Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3. Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi nguồn vốn Chương trình
4.3.5. Các giải pháp hỗ trợ khác
4.3.5.1. Xây dựng phần mềm quản lý hồ sơ công việc trong công tác chi các dự án thuộc chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới
Để tạo thuận lợi cho ban lãnh đạo KBNN quản lý danh mục công việc của chi dự án thuộc chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tại đơn vị quản lý, cũng như xác định rõ trách nhiệm của các bộ phận, cán bộ nghiệp vụ trong xử lý công việc, cần thiết phải nghiên cứu, xây dựng phần mềm quản lý hồ sơ, công việc. Phần mềm đó cần có một số chức năng sau đây:
- Phản ánh được số lượng công việc nhận và phải giải quyết trong ngày, tình trạng công việc đang giải quyết, đặc điểm hồ sơ công việc (thời hạn giải quyết, ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo, người xử lý...)
- Lưu vết được các bước xử lý trước đó để xác định được trách nhiệm của từng bộ phận, cán bộ giải quyết công việc.
- Có chức năng tra cứu các hồ sơ đã giải quyết trong quá khứ
- Tích hợp phần mềm này trên trang web của KBNN cũng như tại Kiot thông tin để khách hàng/nhà đầu tư dự án/nhà thầu tra cứu tình trạng giải quyết công việc của mình.
Với chương trình này, lãnh đạo KBNN có thể quản lý được toàn bộ công việc của mình; xác định được trách nhiệm của từng bộ phận, cán bộ giải quyết công việc. Về phía khách hàng/nhà đầu tư dự án/nhà thầu có thể tra cứu được tình trạng công việc của mình cũng như chủ động chỉnh sửa, bổ sung sai sót
trong hồ sơ thanh toán. Qua đó, góp phần minh bạch hóa hoạt động KBNN cũng như tạo thế chủ động cho khách hàng trong quá trình giao dịch với KBNN.
4.3.5.2. Tăng cường đào tạo đội ngũ công chức để thể hiện quy trình trong KSC chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới
Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ và phẩm chất cán bộ KBNN là nhân tố quan trọng nhằm tìm kiếm, sử dụng và phát huy cao năng lực, phẩm chất mỗi cán bộ. Về con người, cần coi trọng vấn đề sau đây:
- Tiêu chuẩn hóa và chuyên môn hóa đọi ngũ cán bộ KBNN, đặc biệt là những người trực tiếp làm công tác kiểm soát chi một cửa NSNN về chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới. Những cán bộ thực hiện công tác KSC này phải đảm bảo được năng lực chuyên môn nghiệp vụ cần thiết, được đào tạo, bồi dưỡng, am hiểu nắm vững tình hình thực hiện nông thôn mới trên địa bàn và tình hình phát triển KT-XH cũng như các chế độ chính sách của nhà nước về chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới. Bên cạnh đó, cán bộ này phải có tư cách, phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm và tâm huyết với công việc, hiểu được giá trị, ý nghĩa đồng tiền của kho bạc chi xuất quỹ. Để thực hiện các yêu cầu trên, KBNN cần rà soát và phân loại cán bộ theo các tiêu chuẩn đạo đức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ quản lý nhà nước,... Từ đó có kế hoạch bồi dưỡng, sắp xếp, phân công công tác đúng năng lực và trình độ của từng người, kiên quyết loại bỏ cán bộ thoái hóa, biến chất hoặc không đủ năng lực, trình độ.
- Thường xuyên mở các lớp tập huấn nghiệp vụ dưới nhiều hình thức như đào tạo tập trung, tập huấn ngắn hạn và dài hạn, bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới, tổng kết và đánh giá kinh nghiệm kiểm soát chi hàng năm, nhất là KSC chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới...để bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ, đường lối, chủ trương, mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội nông thôn của Đảng, nhà nước. Song song với việc trang bị kiến thức chuyên môn thì các cán bộ KSC cần có kiến thức vế pháp luật, kinh tế, ngoại ngữ, tin học,...
- Cơ chế thưởng phạt nghiêm minh,thực hiện chế độ khen thưởng hợp lý, một mặt tạo điều kiện vật chất thuận lợi, giúp cán bộ KBNN yên tâm công tác. Mặt khác, phát huy cao hơn nữa vai trò và năng lực của từng cá nhân. Bên cạnh đó, cần xử phạt nghiêm minh đối với cán bộ KSC cố tình làm sai chế độ chính sách, sai quy trình nghiệp vụ gây thất thoát vốn chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới.