2.3 Hỗ trợ trong nước
2.3.1 Hộp màu xanh lỏ cõy
Để đƣợc xếp vào hộp màu xanh lỏ cõy, cỏc biện phỏp hỗ trợ phải thoả món điều kiện khụng đƣợc gõy ra cỏc búp mộo thƣơng mại, hoặc chỉ ở mức độ khụng đỏng kể. Cỏc khoản hỗ trợ này đƣợc tài trợ bởi cỏc chớnh phủ chứ khụng phải thụng qua việc bỏn giỏ cao, và nú khụng đƣợc phộp liờn quan đến việc hỗ trợ giỏ. Cỏc khoản hỗ trợ này cú xu hƣớng trỏnh dần việc hỗ trợ trực tiếp cho cỏc sản phẩm cụ thể, và bao gồm cả cỏc khoản hỗ trợ thu nhập trực tiếp cho nụng dõn mà khụng liờn quan đến mức giỏ hay sản lƣợng hiện hành. Cỏc biện phỏp hỗ trợ trong hộp màu xanh lỏ cõy vỡ vậy mà khụng bị ràng buộc giới hạn về số lƣợng. Việc cung cấp cũng phải tuõn theo cỏc tiờu chuẩn
hợp lý cú lờn quan. Cỏc biện phỏp này bao gồm cả cỏc khoản chi cho bảo vệ mụi trƣờng và chƣơng trỡnh phỏt triển vựng.
Riờng Canada đề xuất một biện phỏp ràng buộc về số lƣợng giới hạn đối với tất cả cỏc hộp, tức là bao gồm cả cỏc biện phỏp thuộc hộp màu xanh lỏ cõy.
Cú thể núi rằng, trong số cỏc biện phỏp hỗ trợ trong nƣớc, cỏc biện phỏp trong hộp màu xanh lỏ cõy là những biện phỏp ớt gõy búp mộo thƣơng mại hơn cả. Thế nhƣng, cỏc cuộc đàm phỏn về vấn đề này cũng khụng vỡ thế mà trở nờn dễ dàng một chỳt nào. Một số nƣớc muốn giữ nguyờn, trong lỳc một số khỏc lại muốn thay đổi. Những ý kiến muốn bảo vệ thỡ cho rằng hộp màu xanh lỏ cõy thực sự khụng gõy búp mộo thƣơng mại. Trong khi đú, những ý kiến phản bỏc lại cho rằng, hộp màu xanh cũng cần phải sửa đổi và bổ sung. Cú nhƣ vậy mới đỏp ứng đƣợc sự thay đổi của thị trƣờng.
Cỏc cuộc thảo luận đó dẫn đến hai cõu hỏi cơ bản đối với vấn đề hộp màu xanh lỏ cõy. Đú là:
Thứ nhất, liệu Hộp màu xanh lỏ cõy đó linh hoạt đủ chuyển đổi cỏc vấn
đề phi thƣơng mại cú liờn quan (vớ dụ: bảo vệ mụi trƣờng, kiểm dịch động vật,...) và nhu cầu của cỏc nƣớc đang phỏt triển?
Thứ hai, liệu hộp màu xanh lỏ cõy cú búp mộo thƣơng mại? Một số
nƣớc phỏt triển và đang phỏt triển cho rằng hộp xanh lỏ cõy đỳng là cú gõy nờn búp mộo thƣơng mại. Đú là việc hỗ trợ thu nhập đó làm giảm chi phớ, làm giảm rủi ro và duy trỡ đƣợc nguồn cung cấp, hoặc vỡ một số chƣơng trỡnh đƣợc thực hiện theo cỏch mà nú gõy búp thƣơng mại. Một nƣớc đang phỏt triển chỉ dẫn rằng, một quốc gia chi tiờu vào việc hỗ trợ thu nhập cho nụng dõn của họ số tiền là 1,3 tỷ USD trong mựa 1999/2000, trong lỳc tổng số sản lƣợng gạo chỉ cú giỏ trị đến 1,2 tỷ USD. Cỏc nƣớc này cho rằng, cỏc khoản thanh toỏn trong hộp màu xanh lỏ cõy cần bao trựm tất cả, loại bỏ một số
chƣơng trỡnh cụ thể hay cỏc hỡnh thức hỗ trợ thu nhập ra khỏi hộp màu xanh. Trong lỳc dú, một số nƣớc khỏc lại muốn xem xột lại điều kiện mà cỏc biện phỏp này cú hay khụng gõy nờn búp mộo thƣơng mại. Một số nƣớc khỏc lại phủ nhận quan điểm này.
Theo điều khoản tự vệ đặc biệt đối với cỏc nƣớc đang phỏt triển, một số hỡnh thức mới của thanh toỏn trực tiếp cần đƣợc thờm vào, một số tiờu chuẩn cần đƣợc điều chỉnh.
Vấn đề này cuối cựng vẫn chƣa đạt đƣợc một thỏa thuận nào giữa cỏc bờn tham gia đàm phỏn. Những nƣớc nhƣ Mỹ và E.U. khụng đề xuất gỡ về hộp màu xanh. Trong lỳc đú, Nhật Bản, Na Uy và nhúm cỏc nƣớc chõu Âu và Đụng Á muốn thay đổi hoặc giới hạn hộp màu xanh lỏ cõy. Ngay cả trong nhúm cỏc nƣớc đang phỏt triển, lập trƣờng về vấn đề này cũng hoàn toàn khỏc nhau. Chủ tịch Hội nghị cũng chẳng hơn gỡ khi cỏc đề xuất cũng chỉ dừng lại ở một cõu quen thuộc “cần tiếp tục đàm phỏn thờm!"