CHƢƠNG 3 : PHÂN TÍCH QUẢN LÝ NỢ CÔNG TẠI TRUNG QUỐC
3.1. Thực trạng nợ công tại Trung Quốc trong giai đoạn 2009 – 2014
3.1.2. Biến động tình hình nợ công tại Trung Quốc giai đoạn 2009-2014
Từ bảng 3.1, ta có hình 3.1 biểu diễn tình hình biến động các số liệu nợ công từ năm 2009 đến năm 2014 nhƣ dƣới đây:
5405 1622 6040 2199 7260 3630 8249 4190 9300 5041 10258 6186 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Biến động tình hình GDP và nợ công Trung Quốc giai đoạn 2009 - 2014
GDP (Tỷ USD)
Tổng nợ công (Tỷ USD)
Hình 3.1. Biến động tình hình GDP và nợ công Trung Quốc giai đoạn 2009 – 2014
Nguồn: Dựa theo số liệu bảng 3.1, tác giả tự tổng hợp
0 30 35.59 36.4 65.10807074 50 15.42699725 50.8 20.31026253 54.2 22.71374727 60.3 0 10 20 30 40 50 60 70 2009- 2008 2010- 2009 2011- 2010 2012- 2011 2013- 2012 2014- 2013
Biến động tốc độ tăng nợ công và dư nợ công/GDP của Trung Quốc giai đoạn 2009 -2014
Tốc độ tăng nợ công (%) Dư nợ công/GDP (%)
Hình 3.2. Biến động tốc độ tăng nợ công và dƣ nợ công/GDP của Trung Quốc giai đoạn 2009 – 2014
Theo đó (Bảng 3.1, Hình 3.1, 3.2), ta có thể thấy đƣợc tình hình nợ công tại Trung Quốc trong giai đoạn 2009 – 2014. Cụ thể:
- Giai đoạn 2009 – 2010
Giai đoạn 2009 – 2010, theo đánh giá của các chuyên gia, Trung Quốc là nƣớc có mức nợ công cao trên thế giới. Tổng mức nợ công của Trung Quốc tính tới cuối năm 2009 là 1.622 tỷ USD, chiếm 30% GDP của Trung Quốc. Sang năm 2010, nợ công tăng lên 2.199 tỷ USD, chiếm 36,4% GDP Trung Quốc, và tƣơng đƣơng tăng 35.59% so với năm 2009.
- Giai đoạn 2010 – 2011
Giai đoạn 2010 – 2011, tổng mức nợ công của Trung Quốc tính tới cuối năm 2011 là 3.630 tỷ USD, chiếm 50% GDP của Trung Quốc và tƣơng đƣơng tăng 65.11% so với năm 2009. Tốc độ tăng nợ công giai đoạn 2011 – 2010 cao hơn so với giai đoạn 2009 – 2010 ở mức khá cao, từ 35.59% lên đến 65.11%, gần 100%.
- Giai đoạn 2011 – 2012
Giai đoạn 2011 – 2012, tổng mức nợ công của Trung Quốc tính tới cuối năm 2012 là 4.190 tỷ USD, chiếm 50,8% GDP của Trung Quốc và tƣơng đƣơng tăng 15.43% so với năm 2009. Tốc độ tăng nợ công giai đoạn 2011 – 2012 thấp hơn so với giai đoạn 2010 – 2011, tuy nhiên, xét về tăng, giảm thì nợ công năm 2012 vẫn tăng cao so với ba năm trƣớc đó.
Nhƣ đã đề cập ở phần cơ sở lý luận, nợ công bao gồm nợ chính phủ, nợ đƣợc chính phủ bảo lãnh và các khoản nợ khác tùy theo quan điểm ở từng quốc gia. Tại Trung Quốc, cuối năm 2012, theo thống kê từ chính phủ Trung Quốc, nợ chính phủ do chính quyền trung ƣơng phát hành hiện ở mức 8.400 tỷ nhân dân tệ (tƣơng đƣơng 1.400 tỷ USD), bằng 16% GDP. So với các tiêu chuẩn phƣơng Tây, đây thực sự là một con số đáng mơ ƣớc. Tuy nhiên, vấn đề nằm ở các chính quyền địa phƣơng và các bộ ngành và việc xác định tính chính xác của các con số này vẫn luôn là một ẩn số tại đất nƣớc này.
- Giai đoạn 2012 – 2013
Giai đoạn 2012 – 2013, tổng mức nợ công của Trung Quốc tính tới cuối năm 2013 là 5.041 tỷ USD, chiếm 54,2% GDP của Trung Quốc và tƣơng đƣơng tăng 20.31% so với năm 2009. Tốc độ tăng nợ công giai đoạn 2012 – 2013 cao hơn so với giai đoạn 2011 – 2012, tuy nhiên lại chƣa chạm mốc tốc độ tăng nợ công của hai giai đoạn 2009 – 2010 và 2010 – 2011.
Vào năm 2013, nợ chính phủ của Trung Quốc chiếm tỷ trọng lớn nhất, tiếp đến là nợ đƣợc Chính phủ bảo lãnh và nợ chính quyền địa phƣơng nhìn chung là thấp. Tính đến ngày 31/12/2013, nợ chính phủ chiếm 78,1%, nợ đƣợc Chính phủ bảo lãnh chiếm 20,4% và nợ chính quyền địa phƣơng là 1,5%.
Mặc dù quy mô nợ công/GDP tính đến ngày 31/12/2013 bằng 54,2% GDP, vẫn nằm trong giới hạn Quốc hội cho phép, nhƣng dƣ nợ công tăng khá nhanh.
- Giai đoạn 2013 – 2014
Giai đoạn 2013 – 2014, tổng mức nợ công của Trung Quốc tính tới cuối năm 2014 là 6.186 tỷ USD, chiếm 60,3% GDP của Trung Quốc và tƣơng đƣơng tăng 22.71% so với năm 2009. Tốc độ tăng nợ công giai đoạn 2013 – 2014 cao hơn so với giai đoạn 2012– 2013, tuy nhiên lại chƣa chạm mốc tốc độ tăng nợ công của hai giai đoạn 2009 – 2010 và 2010 – 2011. Xét về tăng, giảm so với giai đoạn 2011 – 2012 và 2012 – 2013 thì nợ công giai đoạn này vẫn tăng cao.