ngân sách nhà nước
Công tác kiểm soát đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN tại quận Long Biên đã góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách đầu tư và xây dựng làm cho các qui định phù hợp hơn với yêu cầu thực tế quản lý ở địa phương.
Các chủ đầu tư, ban quản lý dự án tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá các dự án do mình quản lý và báo cáo cơ quan quyết định đầu tư theo các nội dung theo quy định Nhà nước và hướng dẫn của UBND quận Long Biên.
bản từ nguồn vốn NSNN tại quận Long Biên giai đoạn 2019 - 2021
ĐVT: Số đoàn
TT Tuyến
Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021
Số đoànĐoàn liên
Ngành Số đoàn Đoàn liên Ngành Số đoàn Đoàn liên Ngành 1 Quận 3 2 4 2 1 4 2 Thành phố 1 2 2 1 1 2 Cộng 4 4 6 3 2 6
(Nguồn: Ban quản lý đầu tư xây dựng quận Long Biên)
Trong giai đoạn 2019-2021, quận Long Biên đã cử hơn 20 lượt thanh tra kết hợp liên ngành để thanh tra, kiểm tra về đánh giá dự án đầu tư quận Long Biên, năm 2019 với 4 đoàn kiến tra tuyến tỉnh, quận và 4 đoàn liên ngành, đến năm 2021 là 2 đoàn tuyến tỉnh quận và 6 đoàn liên ngành.
Thông qua giám sát đã kịp thời phát hiện và giải quyết các tồn tại, tháo gỡ vướng mắc giúp cho chủ đầu tư, thúc đẩy tiến độ triển khai của dự án. Kết quả giám sát, đánh giá đầu tư cũng là cơ sở để cấp có thẩm quyền có những quyết định đúng đắn khi quyết định về việc điểu chỉnh dự án, kế hoạch đầu tư đối với từng dự án.
Hàng năm, trong kế hoạch hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN. HĐND - UBND quận Long Biên đã xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát trực tiếp các dự án bên cạnh việc yêu cầu các chủ đầu tư định kỳ nộp báo cáo tình hình thực hiện dự án. Từ đó đưa ra những đánh giá cơ bản về dự án: đánh giá đầu tư đã nắm bắt quá trình đầu tư của các dự án tốt hơn, kịp thời uốn nắn và xử lý những vướng mắc đưa công tác đầu tư vào nề nếp và tuân thủ theo đúng pháp luật. Kết quả các dự án đã thực hiện tốt cơ bản không vi phạm các quy định quản lý đầu tư và xây dựng.
Tuy nhiên do số lượng cán bộ phụ trách công tác quản lý các dự án còn hạn chế, số lượng các dự án nhiều lại được thực hiện ở khắp các xã trong quận, địa bàn rộng nên công tác giám sát, đánh giá đầu tư chưa được thực hiện đầy đủ.
dõi, giám sát đầy đủ, quản lý quá trình thực hiện đầu tư để đảm bảo hiệu quả, chống thất thoát, lãng phí. Đây là một trong những nguyên nhân của những vấn đề tồn tại trong đầu tư (phân tán, chậm tiến độ, kém hiệu quả). Có đơn vị còn coi đây là công việc không cần thiết, một thủ tục phiền hà, không thực hiện báo cáo đầy đủ.
Một số chủ đầu tư chưa thực hiện công việc giám sát đánh giá đầu tư, có một số đơn vị thực hiện nhưng chỉ mang hình thức nên chưa phản ánh được tình hình thực hiện dự án, giúp UBND quận kịp thời điều chỉnh các hoạt động đầu tư, điều chỉnh các dự án có căn cứ hơn.
Bảng 2.14. Kết quả thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN tại quận
Long Biên giai đoạn 2019-2021
TT Nội dung Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021
1 Tổng số dự án thực hiện 57 64 71
2 Số dự án thực hiện GSĐGĐT 44 62 55
3 Tỷ lệ (%) các DA thực hiện 77,2 81,25 77,4
4 Số dự án có sai phạm 9 5 11
5 Số vốn phải xuất toán (tỷ đồng) 3,22 2,68 2,66 6 Tỷ lệ xuất toán/Q.toán (%) 0,80 0,59 0,65
Qua bảng số liệu trên cho thấy, số lượng các dự án được đánh giá, giám sát thực tế hàng năm chỉ trên 75 - 80%, thực hiện giám sát. Nguyên nhân chính là do số lượng cán bộ có hạn, mặt khác các dự án nằm rải rác khắp xã trong quận nên việc thường xuyên giám sát chưa được thực hiện nghiêm túc và đầy đủ; việc thực hiện giám sát được cơ quan chuyên môn của quận Long Biên nghiên cứu qua các báo cáo của Chủ đầu tư và Ban QLDA.
Qua kiểm toán, thanh tra, kiểm tra các dự án đầu tư XDCB từ NSNN, cơ quan chức năng đã phát hiện những sai phạm trong quản lý, qua đó đã chấn chỉnh việc đầu tư dàn trải, không đúng quy định, kéo dài thời gian thi công, công trình kém hiệu quả, những sai phạm trong đấu thầu, thi công, nghiệm thu và quyết toán công trình; làm rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức để xảy ra sai phạm, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý.
Bên cạnh đó, thông qua hoạt động kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, các cơ quan kiểm tra, thanh tra, kiểm toán đã kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với dự án đầu tư XDCB từ NSNN. Mặt khác, hoạt động thanh tra, kiểm tra giám sát các cơ quan này tạo áp lực, răn đe đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có tham gia với các mức độ khác nhau vào quá trình quản lý đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN.
2.3. Đánh giá chung về thực trạng quản lý đầu tư xây dựng cơ bảntừ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại quận Long Biên, thành phố Hà Nộitừ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại quận Long Biên, thành phố Hà Nội từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại quận Long Biên, thành phố Hà Nội