8. Cấu trúc luận văn
2.4.5. Thực trạng kết quả đánh giá mức độ đạt được theo từng tiêu chí TĐG ở
ở các trường THCS thành phố Cà Mau
Việc nghiên cứu tiêu chí là một trong những nhiệm vụ cần thiết và quan trọng nhằm giúp việc định hướng và thu thập minh chứng, mô tả hiện trạng, xác định được điểm mạnh, điểm yếu và đề ra biện pháp cải tiến chất lượng cho nhà trường. Do đó, các trường THCS cần nghiên cứu tiêu chí một cách cụ thể, khoa học.
Để khảo sát thực trạng đánh giá mức độ đạt được theo từng tiêu chí TĐG trường THCS ở thành phố Cà Mau, chúng tôi tiến hành trưng cầu ý kiến 16 CBQL và 94 GV của 07 trường THCS thành phố Cà Mau với kết quả khảo sát được thể hiện ở bảng 2.12.
Bảng 2.12. Đánh giá thực trạng đánh giá mức độ đạt được theo từng tiêu chí TĐG ở các trường THCS thành phố Cà Mau
Đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu của các tiêu chí
Mức độ đánh giá (%) Tốt Khá Trung
bình Chưa tốt SL TL SL TL SL TL SL TL
Phổ biến các văn bản cho Hội đồng TĐG và các nhóm công tác về việc đánh giá mức độ đạt được của các chỉ số đạt yêu cầu
16 14,5 42 38,2 28 25,5 24 21,8
Các thành viên của Hội đồng TĐG và các nhóm công tác am hiểu việc đánh giá mức độ đạt được của tiêu chí
7 6,4 47 42,7 46 41,8 10 9,1
Có đầy đủ minh chứng làm cơ sở để
đánh giá 27 24,5 36 32,7 34 30,9 13 11,9 Kết quả đánh giá dựa trên việc phân tích
minh chứng so với nội hàm tiêu chí 0 0 41 37,3 57 51,8 12 10,9 Kết quả đánh giá thể hiện bằng phiếu
đánh giá tiêu chí, đảm bảo đúng theo mẫu quy định
14 12,7 55 50,0 31 28,2 10 9,1
Qua kết quả khảo sát ở bảng 2.12 cho thấy: Các thành viên của Hội đồng TĐG và các nhóm công tác am hiểu về việc đánh giá mức độ đạt được của tiêu chí đã được thực hiện đạt mức khá 42,7% ý kiến khảo sát. Công tác xây dựng kế hoạch TĐG, phân công nhiệm vụ đã được lãnh đạo nhà trường, Hội đồng TĐG quan tâm thực hiện, bám sát yêu cầu nhiệm vụ chung và có sự phân công rõ ràng, xác định được trách nhiệm của từng nhóm công tác. Tuy nhiên, việc tổ chức thảo luận, nghiên cứu tiêu chí đánh giá và kiểm tra nghiên cứu tiêu chí đánh giá còn chưa cao. Có thể thấy rằng, sau khi triển khai kế hoạch và phân công nhiệm vụ cho các nhóm, nhiều CBQL chưa chú trọng hoặc không thực hiện việc tổ chức cho CBQL, GV thảo luận và kiểm tra, đánh giá việc nghiên cứu tiêu chí đánh giá. Chính vì vậy, nhiều GV không nắm được một cách chắc chắn các tiêu chí đánh giá, do đó khi thực hiện việc thu thập thông tin minh chứng cho từng tiêu chí, chỉ báo hết sức khó khăn và lúng túng cũng như không có các ý kiến góp ý, phản biện kết quả đánh giá các tiêu chí theo tiêu chuẩn đánh giá trường trung học. Hội đồng TĐG không có khả năng giải thích hướng dẫn cho từng cá nhân, vì các yêu cầu của chỉ số, tiêu chí là rất rộng, thông tin minh chứng cần thu thập là rất
nhiều. Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này là do tâm lý chủ quan, năng lực tổ chức, kiểm tra, đánh giá hoạt động của Hội đồng TĐG ở các trường THCS còn hạn chế.
Kết quả đánh giá dựa trên việc phân tích minh chứng so với nội dung yêu cầu tiêu chí với mức đạt về khá, bình thường là 37,3% ý kiến khảo sát và 51,8% ý kiến khảo sát. Từ kết quả khảo sát và qua thực tế nghiên cứu hồ sơ TĐG của các trường THCS thành phố Cà Mau cho thấy, vẫn còn những thành viên của Hội đồng TĐG và các nhóm công tác chưa am hiểu về việc đánh giá mức độ đạt được của tiêu chí, nên còn tình trạng nhiều nội dung yêu cầu của tiêu chí nhà trường chưa đáp ứng được nhưng vẫn đánh giá chỉ số, tiêu chí đó đạt yêu cầu. Hay có những nội dung không thể hiện được minh chứng minh họa cho phân tích để làm cơ sở đánh giá tiêu chí. Nhiều tiêu chí đánh giá chưa bám vào các nội dung phân tích minh chứng nên vẫn có những tiêu chí mô tả thừa hoặc thiếu các nội dung yêu cầu. Nguyên nhân xuất phát từ các nhóm công tác chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm trong việc viết phiếu đánh giá tiêu chí. Tình trạng phổ biến là một số trưởng nhóm tự viết phiếu này hoặc một vài CBQL tự viết, do đó chưa có sự thống nhất, bàn bạc để đánh giá tiêu chí đúng với thực trạng của nhà trường. Từ kết quả khảo sát cho thấy vẫn còn những thành viên của Hội đồng TĐG và các nhóm công tác của các trường THCS thành phố Cà Mau chưa am hiểu về việc đánh giá mức độ đạt được của tiêu chí.
2.5. Đánh giá chung về thực trạng
2.5.1. Điểm mạnh
Trong những năm qua, các trường THCS thành phố Cà Mau đã không ngừng quan tâm công tác đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL, GV và xem đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của nhà trường. Các trường THCS thành phố Cà Mau có đội ngũ CBQL, GV trẻ, năng động, có trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp tốt, có năng lực và kinh nghiệm trong công tác quản lý.
Đội ngũ CBCL các trường THCS năng động trong công tác quản lý, có khả năng tiếp cận và thích ứng nhanh với các thay đổi trong quản lý. Tất cả CBQL ở các trường THCS thành phố Cà Mau đã qua đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý giáo dục và được đánh giá có năng lực quản lý tốt.
Các trường THCS phối hợp với Công đoàn vận động, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho CBQL, GV tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đồng thời luôn quan tâm tinh thần, vật chất, thực hiện tốt chế độ chính sách, đãi ngộ của Nhà nước đến từng cá nhân. Từ đó, tạo dựng niềm tin, củng cố tinh thần đoàn kết, sự gắn bó với nghề của tập thể sư phạm, làm đòn bẫy nâng cao chất lượng giáo dục.
Các trường THCS thành phố Cà Mau đã thành lập Hội đồng TĐG của nhà trường với cơ cấu hợp lý, phù hợp. Các thành viên có sự đoàn kết, nhất trí, tinh thần trách nhiệm cao.
Sở GD&ĐT tỉnh Cà Mau, Phòng GD&ĐT thành phố Cà Mau đã có sự chỉ đạo sâu sát trong hoạt động KĐCLGD và TĐG trong KĐCLGD trường THCS. Coi đây là một trong các nhiệm vụ trọng tâm của từng năm học, từng bước nâng cao chất lượng của toàn ngành để thực hiện thành công đổi mới căn bản toàn diện giáo dục.
Tất cả Hiệu trưởng của 07 trường THCS thành phố Cà Mau đều đã được tập huấn, bồi dưỡng về KĐCLGD và hoạt động TĐG trong KĐCLGD, có nhận thức sâu sắc về vai trò của KĐCLGD và sự phát triển của nhà trường, từ đó đã khắc phục khó khăn ban đầu để triển khai và chỉ đạo sâu sát hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở các trường.
2.5.2. Hạn chế
Một bộ phận CBQL, GV nhận thức chưa đầy đủ về mục tiêu, ý nghĩa của hoạt động KĐCLGD và TĐG trong KĐCLGD.
Đa số CBQL chưa được bồi dưỡng chuyên sâu về KĐCLGD và TĐG trong KĐCLGD. Hội đồng TĐG của một số trường THCS chưa xác định được mức độ đáp ứng các mục tiêu.
Các trường THCS chưa có đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác KĐCL được đào tạo một cách bài bản, chính quy. Đội ngũ để thực hiện việc TĐG trong KĐCLGD chưa được bồi dưỡng, tập huấn kỹ lưỡng về phương pháp TĐG.
Năng lực TĐG của các nhóm công tác chưa đảm bảo là nguyên nhân cơ bản của những hạn chế trong quản lý hoạt động TĐG trong KĐCLGD tại các trường THCS thành phố Cà Mau.
Việc lập kế hoạch TĐG trong KĐCLGD của một số trường THCS còn sơ sài, chưa cụ thể. Việc tổ chức kiểm tra, đánh giá còn lỏng lẻo, chưa kịp thời để xác định và áp dụng các biện pháp nhằm đảm bảo tiến độ và hiệu quả hoạt động TĐG theo kế hoạch đã xác định.
Các trang thiết bị kỹ thuật, cơ sở vật chất và các nguồn lực chưa thực sự đáp ứng kịp thời nhu cầu của hoạt động TĐG, chưa có chế tài nhất định để đẩy mạnh nâng cao nhận thức việc thực hiện hoạt động KĐCLGD ở các trường THCS thành phố Cà Mau.
2.5.3. Thời cơ
Bộ GD&ĐT đã ban hành hệ thống các văn bản đầy đủ và rõ ràng về KĐCLGD nói chung và hoạt động TĐG trong KĐCLGD nói riêng, trong đó có nhiều văn bản hướng dẫn khá cụ thể về quy trình, thủ tục, cách thức thu thập thông tin minh chứng.
Sở GD&ĐT tỉnh Cà Mau quan tâm chỉ đạo hoạt động KĐCLGD và tổ chức tập huấn hoạt động TĐG trong KĐCLGD cho các trường THCS trong tỉnh. Nhà trường trực tiếp tham gia hoạt động KĐCLGD, hằng năm Sở GD&ĐT tỉnh Cà Mau đều tổ chức tập huấn, bồi dưỡng về hoạt động KĐCLGD cho Hiệu trưởng, cán bộ cốt cán ở các trường THCS để có kiến thức kinh nghiệm trong việc KĐCLGD tại đơn vị trong từng năm học đã quy định.
Mục đích của KĐCLGD nhằm thực hiện các biện pháp cải tiến chất lượng, nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ và đăng ký đánh giá ngoài. Như vậy, muốn tồn tại và phát triển bền vững, các trường THCS phải thực hiện TĐG trong KĐCLGD.
Sự hội nhập với xu thế KĐCLGD cả nước và tiêu chuẩn KĐCLGD quốc tế thúc đẩy các trường THCS không ngừng thực hiện các giải pháp cải tiến chất lượng để nâng cao chất lượng của nhà trường, trong đó KĐCLGD được xem là biện pháp hữu hiệu giúp nhà trường nâng cao chất lượng.
Tất cả trường THCS trên địa bàn thành phố Cà Mau và trên cả nước đều thực hiện hoạt động TĐG trong KĐCLGD. Do đó, các trường THCS có thể học hỏi, trao đổi kinh nghiệm và sự giúp đỡ của các trường bạn để triển khai KĐCLGD đạt hiệu quả. CB.GV của trường THCS ngày càng nhận thức rõ tầm quan trọng và ý nghĩa của hoạt động TĐG trong KĐCLGD đối với việc nâng cao chất lượng giáo dục.
2.5.4. Thách thức
Đa số CBQL, GV tham gia hoạt động TĐG với hình thức kiêm nhiệm, chưa có quy định về số giờ được tính cho CBQL, GV kiêm nhiệm công tác này nên việc phân công lao động hết sức phức tạp, đòi hỏi sự linh hoạt của chủ thể quản lý và sự tham gia tích cực của CBQL, GV.
Công tác chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá chưa được thực hiện liên tục, thường xuyên, khả năng kiểm tra, đánh giá, tư vấn hướng dẫn cho GV của CBQL một số trường THCS còn hạn chế.
Công tác thông tin tuyên truyền trong cán bộ, nhân dân, phụ huynh học sinh về hoạt động TĐG ít được quan tâm thực hiện. Vì vậy, sự hỗ trợ của cộng đồng, môi trường đối với hoạt động TĐG trong KĐCLGD trường THCS chưa cao.
Tiểu kết chương 2
Qua khảo sát thực trạng quản lý hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở các trường THCS thành phố Cà Mau ở chương 2 của luận văn đã phân tích, đánh giá mặt mạnh, hạn chế, thời cơ, thách thức của hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở các trường THCS thành phố Cà Mau.
Mau cho thấy tất cả các trường THCS thành phố Cà Mau đã triển khai hoạt động TĐG, đội ngũ cán bộ quản lý nhiệt tình, tâm huyết và có năng lực quản lý tương đối tốt; sự chỉ đạo chặt chẽ của Sở GD&ĐT tỉnh Cà Mau và Phòng GD&ĐT thành phố Cà Mau tạo động lực để các trường THCS thành phố Cà Mau triển khai hoạt động TĐG.
Tuy nhiên, hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở các trường THCS thành phố Cà Mau vẫn bộc lộ những yếu kém, khó khăn nhất định, trong đó đặc biệt là nhận thức chưa đầy đủ của một bộ phận CBQL, GV về hoạt động TĐG trong KĐCLGD; năng lực hạn chế của các thành viên Hội đồng TĐG và các nhóm công tác; sự thiếu thốn cơ sở vật chất và điều kiện tài chính cho hoạt động TĐG. Chính vì vậy, việc đề xuất và áp dụng biện pháp quản lý hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở các trường THCS thành phố Cà Mau là rất cần thiết. Kết quả nghiên cứu ở chương 2 là cơ sở thực tiễn để đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở các trường THCS thành phố Cà Mau.
CHƯƠNG 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG THCS
THÀNH PHỐ CÀ MAU 3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp
3.1.1. Đảm bảo tính pháp lý
Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý của việc đề xuất các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng đối với hoạt động TĐG ở các trường THCS dựa trên chủ trương, đường lối của Đảng, các chỉ thị, nghị định, thông tư của Chính phủ, Bộ GD&ĐT về hoạt động KĐCLGD.
Ngoài ra, các biện pháp đề xuất còn phải dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật về KĐCLGD như: Luật giáo dục; Nghị quyết số 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ 8, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, Thông tư số 18/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 về việc ban hành quy định về KĐCLGD và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường THCS, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học.
3.1.2. Đảm bảo tính toàn diện, đồng bộ
Biện pháp quản lý hoạt động TĐG trong KĐCLGD trường THCS cần phải nằm trong tổng thể hoạt động quản lý chung của hệ thống quản lý nhà trường thông qua việc thực hiện và vận dụng các quy định, quy chế đã được ban hành. Mỗi biện pháp quản lý không thể tách rời mà gắn kết mật thiết giữa biện pháp này với biện pháp khác, các biện pháp là điều kiện thúc đẩy, biện pháp khác là cơ sở, các biện pháp có sự phù hợp lẫn nhau, tác động qua lại giữa biện pháp này với biện pháp khác thành một hệ thống đảm bảo sự toàn diện của quá trình TĐG trong KĐCLGD trường THCS. Nếu không tuân thủ nguyên tắc này, các biện pháp quản lý sẽ khó thực hiện được.
3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn
Khi tiến hành xác định các biện pháp, cần quan tâm và hướng dẫn đến đích cuối cùng là làm thế nào để nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động TĐG trong KĐCLGD. Các biện pháp quản lý hoạt động TĐG trong KĐCLGD được xây dựng cần phải xuất phát từ thực tiễn hoạt động của nhà trường, phù hợp với yêu cầu phát triển và điều kiện thực tế của địa phương. Thực hiện việc tổ chức, chỉ đạo phù hợp với tình hình thực tiễn của quản lý giáo dục THCS tại thành phố Cà Mau. Có như vậy, các biện pháp mới khả thi và thực sự hữu ích. Đồng thời, các biện pháp được đề xuất có thể chỉ thể hiện nội dung chung nhất, không đề cập một cách tường tận theo đặc thù riêng của từng đơn vị. Trong một số trường hợp, nội dung biện pháp được trình bày dưới dạng
giới thiệu mẫu. Trên cơ sở đó, mỗi trường THCS sẽ nghiên cứu cụ thể hóa cho phù hợp với hoàn cảnh thực tế của nhà trường thì hoạt động TĐG mới mang lại hiệu quả.
3.1.4. Đảm bảo tính khả thi
Các biện pháp đề xuất phải đảm bảo phù hợp với các điều kiện thực tế, hoàn cảnh của nhà trường và đảm bảo phù hợp với nguyên tắc, các quy định hiện hành của Bộ GD&ĐT về hoạt động KĐCLGD.
Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi đòi hỏi việc xây dựng các biện pháp phải đảm bảo triển khai thực hiện có hiệu quả, đạt được chất lượng cao đáp ứng được yêu cầu thiết thực của sự đổi mới cơ chế hoạt động, các biện pháp nhận được sự đồng thuận, tham gia hưởng ứng tích cực của các cấp quản lý giáo dục của địa phương, của cha mẹ học sinh, đặc biệt là sự đồng thuận, thời gian hưởng ứng tích cực của toàn thể CBQL, GV và các tổ chức trong nhà trường. Trên cơ sở sự đồng thuận, các biện pháp có thể triển khai, áp dụng vào thực tiễn. Bởi vậy, Hiệu trưởng Trường THCS khi đưa ra biện