nhiệm của mỗi công chức ở mỗi công đoạn được xác định rõ ràng.
Quan tâm năng lực quản lý trong tình hình mới, đồng thời chú trọng đến kỹ năng và tác phong làm việc ở từng vị trí công tác.
Tạo ra được những cam kết về chính sách chất lượng, mục tiêu chất lượng.
3.1.2. Căn cứ pháp lý
Công tác đánh giá thành tích công chức được thực hiện căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành về lao động, công chức, các quy định của ngành thuế về đánh giá thi đua…, cụ thể như:
Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 18 tháng 6 năm 2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/05/2013.
Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 được Quốc hội thông qua ngày 13/11/2008, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2010.
Quyết định số 202/QĐ-TCT ngày 08/03/2012 của Tổng cục Thuế về việc ban hành quy định về tiêu chí đánh giá kết quả thi đua đối với tập thể, cá nhân thuộc Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
3.1.3. Các quan điểm có tính nguyên tắc khi xây dựng giải pháp
Trong quá trình đánh giá thành tích, để đảm bảo tính chính xác, người đánh giá cần chú ý một số nguyên tắc sau:
- Đánh giá phải khách quan, đánh giá ở nhiều phương diện của công việc. - Đánh giá phải xuất phát từ mục tiêu của từng bộ phận, nhiệm vụ của ngành.
- Mục đích đánh giá nhằm nâng cao hiệu quả công việc của đội ngũ công chức.
- Đánh giá thành tích giúp công chức và lãnh đạo hiểu nhau hơn.
- Phát triển nguồn nhân lực có trình độ là khâu đột phá, là yếu tố quan trọng góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu của chiến lược phát triển của ngành Thuế phù hợp với mục tiêu phát triển nhân lực chung của ngành tài chính, của quốc gia và xu thế phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
- Coi trọng việc bồi dưỡng, thu hút và sử dụng nhân tài. Việc phát hiện, tuyển chọn, sử dụng và đãi ngộ đối với người có tài phải thường xuyên, nhất quán. Tạo điều kiện, cơ hội thuận lợi, khuyến khích năng lực sáng tạo trong đội ngũ công chức làm việc trong lĩnh vực Thuế.
- Xây dựng và phát triển cơ cấu trình độ nhân lực hợp lý, năng động, nhanh chóng thích ứng với nhu cầu phát triển trong nước và thế giới; nâng cao trình độ nhân lực của ngành. Phát triển cơ cấu vị trí công việc cân đối đảm bảo thực hiện hiệu quả các mục tiêu phát triển được đề ra
3.1.4. Mục tiêu đánh giá thành tích công chức của Cục Thuế tỉnh Kon Tum Tum
- Kết quả đánh giá thành tích sẽ làm cơ sở để trả lương tăng thêm, nâng lương định kỳ, nâng lương trước hạn.
- Luân phiên, luân chuyển: Những cán bộ công chức không đáp ứng yêu cầu công việc, cần chuyển sang công việc khác thích hợp hơn. Hiện nay thực hiện cơ chế luân phiên công việc, luân chuyển cán bộ thường xuyên theo chủ trương của ngành Thuế cả nước, đánh giá thành tích sẽ làm cơ sở bố trí công việc phù hợp với trình độ công chức, mang lại hiệu quả công việc cao hơn.
- Đào tạo: xác định được nguyên nhân cán bộ công chức làm việc không hiệu quả để từ đó xây dựng kế hoạch đào tạo thích hợp.
- Buộc thôi việc: Thực hiện chủ trương của ngành Thuế tinh giản biên chế, nâng cao hiệu quả làm việc của công chức, đánh giá thành tích làm cơ sở để giải quyết thôi việc những cán bộ công chức làm việc không đạt yêu cầu do nguyên nhân khách quan.