Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.2. Phương pháp nghiên cứu
2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin
Đề tài được nghiên cứu theo phương pháp nghiên cứu lý thuyết và thu thập thông tin thông qua tài liệu và khảo sát thực tế tại tỉnh Thái Nguyên. Số liệu khảo sát thực tế từ 2 nguồn:
2.2.1.1. Thu thập thông tin thứ cấp
Số liệu thứ cấp là các số liệu liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến quá trình nghiên cứu đề tài, được công bố chính thức ở các cấp, các ngành:
+ Các văn bản pháp lý liên quan; các Thông tư, Quyết định; Quy trình kiểm soát thanh toán vốn ngân sách cho các chương trình mục tiêu;
+ Các tài liệu, công trình khoa học đã được công bố và những vấn đề liên quan xuất phát từ thực trạng chung của cả nước.
+ Các giáo trình, sách báo chuyên ngành liên quan đến quá trình kiểm soát chi, thanh toán vốn cho các chương trình MTQG.
+ Các tài liệu do phòng Kiểm soát chi - KBNN Thái Nguyên tổng hợp, thống kê trên cơ sở số liệu giải ngân thanh toán các dự án từ nguồn vốn
chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới của các Chủ đầu tư, ban quản lý các dự án, ban điều phối các dự án nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên có giao dịch thanh toán với KBNN giai đoạn 2012-2016.
+ Số liệu do Sở Tài chính, Sở Kế hoạch đầu tư thống kê qua các báo cáo. Ngoài ra sử dụng một số tài liệu của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Ban điều phối các dự án nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên.
2.2.1.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
(1) Đối tượng điều tra: tác giả tiến hành thu thập thông tin từ hai đối
tượng: (i) cán bộ của KBNN Thái Nguyên và (ii) khách hàng giao dịch với KBNN Thái Nguyên.
(2) Quy mô mẫu
Đối với cán bộ của KBNN Thái Nguyên, tác giả điều tra tổng thể 70 cán bộ kiểm soát chi, lãnh đạo KBNN phụ trách kiểm soát chi thuộc KBNN Thái Nguyên.
Đối với khách hàng giao dịch với KBNN Thái Nguyên, tác giả chọn mẫu điều tra như sau: số khách hàng (Các chủ đầu tư, ban quản lý dự án) đang giao dịch thanh toán nguồn vốn chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới của KBNN Thái Nguyên là 167 người tính đến tháng 12/2016 có ít nhất 2 năm giao dịch thanh toán nguồn vốn chương trình MTQG với kho bạc. Vì vậy, quy mô mẫu sẽ được tính theo công thức sau (Fely David, 2005):
Áp dụng công thức tính quy mô mẫu là các khách hàng giao dịch n = ) 1 ( ) 1 ( NZ 2 2 2 p p Z Nd p p = ) 5 . 0 1 )( 5 . 0 ( ) 96 . 1 ( ) 05 . 0 ( 167 ) 5 . 0 1 )( 5 . 0 ( ) 96 . 1 ( 167 2 2 2 = 116 Trong đó:
n = Quy mô mẫu mong muốn N = Tổng thể mẫu
Z= Độ lệch chuẩn, mức 1.96, tương ứng với mức 95% độ tin cậy
p = Phần tổng thể mục tiêu được đánh giá là có những đặc điểm chung cụ thể, thường mức 50% (0.5)
Theo kế quả tính toán, quy mô chọn mẫu là 116 khách hàng, chủ đầu tư giao dịch thanh toán về nguồn vốn chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và điều tra tổng thể 70 cán bộ kiểm soát chi, lãnh đạo KBNN phụ trách kiểm soát chi thuộc KBNN Thái Nguyên. Như vậy sẽ có 186 phiếu phát ra và thu về (gồm 116 phiếu phỏng vấn khách hàng giao dịch, 70 phiếu phỏng vấn các cán bộ kiểm soát chi tại kho bạc).
(3) Nội dung bảng hỏi
Đối với cán bộ của KBNN Thái Nguyên, thông tin cần thu thập: yếu tố trình độ chuyên môn, cơ cấu tổ chức, quy trình nghiệp vụ, trang thiết bị cơ sở vật chất - kỹ thuật, công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ, hiệu quả công tác kiểm soát chi, quy trình công tác kiểm soát chi tại KBNN Thái Nguyên (Phụ lục 1).
Đối với khách hàng giao dịch với KBNN Thái Nguyên: đánh giá về nguồn nhân lực của Kho bạc Nhà nước, quy trình thủ tục về thanh toán vốn, kiểm soát chi, tính công khai minh bạch trong công tác kiểm soát chi. (Phụ lục 2)
- Phần 1: thông tin chung với các nội dung về giới tính, độ tuổi, trình độ, trình độ học vấn, vị trí công tác, thu nhập bình quân, thời gian giao dịch với khách hàng, kinh nghiệm,…
- Phần 2: nội dung khảo sát được thiết kế theo thang đo Likert 5 mức độ được sử dụng trong nghiên cứu này. Trong đó: 1-Hoàn toàn không đồng ý; 2- Không đồng ý; 3-Bình thường; 4-Đồng ý và 5 – Hoàn toàn đồng ý.
2.2.2. Phương pháp xử lý số liệu
Sau khi thu thập được các thông tin tiến hành phân loại, sắp xếp thông tin theo thứ tự ưu tiên về độ quan trọng của thông tin. Đối với các thông tin là số liệu lịch sử và số liệu khảo sát thực tế thì tiến hành lập lên các bảng biểu, sơ đồ, hình vẽ...
Toàn bộ số liệu thu thập được xử lý bởi chương trình Excel trên máy tính. Đối với những thông tin là số liệu định lượng thì tiến hành tính toán các chỉ tiêu cần thiết như số tuyệt đối, số tương đối, số trung bình và lập thành các bảng biểu, đồ thị.
2.2.3. Phương pháp phân tích thông tin
2.2.3.1. Phương pháp phân tổ thống kê
Phương pháp này được sử dụng trong việc chọn mẫu, điều tra, tổng hợp và phân tích các dữ liệu thu thập được trên cơ sở đó tìm ra được bản chất của vấn đề nghiên cứu.
Trong luận văn này phương pháp thống kê được dùng để mô tả thực trạng tình hình kiểm soát chi ngân sách cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh; hệ thống hoá bằng phân tổ thống kê, tính các chỉ tiêu tổng hợp về số tuyệt đối, tương đối, số bình quân, cơ cấu, tỷ trọng... để phân tích tình hình biến động của hiện tượng theo thời gian cũng như ảnh hưởng của hiện tượng. Từ đó thấy được sự biến đổi về lượng và chất của vấn đề nghiên cứu để rút ra bản chất, tính quy luật, dự báo xu hướng phát triển và đề xuất giải pháp mang tính khoa học.
2.2.3.2. Phương pháp so sánh
Là đối chiếu các chỉ tiêu, các hiện tượng kinh tế đã được lượng hoá có cùng nội dung, tính chất để xác định mức, xu hướng biến động của nó trên cơ sở đánh giá thông qua tính toán các tỷ số, so sánh thông tin từ các nguồn khác nhau ở các thời gian và không gian khác nhau, chỉ ra các mặt ổn định hay không ổn định, phát triển hay không phát triển, hiệu quả hay không hiệu quả để tìm ra giải pháp tối ưu cho mỗi vấn đề.
Phương pháp so sánh được sử dụng trong luận văn để đánh giá sự biến động các chỉ tiêu của chi ngân sách trên địa bàn tỉnh qua 5 năm từ 2012 đến 2016. Các chỉ tiêu của phương pháp này được đưa vào nghiên cứu bao gồm: tốc độ phát triển liên hoàn, tốc độ phát triển bình quân, và một số chỉ tiêu so sánh khác.
2.2.3.3. Phương pháp dự báo thống kê
Dựa vào xu hướng biến động của việc chi ngân sách qua các năm và tiềm năng của các khoản chi ngân sách để có thể dự báo được con số chi và đưa ra kế hoạch để phân bổ và kiểm soát chi ngân sách. Việc dự báo thống kê dựa vào xu thế để dự báo
2.2.3.4. Phương pháp thống kê mô tả
Sử dụng phương pháp thống kê mô tả tính điểm trung bình để đánh giá công tác kiểm soát chi ngân sách CTMTQG xây dựng NTM qua KBNN tỉnh Thái Nguyên.
Điểm trung bình: điểm (1≤ X ≤5). Sử dụng công thức tính điểm trung bình: k i i i n X K X n X: Điểm trung bình Xi: Điểm ở mức độ i
Ki: Số người tham gia đánh giá ở mức độ Xi n: Số người tham gia đánh giá
Bảng 2.1: Thang đo Likert
Thang đo Khoảng đo Mức đánh giá
5 4,21 - 5,0 Tốt 4 3,41 - 4.20 Khá 3 2,61 - 3,40 Trung bình 2 1,80 - 2,60 Yếu 1 1.00 - 1,79 Kém Nguồn: [8]