Mơ hình tiến trình phát triển năng lực được đề xuất nhằm giúp các nhà giáo dục hiểu được điểm mạnh và điểm yếu cá nhân của họ, bằng cách mô tả các giai đoạn hoặc mức độ phát triển năng lực kỹ thuật số. Để dễ tham khảo, các giai đoạn năng lực này được liên kết với sáu mức độ thành thạo được sử dụng bởi Khung tham chiếu ngôn ngữ chung châu Âu (CEFR), từ A1 đến C2 với các cấp từ thấp đến cao: Người mới (A1), Nhà khám phá (A2), Người tích hợp (B1), Chuyên gia (B2), Lãnh đạo (C1) và Người tiên phong (C2). (tham khảo ví dụ tại Phụ lục)
Australia
Chuẩn NNGV Australia bao gồm 07 tiêu chuẩn liên quan đến ba khía cạnh của giảng dạy: Kiến thức chuyên môn, thực hành chuyên môn và cam kết chun mơn. Từng tiêu chí trong mỗi tiêu chuẩn được mô tả cụ thể ở bốn giai đoạn nghề nghiệp chuyên môn từ Tốt nghiệp, Thành thạo, Hoàn thành tốt đến Dẫn đầu sẽ hỗ trợ GV xác định khả năng hiện tại và đang phát triển của họ, các nguyện vọng và thành tích chun mơn để có sự cải tiến phù hợp. Yêu cầu ứng dụng CNTT trong dạy và học được đề cập trong tiêu chuẩn 2 và 4. Tiêu chuẩn 2 – “Biết nội dung và cách dạy” thuộc nội dung kiến thức chuyên môn, đã mô tả cách ứng dụng CNTT để giảng dạy, từ giai đoạn GV mới tốt nghiệp (Thực hiện các chiến lược giảng dạy sử dụng CNTT để mở rộng cơ hội học tập cho người học) đến Dẫn đầu (Dẫn dắt và hỗ trợ các đồng nghiệp trong trường lựa chọn và sử dụng CNTT với các chiến lược giảng dạy hiệu quả để mở rộng cơ hội học tập và nội dung kiến thức cho tất cả HS). Tiêu chuẩn 4 - nội dung thực hành chuyên mơn quy định cách sử dụng ICT an tồn, trách nhiệm và có đạo đức để xây dựng và duy trì mơi trường học tập an toàn, hỗ trợ người học. Ở mức độ cao nhất, GV cần xem xét hoặc thực hiện được các chính sách và chiến lược mới để đảm bảo việc sử dụng CNTT trong học tập và giảng dạy sao cho an tồn, trách nhiệm và có đạo đức (tham khảo tại Phụ lục).
Yêu cầu về ứng dụng CNTT là tiêu chuẩn bắt buộc đối với năng lực GV tại Australia và GV muốn thăng chức phải đạt được những tiêu chuẩn này. Tại đây, họ cũng có hệ thống đánh giá quốc gia về năng lực GV, thông qua minh chứng, sự giới thiệu từ trường học/nơi làm việc, lượt truy cập trang web, quan sát, thảo luận chun mơn (dành cho GV chính có thành tích cao). Bằng chứng phải đến từ nhiều nguồn và
bao gồm tối thiểu: dữ liệu cho thấy tác động đến kết quả của học sinh, thông tin dựa trên quan sát trực tiếp của việc giảng dạy, bằng chứng hợp tác với các đồng nghiệp.
Châu Á
Ở Châu Á, một nghiên cứu đánh giá tiêu chuẩn năng lực CNTT quốc gia dành cho giáo viên đã được tiến hành vào năm 2013 bởi Jonghwi Park, với sự tham gia của 10 nước Asean và 6 nước Đông Á và Thái Bình Dương (Úc, Trung Quốc, Nhật Bản, Mơng Cổ, New Zealand và Hàn Quốc). Nghiên cứu đã cho thấy 07 nước (Indonesia, Philippines, Singapore, Thái Lan, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản) có hệ thống tiêu chuẩn độc lập dành cho năng lực CNTT của GV, 03 nước (Malaysia, Úc, New Zealand) tích hợp vào Chuẩn năng lực GV nói chung và 01 nước (Mơng Cổ) đang phát triển tiêu chuẩn đối với năng lực CNTT của GV. Ví dụ tiêu biểu có thể kể đến đó là Hàn Quốc và Singapore.
Tiêu chuẩn năng lực CNTT quốc gia dành cho GV Hàn Quốc liên quan đến các nội dung: Thu thập thông tin; Phân tích và xử lý thơng tin; Chuyển và trao đổi thông tin; Đạo đức thông tin & bảo mật. Bao phủ bốn nội dung này là 15 tiêu chuẩn, được khái quát ở bảng sau:
Bảng 1. 1. Tiêu chuẩn năng lực CNTT dành cho GV Hàn Quốc
Nội dung Tiêu chuẩn
Thu thập thông tin Xác định vị trí, truy cập và đọc thơng tin, Thu thập và đánh giá thông tin,
Lưu trữ và quản lý thơng tin.
Phân tích và xử lý thơng tin Sản xuất, chỉnh sửa và xử lý văn bản, Xử lý và phân tích tài liệu bảng tính,
Sản xuất và chỉnh sửa tài liệu đa phương tiện, Sản xuất và chỉnh sửa tài liệu thuyết trình, Sử dụng và quản lý hệ thống NEIS.
Chuyển và trao đổi thơng tin Trình bày và chuyển thơng tin, Truyền thông và trao đổi.
Đạo đức thông tin & bảo mật Hiểu biết về xã hội thông tin,
Ngăn chặn phân phối vật liệu có hại, Bảo vệ sở hữu trí tuệ,
Nội dung Tiêu chuẩn
Giữ nghi thức mạng.
Ở Hàn Quốc bằng cấp liên quan đến tiêu chuẩn CNTT là bắt buộc với GV. Họ cũng có chương trình phát triển nghề nghiệp quốc gia theo tiêu chuẩn đào tạo được thiết kế dựa trên khung ISST, cũng như hệ thống đánh giá quốc gia về năng lực GV. Sau khi GV hoàn thành khóa học phát triển nghề nghiệp, họ sẽ nhận được chứng nhận, điều này giúp họ tăng cơ hội việc làm.
Singapore đã nhận thấy tiềm năng của CNTT như một yếu tố quyết định trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế ngay từ cuối những năm 1970 (Chia và Lim 2003; Wong 2001). Từ những năm 1980, Singapore đã xây dựng và thực hiện các kế hoạch tổng thể về CNTT cấp quốc gia, tạo ra sự phát triển nhân lực về CNTT, tăng cường nhận thức, hiểu biết của người dân và doanh nghiệp về CNTT. Singapore là quốc gia ASEAN đầu tiên xây dựng, thực hiện và cải tiến kế hoạch chi tiết quốc gia 05 năm một lần cho việc sử dụng CNTT trong lớp học. Quốc gia này đã trải qua ba lần cải cách Kế hoạch tổng thể về CNTT trong giáo dục: Lần thứ 1 (Master-plan 1) là vào năm 1997, đây là giai đoạn Xây dựng nền tảng (Building the Foundation); giai đoạn 2 (Master-plan 2) vào năm 2003 được gọi là giai đoạn Đổi mới gieo hạt (Seeding Innovation); năm 2009 (Master-plan 3) là giai đoạn Tăng cường và nhân rộng (Strengthening and Scaling). Kế hoạch tổng thể này của Singapore nhấn mạnh tầm quan trọng của sự phát triển CNTT cho GV và xác định ba mục tiêu: 1) để đào tạo mọi GV sử dụng CNTT cho giảng dạy; 2) để trang bị cho GV thực tập các kỹ năng cốt lõi trong giảng dạy với CNTT; và 3) liên quan đến các tổ chức của các đối tác học tập và công nghiệp cao hơn trong các trường học. Theo Kế hoạch tổng thể CNTT này, Viện Giáo dục Quốc gia (National Institute of Education - NIE), là cơ sở đào tạo giáo sinh (pre-service teacher) duy nhất tại Singapore, được giao nhiệm vụ tích hợp CNTT vào các chương trình đào tạo GV ban đầu. Chuẩn nghề nghiệp giáo viên quốc gia của Singapore, cụ thể là mơ hình V3SK dành cho các giáo sinh mới tốt nghiệp, GV thử việc cũng nêu rõ các kỹ năng công nghệ (Technology Skills) là kỹ năng bắt buộc đối với việc phát triển chuyên môn nghề nghiệp GV Singapore thế kỷ 21. Singapore cũng có các khóa phát triển nghề nghiệp để hỗ trợ về CNTT khi GV, các
cơ sở đào tạo GV có nhu cầu. Tất cả những nỗ lực trên nhằm đưa người Singapore trở thành những “học sinh phát triển năng lực học tập tự định hướng và hợp tác thông qua việc sử dụng hiệu quả CNTT, cũng như trở thành người dùng CNTT sáng suốt và có trách nhiệm”.
1.3.2. Ở Việt Nam
1.3.2.1. Chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông ở Việt Nam
Giáo dục là một trong những ưu tiên hàng đầu của mỗi quốc gia. Và bất kì đất nước nào chú trọng giáo dục, đều hiểu chất lượng GV là yếu tố cốt lõi quyết định mục tiêu giáo dục đề ra có đạt được hay khơng. Một số quốc gia đưa ra Chuẩn NNGV, một số khác lại đưa ra Khung năng lực nghề nghiệp dành cho GV. Dù được gọi bằng cách nào, thì cách tiếp cận chung hiện nay đều hướng đến việc nâng cao năng lực đội ngũ GV để những GV nói riêng, nhà giáo dục nói chung căn cứ trên đó tự đánh giá, cải thiện bản thân bằng những điều chỉnh phù hợp tác động đến đúng khía cạnh họ cần cải tiến. Cho đến nay nước ta đã hai lần ban hành Chuẩn NNGV, năm 2009 (Thông tư 30/2009/TT-BGD&ĐT) và 2018 (Thông tư 20/2018/TT-BGD&ĐT). Đề tài này tập trung xem xét Chuẩn NNGV CSGDPT ban hành năm 2018, sau đây gọi tắt là Chuẩn NNGV 2018.
a/ Mục đích ban hành Chuẩn:
(i) Làm căn cứ để GV CSGDPT tự đánh giá phẩm chất, năng lực; xây dựng và thực hiện kế hoạch rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
(ii) Làm căn cứ để CSGDPT đánh giá phẩm chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của GV; xây dựng và triển khai kế hoạch bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp của GV đáp ứng mục tiêu giáo dục của nhà trường, địa phương và của ngành giáo dục.
(iii) Làm căn cứ để cơ quan quản lý nhà nước nghiên cứu, xây dựng và thực hiện chế độ, chính sách phát triển đội ngũ GV CSGDPT; lựa chọn, sử dụng đội ngũ GV CSGDPT cốt cán.
(iv) Làm căn cứ để các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng GV xây dựng, phát triển chương trình và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phát triển phẩm chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của GV CSGDPT. [38; Điều 2, Chương I, tr.2]
b/ Nội dung Chuẩn: Theo Thông tư 20/2018/TT-BGD&ĐT ban hành ngày
22/08/2018, Chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông được xây dựng với 05 tiêu chuẩn và 15 tiêu chí, cụ thể:
Bảng 1.2. Nội dung Chuẩn NNGV theo Thông tư 20/2018/TT-BGD&ĐT
Tiêu chuẩn Tiêu chí đánh giá
Tiêu chuẩn 1: Phẩm
chất nhà giáo
- Tiêu chí 1. Đạo đức nhà giáo - Tiêu chí 2. Phong cách nhà giáo
Tiêu chuẩn 2: Phát triển
chuyên môn nghiệp vụ
- Tiêu chí 3. Phát triển chun mơn bản thân
- Tiêu chí 4. Xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh - Tiêu chí 5. Sử dụng phương pháp dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh - Tiêu chí 6. Kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh
- Tiêu chí 7. Tư vấn và hỗ trợ học sinh
Tiêu chuẩn 3: Xây dựng
mơi trường giáo dục
- Tiêu chí 8. Xây dựng văn hóa nhà trường
- Tiêu chí 9. Thực hiện quyền dân chủ trong nhà trường - Tiêu chí 10. Thực hiện và xây dựng trường học an tồn, phịng chống bạo lực học đường
Tiêu chuẩn 4: Phát triển
mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội
- Tiêu chí 11. Tạo dựng mối quan hệ hợp tác với cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan - Tiêu chí 12. Phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội để thực hiện hoạt động dạy học cho học sinh
- Tiêu chí 13. Phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội để thực hiện giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh
Tiêu chuẩn 5: Sử dụng
ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục
- Tiêu chí 14. Sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc - Tiêu chí 15. Ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục
Mỗi tiêu chuẩn gồm các tiêu chí cụ thể liên quan và từng tiêu chí được đánh giá theo 4 mức độ: Chưa đạt – Đạt – Khá – Tốt. Cụ thể: Mức đạt: Có phẩm chất, năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao trong dạy học và giáo dục HS theo quy định; Mức khá: Có phẩm chất, năng lực tự học, tự rèn luyện, chủ động đổi mới trong thực hiện nhiệm vụ được giao; Mức tốt: Có ảnh hưởng tích cực đến HS, đồng nghiệp, cha mẹ hoặc người giám hộ của HS trong việc thực hiện mục tiêu giáo dục của CSGDPT và phát triển giáo dục địa phương.
Kết quả đánh giá được xem xét dựa trên số lượng các tiêu chí đạt các mức cụ thể, thay vì tính bằng điểm số như Chuẩn NNGV cũ theo Thông tư 30/2009/ TT- BGD&ĐT. GV được đánh giá theo bốn mức là mức tốt, mức khá, mức đạt, và chưa
đạt Chuẩn nghề nghiệp. Trong đó, đạt chuẩn nghề nghiệp GV ở mức tốt tức là có tất
cả các tiêu chí đạt từ mức khá trở lên, tối thiểu 2/3 tiêu chí đạt mức tốt, trong đó có các tiêu chí tại Điều 5 về Phát triển chun mơn, nghiệp vụ đạt mức tốt; và Chưa đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên là có tiêu chí được đánh giá chưa đạt (tiêu chí được đánh giá chưa đạt khi không đáp ứng u cầu mức đạt của tiêu chí đó). Bộ GD&ĐT cũng ban hành cơng văn số 4530/BGDĐT-NGCBQLGD, trong đó có gợi ý về minh chứng và biểu mẫu hỗ trợ việc đánh giá GV theo Chuẩn NNGV 2018. GV cần đưa ra minh chứng của cá nhân chứng minh phẩm chất, năng lực của mình được ứng dụng trong việc thực hiện nhiệm vụ dạy học, giáo dục học sinh. Với mỗi tiêu chí, GV chỉ cần có đủ minh chứng chứng minh cho mức đạt của tiêu chí, có thể một minh chứng đã chứng minh đủ cho các mức đạt của tiêu chí và có thể một minh chứng chứng minh cho nhiều tiêu chí.
So với Chuẩn NNGV 2009, Chuẩn NNGV 2018 cụ thể hóa từng mức đánh giá đối với mỗi tiêu chí, các khía cạnh tiêu chuẩn nghề nghiệp được xem xét dưới quan điểm tiếp cận nhằm cải thiện, nâng cao năng lực nghề nghiệp cho GVPT nói chung. Đào tạo theo hướng phát triển năng lực của người học đã và đang trở thành một xu thế tất yếu và phổ biến trong nền giáo dục thế giới nói chung và giáo dục Việt Nam nói riêng. Chương trình GDPT mới (2018) của nước ta được thiết kế theo định hướng phát triển năng lực và phẩm chất, chuyển từ “tập trung vào kiến thức” sang “tập trung vào năng lực”. Do đó, GV cần thay đổi nhận thức, cách thức sử dụng phương pháp
dạy học, các hình thức kiểm tra – đánh giá sao cho hiệu quả, phù hợp, linh hoạt, nhưng chính xác. Với đội ngũ GV hiện nay của nước ta, ở nhiều trình độ, khả năng khác nhau, muốn có được một đội ngũ đáp ứng triển khai hiệu quả chương trình GDPT mới (2018) thì cần rất nhiều nỗ lực, trong đó nỗ lực lớn nhất đến từ đội ngũ nịng cốt trực tiếp làm cơng việc giảng dạy, giáo dục. Bản thân mỗi GV phải là người có năng lực, mới có thể định hướng, hỗ trợ người học phát huy được tiềm năng vốn có của mình, giúp họ hình thành và phát triển những năng lực cần thiết phục vụ học tập, lao động. Cần lưu ý rằng năng lực có tính phức hợp hơn kỹ năng, và mức độ thành thạo của một kỹ năng cũng có thể xem như thể hiện một phần mức độ cao hay thấp của năng lực tương ứng.
Khi đánh giá GV theo Chuẩn, cần phải coi trọng việc tạo điều kiện để GV tự đánh giá. Việc đánh giá năng lực giáo viên theo Chuẩn có nhiều khó khăn, đặc biệt khi Chuẩn NNGV mới được ban hành. Một số vấn đề khó khăn có thể liên quan đến một số khía cạnh như:
- Đảm bảo mục đích quan trọng của đánh giá là tạo ra động cơ tự đánh giá để GV có kế hoạch thường xuyên bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp.
- Cần tạo ra được mơi trường tâm lí mà ở đó người được đánh giá, người đánh giá đều tự giác, khách quan khi phân tích những khía cạnh thành cơng và khơng thành cơng trong nghề nghiệp.
- Lựa chọn, vận dụng các nguồn, các minh chứng để đánh giá khách quan, chính xác năng lực nghề nghiệp của GV, được biểu hiện ở sự chuyển biến của người học theo các tiêu chí mà mục tiêu giáo dục đặt ra. Bằng cách nào đó để vừa nhìn vào hoạt động giáo dục của người GV, vừa nhìn vào hiệu quả tác động của hoạt động đó đến người học, để đánh giá khách quan, chính xác.
- Kết hợp việc đánh giá năng lực của GV theo Chuẩn nghề nghiệp với đánh