CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.3. Yêu cầu về năng lực ứng dụng CNTT dành cho giáo viên
1.3.2.1. Chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông ở Việt Nam
Giáo dục là một trong những ưu tiên hàng đầu của mỗi quốc gia. Và bất kì đất nước nào chú trọng giáo dục, đều hiểu chất lượng GV là yếu tố cốt lõi quyết định mục tiêu giáo dục đề ra có đạt được hay không. Một số quốc gia đưa ra Chuẩn NNGV, một số khác lại đưa ra Khung năng lực nghề nghiệp dành cho GV. Dù được gọi bằng cách nào, thì cách tiếp cận chung hiện nay đều hướng đến việc nâng cao năng lực đội ngũ GV để những GV nói riêng, nhà giáo dục nói chung căn cứ trên đó tự đánh giá, cải thiện bản thân bằng những điều chỉnh phù hợp tác động đến đúng khía cạnh họ cần cải tiến. Cho đến nay nước ta đã hai lần ban hành Chuẩn NNGV, năm 2009 (Thông tư 30/2009/TT-BGD&ĐT) và 2018 (Thông tư 20/2018/TT-BGD&ĐT). Đề tài này tập trung xem xét Chuẩn NNGV CSGDPT ban hành năm 2018, sau đây gọi tắt là Chuẩn NNGV 2018.
a/ Mục đích ban hành Chuẩn:
(i) Làm căn cứ để GV CSGDPT tự đánh giá phẩm chất, năng lực; xây dựng và thực hiện kế hoạch rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
(ii) Làm căn cứ để CSGDPT đánh giá phẩm chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của GV; xây dựng và triển khai kế hoạch bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp của GV đáp ứng mục tiêu giáo dục của nhà trường, địa phương và của ngành giáo dục.
(iii) Làm căn cứ để cơ quan quản lý nhà nước nghiên cứu, xây dựng và thực hiện chế độ, chính sách phát triển đội ngũ GV CSGDPT; lựa chọn, sử dụng đội ngũ GV CSGDPT cốt cán.
(iv) Làm căn cứ để các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng GV xây dựng, phát triển chương trình và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phát triển phẩm chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của GV CSGDPT. [38; Điều 2, Chương I, tr.2]
b/ Nội dung Chuẩn: Theo Thông tư 20/2018/TT-BGD&ĐT ban hành ngày
22/08/2018, Chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông được xây dựng với 05 tiêu chuẩn và 15 tiêu chí, cụ thể:
Bảng 1.2. Nội dung Chuẩn NNGV theo Thông tư 20/2018/TT-BGD&ĐT
Tiêu chuẩn Tiêu chí đánh giá
Tiêu chuẩn 1: Phẩm
chất nhà giáo
- Tiêu chí 1. Đạo đức nhà giáo - Tiêu chí 2. Phong cách nhà giáo
Tiêu chuẩn 2: Phát triển
chuyên môn nghiệp vụ
- Tiêu chí 3. Phát triển chuyên môn bản thân
- Tiêu chí 4. Xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh - Tiêu chí 5. Sử dụng phương pháp dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh - Tiêu chí 6. Kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh
- Tiêu chí 7. Tư vấn và hỗ trợ học sinh
Tiêu chuẩn 3: Xây dựng
môi trường giáo dục
- Tiêu chí 8. Xây dựng văn hóa nhà trường
- Tiêu chí 9. Thực hiện quyền dân chủ trong nhà trường - Tiêu chí 10. Thực hiện và xây dựng trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường
Tiêu chuẩn 4: Phát triển
mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội
- Tiêu chí 11. Tạo dựng mối quan hệ hợp tác với cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan - Tiêu chí 12. Phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội để thực hiện hoạt động dạy học cho học sinh
- Tiêu chí 13. Phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội để thực hiện giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh
Tiêu chuẩn 5: Sử dụng
ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục
- Tiêu chí 14. Sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc - Tiêu chí 15. Ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục
Mỗi tiêu chuẩn gồm các tiêu chí cụ thể liên quan và từng tiêu chí được đánh giá theo 4 mức độ: Chưa đạt – Đạt – Khá – Tốt. Cụ thể: Mức đạt: Có phẩm chất, năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao trong dạy học và giáo dục HS theo quy định; Mức khá: Có phẩm chất, năng lực tự học, tự rèn luyện, chủ động đổi mới trong thực hiện nhiệm vụ được giao; Mức tốt: Có ảnh hưởng tích cực đến HS, đồng nghiệp, cha mẹ hoặc người giám hộ của HS trong việc thực hiện mục tiêu giáo dục của CSGDPT và phát triển giáo dục địa phương.
Kết quả đánh giá được xem xét dựa trên số lượng các tiêu chí đạt các mức cụ thể, thay vì tính bằng điểm số như Chuẩn NNGV cũ theo Thông tư 30/2009/ TT- BGD&ĐT. GV được đánh giá theo bốn mức là mức tốt, mức khá, mức đạt, và chưa đạt Chuẩn nghề nghiệp. Trong đó, đạt chuẩn nghề nghiệp GV ở mức tốt tức là có tất cả các tiêu chí đạt từ mức khá trở lên, tối thiểu 2/3 tiêu chí đạt mức tốt, trong đó có các tiêu chí tại Điều 5 về Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ đạt mức tốt; và Chưa đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên là có tiêu chí được đánh giá chưa đạt (tiêu chí được đánh giá chưa đạt khi không đáp ứng yêu cầu mức đạt của tiêu chí đó). Bộ GD&ĐT cũng ban hành công văn số 4530/BGDĐT-NGCBQLGD, trong đó có gợi ý về minh chứng và biểu mẫu hỗ trợ việc đánh giá GV theo Chuẩn NNGV 2018. GV cần đưa ra minh chứng của cá nhân chứng minh phẩm chất, năng lực của mình được ứng dụng trong việc thực hiện nhiệm vụ dạy học, giáo dục học sinh. Với mỗi tiêu chí, GV chỉ cần có đủ minh chứng chứng minh cho mức đạt của tiêu chí, có thể một minh chứng đã chứng minh đủ cho các mức đạt của tiêu chí và có thể một minh chứng chứng minh cho nhiều tiêu chí.
So với Chuẩn NNGV 2009, Chuẩn NNGV 2018 cụ thể hóa từng mức đánh giá đối với mỗi tiêu chí, các khía cạnh tiêu chuẩn nghề nghiệp được xem xét dưới quan điểm tiếp cận nhằm cải thiện, nâng cao năng lực nghề nghiệp cho GVPT nói chung. Đào tạo theo hướng phát triển năng lực của người học đã và đang trở thành một xu thế tất yếu và phổ biến trong nền giáo dục thế giới nói chung và giáo dục Việt Nam nói riêng. Chương trình GDPT mới (2018) của nước ta được thiết kế theo định hướng phát triển năng lực và phẩm chất, chuyển từ “tập trung vào kiến thức” sang “tập trung vào năng lực”. Do đó, GV cần thay đổi nhận thức, cách thức sử dụng phương pháp
dạy học, các hình thức kiểm tra – đánh giá sao cho hiệu quả, phù hợp, linh hoạt, nhưng chính xác. Với đội ngũ GV hiện nay của nước ta, ở nhiều trình độ, khả năng khác nhau, muốn có được một đội ngũ đáp ứng triển khai hiệu quả chương trình GDPT mới (2018) thì cần rất nhiều nỗ lực, trong đó nỗ lực lớn nhất đến từ đội ngũ nòng cốt trực tiếp làm công việc giảng dạy, giáo dục. Bản thân mỗi GV phải là người có năng lực, mới có thể định hướng, hỗ trợ người học phát huy được tiềm năng vốn có của mình, giúp họ hình thành và phát triển những năng lực cần thiết phục vụ học tập, lao động. Cần lưu ý rằng năng lực có tính phức hợp hơn kỹ năng, và mức độ thành thạo của một kỹ năng cũng có thể xem như thể hiện một phần mức độ cao hay thấp của năng lực tương ứng.
Khi đánh giá GV theo Chuẩn, cần phải coi trọng việc tạo điều kiện để GV tự đánh giá. Việc đánh giá năng lực giáo viên theo Chuẩn có nhiều khó khăn, đặc biệt khi Chuẩn NNGV mới được ban hành. Một số vấn đề khó khăn có thể liên quan đến một số khía cạnh như:
- Đảm bảo mục đích quan trọng của đánh giá là tạo ra động cơ tự đánh giá để GV có kế hoạch thường xuyên bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp.
- Cần tạo ra được môi trường tâm lí mà ở đó người được đánh giá, người đánh giá đều tự giác, khách quan khi phân tích những khía cạnh thành công và không thành công trong nghề nghiệp.
- Lựa chọn, vận dụng các nguồn, các minh chứng để đánh giá khách quan, chính xác năng lực nghề nghiệp của GV, được biểu hiện ở sự chuyển biến của người học theo các tiêu chí mà mục tiêu giáo dục đặt ra. Bằng cách nào đó để vừa nhìn vào hoạt động giáo dục của người GV, vừa nhìn vào hiệu quả tác động của hoạt động đó đến người học, để đánh giá khách quan, chính xác.
- Kết hợp việc đánh giá năng lực của GV theo Chuẩn nghề nghiệp với đánh giá theo các quy định của các văn bản pháp quy hiện hành khác, việc này có thể làm phức tạp thêm thủ tục hành chính liên quan đến đánh giá lao động hàng năm của GV; dễ sa vào tình trạng “dĩ hòa vi quý” như khi bình bầu, xét tặng các danh hiệu thi đua hàng năm vẫn thường xảy ra.
- Cần tránh xu hướng phiến diện, cực đoan đánh giá bằng cho điểm. Tính chính xác của đánh giá năng lực nghề nghiệp của GV phải được đo bằng mức độ phong phú, chính xác, toàn diện các thông tin phản hồi về năng lực nghề nghiệp của mỗi GV. (Đinh Quang Báo, 2018, tr.101-103)
Đánh giá GV theo Chuẩn không phải để bình xét danh hiệu thi đua hằng năm, mà để xem xét những gì GV phải thực hiện, đã và có thể thực hiện được. Vì vậy cần coi trọng việc tạo điều kiện để GV có cơ hội bộc lộ những năng lực nghề của mình, tự đánh giá một cách tự giác, chủ động, làm cho GV có nhu cầu tự đánh giá thường xuyên. Đánh giá quá trình nên là một tiếp cận cần được vận dụng trong giáo dục nói chung, trong phát triển năng lực nghề nghiệp GV nói riêng.