1.1 .Tổng quan CCTT
1.2.3. Tỏc động của CCTTđến GDĐH
1.2.2.1. Tỏc động tớch cực
* CCTT khuyến khớch, mở rộng cơ hội và đỏp ứng ở mức cao nhu cầu đa dạng về GDĐH của cỏc tầng lớp nhõn dõn
Trong nền KTTT, nhu cầu nõng cao trỡnh độ tri thức, cú chuyờn mụn nghiệp vụ để cú thể cú việc làm với thu nhập mong muốn đó kớch thớch nhu cầu học tập ở bậc ĐH của mọi thành viờn trong xó hội. Nhu cầu chớnh đỏng này được đỏp ứng ở mức độ nào là tựy thuộc vào sự phỏt triển của nền GDĐH của mỗi quốc gia. Trong đú sự phỏt triển của nền GDĐH lại phụ thuộc vào trỡnh độ kinh tế của quốc gia đú. Một quốc gia đó đạt đến trỡnh độ KTTT phỏt triển thỡ việc đỏp ứng nhu cầu trờn là cú cơ sở. Như phõn tớch ở trờn cho thấy, trong nền KTTT, dưới sự tỏc động của CCTT nền GDĐH của cỏc quốc gia sẽ trở thành nền giỏo dục cho số đụng, vỡ vậy đó và sẽ mở rộng cơ hội học tập ở bậc ĐH cho mọi thành viờn trong xó hội. Điều này là khụng thể cú trong nền GDĐH “tinh hoa”. Hơn nữa, dưới sự tỏc động của CCTT, đó cú sự xuất hiện và phỏt triển đa dạng cỏc loại hỡnh trường ĐH với nhiều hỡnh thức sở hữu khỏc nhau đó làm cho số đụng người muốn học ĐH đều cú thể được đỏp ứng ở mức phự hợp nhu cầu về khả năng học tập, thời gian học tập cũng như chi phớ tài chớnh. Người học cú nhiều cơ hội và điều kiện tự do chọn trường, chọn chương trỡnh học tập, trong trường họ cú thể chọn lớp, chọn giỏo viờn, chọn ngành nghề thớch hợp và thỏa món lợi ớch của họ với giỏ thành chấp nhận được.
* CCTT thỳc đẩy nõng cao chất lượng và hiệu quả GDĐH;
Chất lượng GDĐH là mặt cú vai trũ quyết định đến chất lượng nguồn nhõn lực được đào tạo. Cú thể thấy cú nhiều yếu tố, nhiều bờn liờn quan tham gia quy định chất lượng GDĐH trong nền KTTT và cựng với đú cũng quy định về mặt hiệu quả trong GDĐH.
Đối với bờn cầu, trong CCTT khi GDĐH là dịch vụ mà người mua phải trả tiền cú thể là với mức chi trả ngày càng cao sẽ tạo ra kớch thớch, sức ộp buộc người học phải cú trỏch nhiệm trong học tập từ đú gúp phần nõng cao chất lượng đào tạo. Điều này là rất khú cú được trong nền GDĐH được bao cấp bởi nhà nước, ở đõy người học hầu như được nhà nước tài trợ kinh phớ do đú khụng cú sự gắn kết giữa việc trả tiền với việc tiờu dựng dịch vụ GDĐH, người học cú thể tựy tiện khụng quan tõm đến việc học tập của mỡnh do khụng phải mất chi phớ. Trong CCTT, ngay từ đầu, trước khi quyết định cú mua dịch vụ GDĐH hay khụng thỡ bản thõn những người liờn quan đều phải tớnh toỏn cõn nhắc bài toỏn lợi ớch-chi phớ, xỏc định rừ quyết tõm học tập bởi nếu khụng họ sẽ phải trả giỏ bằng tiền của chớnh họ. Như vậy, CCTT chẳng những gúp phần nõng cao chất lượng mà cũn tăng cường hiệu quả thụng qua những tỏc động đến cỏc lực lượng cầu về GDĐH.
Đối với bờn cung (cỏc cơ sở GDĐH), trong CCTT cung về GDĐH cũng phải tuõn thủ theo nguyờn tắc cung-cầu, tức là cung phải đỏp ứng cầu, cầu xỏc định cung. Ở đõy cầu về GDĐH ngày càng cao về chất lượng với chi phớ hợp lý và đa dạng về loại hỡnh. Để tồn tại và phỏt triển mỗi cơ sở GDĐH buộc phải đỏp ứng yờu cầu của thị trường. Đú là phải khụng ngừng tỡm kiếm biện phỏp nõng cao chất lượng đào tạo, đa dạng húa loại hỡnh, hỡnh thức đào tạo nhằm đỏp ứng cầu. Nếu sản phẩm dịch vụ mà một cơ sở nào đú cung ứng khụng cú chất lượng, chất lượng thấp hoặc chất lượng khụng đảm bảo sẽ khú cú thể được người tiờu dựng chấp nhận. Hơn nữa trong CCTT, người tiờu dựng khụng chỉ quan tõm đến chất lượng mà cũn giỏ cả, để cú thể thỏa món nhu cầu của thị trường giỏ cả dịch vụ GDĐH phải hợp lý. Để cú thể cú được giỏ cả dịch vụ GDĐH hợp lý thỡ việc sử dụng nguồn lực tại mỗi cơ sở GDĐH cú ý nghĩa quyết định.
CCTT gắn liền với cạnh tranh, CCTT buộc cỏc cơ sở GDĐH phải cạnh tranh với nhau trong cung ứng dịch vụ để tồn tại và phỏt triển, đõy là sức ộp để nõng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của từng trường núi riờng và do đú với cả nền GDĐH núi chung.
* Huy động và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực đa dạng của xó hội đầu tư cho GDĐH;
Trong CCTT cỏc nguồn lực xó hội để phỏt triển GDĐH tăng lờn gấp bội và đa dạng hơn rất nhiều. Bờn cạnh nguồn lực đầu tư của nhà nước, người học phải nộp học phớ trả tiền cho việc thụ hưởng dịch vụ GDĐH. Hơn nữa trong cơ chế này cũn xuất hiện và phỏt triển mạnh mẽ cỏc nguồn lực đầu tư hay tài trợ của cỏ nhõn, tổ chức cho GDĐH. Nguồn lực đầu tư cho GDĐH khụng chỉ đến từ cỏc chủ thể trong nước mà cũn cú sự xuất hiện cỏc nguồn lực đầu tư nước ngoài.
Đặc biệt là trong CCTT dưới ỏp lực của cạnh tranh, yờu cầu của cỏc quy luật thị trường cỏc nguồn lực đũi hỏi phải được sử dụng hiệu quả hơn.
* Loại trừ cỏc yếu tố yếu kộm, trỡ trệ cản trở sự phỏt triển của GDĐH
Sự tỏc động của CCTT đến GDĐH làm thay đổi cung cỏch quản lý, làm việc trong GDĐH theo hướng tớch cực. Ở đõy, khụng cú chỗ tồn tại của cơ chế xin-cho, tư duy bao cấp, sinh viờn thực sự trở thành đối tượng phục vụ của cỏc cơ sở GDĐH. Mụi trường trong GDĐH ngày càng dõn chủ, mỗi người sẽ phải thực hiện tốt vai trũ của mỡnh để đỏp ứng yờu cầu ngày càng cao của GDĐH trong CCTT nếu như khụng muốn bị đào thải.
Ở đõy, mỗi cơ sở GDĐH phải tinh giản bộ mỏy, hạn chế bệnh quan liờu, nõng cao hiệu quả hoạt động, loại bỏ dần cỏc hiện tượng lóng phớ, tham nhũng, lạm dụng chức quyền mưu lợi cỏ nhõn. Nhà giỏo cú động lực mạnh mẽ để phỏt triển nghề nghiệp vỡ phải cạnh tranh, phải giữ tớn nhiệm và việc làm cho mỡnh. Nhờ CCTT, hao phớ lao động của nhà giỏo được bự đắp, nhà giỏo cú thể sống bằng lao động của mỡnh, cú điều kiện để nõng cao chất lượng giảng dạy. Cũng vỡ thế mà một số hiện tượng tiờu cực trong GDĐH sẽ từng bước bị đẩy lựi. Tớnh tự chủ, tự chịu
trỏch nhiệm tăng lờn và hài hũa với nhau, chất lượng, hiệu quả và lợi ớch gắn liền với nhau.
Trong GDĐH, khi CCTT hiện diện đầy đủ và được kiểm soỏt tốt, một số hiện tượng tiờu cực sẽ khụng cú cơ hội nảy sinh và phỏt triển: chất lượng đào tạo kộm, thành tớch giả tạo, thi tuyển và đỏnh giỏ gian lận, mở trường khụng đủ tiờu chuẩn và đào tạo khụng đỳng quy định, chỉ đạo chuyờn mụn tựy tiện theo ý chủ quan, nghiờn cứu khụng cú phương hướng rừ ràng và khụng phục vụ cho thực tiễn, cụng tỏc phỏt triển chương trỡnh, giỏo trỡnh và cỏc học liệu trỏnh được khuynh hướng đơn điệu và độc quyền v.v…
1.2.2.2. Mặt trỏi của CCTT trong GDĐH và một số vấn đề đặt ra
Bờn cạnh những tỏc động tớch cực đến nền GDĐH của mỗi quốc gia, CCTT cũng đem lại những thỏch thức khụng nhỏ thậm chớ gõy ra những tỏc động khụng mong muốn. Điều đú đũi hỏi mỗi quốc gia phỏt triển GDĐH trong cơ chế KTTT phải biết vượt qua thỏch thức, khắc phục tỏc động tiờu cực của CCTT. Thỏch thức và những vấn đề đặt ra cú thể là:
- Sự khú khăn của nhà nước trong việc kiểm soỏt đối với GDĐH. Xuất phỏt từ nhiều lý do khỏc nhau mà cỏc nhà nước đều khụng thể khụng kiểm soỏt đối với GDĐH. Tuy nhiờn sự kiểm soỏt của nhà nước đối với GDĐH là rất khú khăn trong điều kiện nền KTTT. Ở đõy trong khuụn khổ quy định của luật phỏp, mọi cụng dõn đều cú thế tham gia cung ứng dịch vụ GDĐH. Thờm nữa trong cơ chế này, cỏc cơ sở GDĐH cú tớnh độc lập, tự chủ rất cao; sự xuất hiện và phỏt triển mạnh mẽ khu vực GDĐH ngoài cụng lập (sở hữu khụng phải của nhà nước)… Trong điều kiện như vậy, nhà nước khụng thể can thiệp trực tiếp vào hoạt động của cơ sở GDĐH, khụng thể kiểm soỏt trực tiếp đến nội dung, chương trỡnh giảng dạy, quản lý nhõn sự, tài chớnh… Vỡ thế việc kiểm soỏt của nhà nước đối với hoạt động của cỏc cơ sở GDĐH cú thể gặp nhiều khú khăn.
- Đào tạo nhõn lực cho cỏc khoa học cơ bản thường cú lợi nhuận thấp nờn bị xem nhẹ, từ đú cú thể xuất hiện sự mất cõn đối cơ cấu ngành trong đào tạo, gõy ra những ảnh hưởng khụng tốt đối với GDĐH và nền KT-XH. Sự tỏc động của CCTT
dẫn đến xuất hiện hiện tượng tư nhõn làm giỏo dục, làm xuất hiện và phỏt triển ngày càng nhanh khu vực GDĐH ngoài cụng lập, đồng thời khu vực GDĐH cụng lập bị thu hẹp tương đối. Ở đõy khu vực tư nhõn tham gia vào GDĐH và do bản chất của nú là luụn hoạt động vỡ mục tiờu lợi nhuận, nờn lĩnh vực GDĐH cũng được xem như là một nơi để tỡm kiếm lợi nhuận. Trong điều kiện đú những chuyờn ngành đào tạo bậc GDĐH nào đũi hỏi vốn đầu tư thấp, nhu cầu học tập cao, khả năng sinh lời tốt thường thu hỳt mạnh mẽ sự tham gia của khu vực ngoài cụng lập, đú là cỏc ngành kế toỏn, tài chớnh ngõn hàng, quản trị kinh doanh, cụng nghệ thụng tin…. Như thế vụ hỡnh trung những ngành đào tạo thuộc nhúm khoa học cơ bản thường bị xem nhẹ, bỏ quờn hoặc khụng thu hỳt được sự tham gia của khu vực GDĐH ngoài cụng lập. Trong khi đú đối với mọi quốc gia, sự phỏt triển khoa học cơ bản là hết sức cần thiết cho sự nghiệp phỏt triển lõu dài và bền vững nền KT-XH.
Ở đõy, dưới sự tỏc động của CCTT, nhu cầu được độc lập, tự chủ của khu vực GDĐH cụng lập cũng tăng lờn và đũi hỏi phải được hiện thực húa. Trong điều kiện như vậy, cỏc cơ sở GDĐH cụng lập cũng phải tự tỡm kiếm cỏc nguồn tài chớnh ngoài NSNN để trang trải cho hoạt động của mỡnh. Trong tỡnh hỡnh đú, cỏc cơ sở GDĐH cụng lập cũng cú động lực mạnh mẽ để tham gia vào những ngành đào tạo cú nhu cầu cao, thu nhập nhiều và như thế cỏc ngành đào tạo thuộc nhúm ngành khoa học cơ bản cũng bị khu vực cụng lập khụng mặn mà nếu như khụng cú hoặc thiếu sự can thiệp, hỗ trợ của nhà nước.
- Tăng nguy cơ giảm chất lượng GDĐH. Dưới sự chi phối bởi cỏc quy luật thị trường, cỏc cơ sở GDĐH sẽ tỡm mọi cỏch để đỏp ứng nhu cầu của thị trường. Đõy cú thể là cơ sở nảy sinh những hoạt động, việc làm ảnh hưởng xấu đến GDĐH. Trong CCTT, nguyờn tắc khỏch hàng là “thượng đế” được đề cao, vỡ thế mà cơ sở khoa học cho cỏc nội dung đào tạo khú cú thể thực hiện được.
- Người tiờu dựng ở vào thế bất lợi. Ở đõy, trong GDĐH người tiờu dựng luụn ở thế yếu và bị động do GDĐH là một loại dịch vụ khụng thể biết được chất lượng trước khi tiờu dựng, hơn nữa đõy cũng là lĩnh vực mà thụng tin dễ bị sai lệch, khụng hoàn hảo . Hậu quả xảy ra do người tiờu dựng khụng biết trước cỏc thụng tin
về dịch vụ GDĐH mà họ thụ hưởng cú thể rất lõu dài và khụng chỉ cho cỏ nhõn mà cũn cho xó hội.
- Tăng nguy cơ suy giảm vai trũ của GDĐH trong việc hỡnh thành nhõn cỏch, phẩm chất đạo đức, truyền thống... cho người học. Do CCTT chi phối, mặt kỹ năng nghề nghiệp trong GDĐH được đề cao, nhiều khi rất cao trong khi đú cỏc nội dung giỳp hỡnh thành nhõn cỏch, đạo đức, lối sống cho người học khụng được quan tõm đỳng mức. Điều này cú thể gõy hậu quả nghiờm trọng trong phỏt triển con người toàn diện từ đú cú thể gõy tổn hại đến sự phỏt triển bền vững của xó hội.
- Gia tăng bất bỡnh đẳng trong tiếp cận thụ hưởng dịch vụ GDĐH . Sự tỏc động mạnh mẽ của CCTT đến GDĐH tất yếu làm nảy sinh nguy cơ gión cỏch về cơ hội tiếp cận GDĐH giữa cỏc nhúm dõn cư cú điều kiện thu nhập khỏc nhau. Trong điều kiện nền KTTT, sinh viờn hoặc cha mẹ họ phải trả tiền cho việc thụ hưởng dịch vụ GDĐH với mức chi trả ngày càng tăng lờn theo sự phỏt triển của nền KTTT. Khi đú sẽ xuất hiện hiện tượng cú những nhúm người cú thu nhập thấp, những người nghốo, người sống ở những vựng miền cú điều kiện KT-XH kộm phỏt triển khú cú khả năng tiếp cận GDĐH.
- Làm xuất hiện cỏc hiện tượng tiờu cực trong GDĐH: bằng giả, mua bỏn điểm... xuất hiện và phỏt triển cỏc cơ sở giỏo dục chuyờn cấp bằng khụng quan tõm đến chất lượng. Cần khẳng định rằng những tiờu cực này nảy sinh, tồn tại và phỏt triển khi chưa cú sự hiện diện đầy đủ của CCTT trong GDĐH. Trong điều kiện như vậy, nhu cầu bằng cấp, điều kiện sống thấp của giảng viờn, sự yếu kộm và bất cập trong quản lý của nhà nước…tất yếu là những nguyờn nhõn làm này sinh cỏc tiờu cực núi trờn.