3.3.2.1. Kiến nghị với Bộ Kế hoạch - Đầu tư
Để nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư XDCB qua các dự án quy hoạch, việc thẩm tra, phê duyệt quy hoạch cần tuân thủ trình tự:
- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội phải được lập và phê duyệt trước; trên cơ sở này mới triển khai lập quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch xây dựng.
- Tăng cường kiểm tra công tác quản lý quy hoạch tại các cấp để chấn chỉnh kịp thời, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, hạn chế tối đa và đi đến xoá bỏ hoàn toàn hiện tượng phá đi làm lại, sửa chữa, chắp vá … làm thất thoát lãng phí dự án và tài sản của Nhà nước trong hoạt động đầu tư và xây dựng mà từ trước đến nay thường gặp phải.
- Bố trí dự án thoả đáng cho công tác quy hoạch trong kế hoạch ngân sách hàng năm để các Bộ ngành chủ động trong việc lập quy hoạch, để quy hoạch đi trước một bước trong đầu tư xây dựng.
- Thực hiện công bố công khai và rộng rãi các loại quy hoạch, thời gian thực hiện nhiệm vụ quy hoạch trên các phương tiện thông tin để nhân dân và các cơ quan, các cấp, các ngành theo dõi và giám sát thực hiện.
- Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với thành phố Hà Nội và chỉ đạo quận Long Biên trong công tác giám sát, đánh giá đầu tư, kịp thời chấn chỉnh những vướng mắc, phát sinh trong công tác quản lý dự án.
3.3.2.2. Kiến nghị với Bộ xây dựng
- Nghiên cứu, hoàn thiện các văn bản pháp luật trong đầu tư, xây dựng, quản ký chi phí dự án, hạn chế những thay đổi, bổ sung tạo điều kiện pháp lý đồng bộ, chặt chẽ cho công tác quản lý dự án đầu tư XDCB.
- Hướng dẫn cụ thể, kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trong các khâu: khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, nghiệm thu, bàn giao, bảo hành và bảo trì công trình xây dựng; hướng dẫn hoạt động giám định chất lượng công trình xây dựng và tổ chức thực hiện việc giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng;
- Công bố định mức xây dựng, chỉ số giá xây dựng đúng và kịp thời trong từng thời kỳ; hướng dẫn, kiểm tra việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình bao gồm: tổng mức đầu tư xây dựng công trình, dự toán xây dựng công trình, định mức xây dựng và giá xây dựng công trình, phương pháp đo bóc khối lượng công trình, phương pháp xác định giá ca máy và thiết bị thi công;
- Kiểm tra nghiêm ngặt việc thực hiện các quy định của pháp luật về điều kiện năng lực hành nghề xây dựng của cá nhân và điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức tham gia trong các hoạt động xây dựng; đây là nhiệm vụ quan trọng trong việc nâng cao chất lượng, uy tín của các nhà thầu xây dựng, đảm bảo chất lượng các công trình xây dựng, là tiền để dự án đầu tư XDCB NSNN được sử dụng đạt hiệu quả cao.
Hướng dẫn, kiểm tra việc cấp và quản lý các loại chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng theo quy định của pháp luật;
3.3.3. Kiến nghị với UBND thành phố Hà Nội
- Hướng dẫn cụ thể về yêu cầu, nội dung, thời hạn lập dự toán ngân sách Nhà nước;
- Tổng hợp, lập dự toán ngân sách Nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương hàng năm, dự toán điều chỉnh ngân sách Nhà nước trong trường hợp cần thiết; phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành lập dự toán chi đầu tư phát triển, phương án phân bổ chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn
NSNN theo đúng kế hoạch, quy hoạch trong thời gian sớm nhất, thông báo sớm để các bộ chủ động triển khai thực hiện dự án đầu tư;
- Chỉ đạo các sở, ngành thực hiện tốt công tác thẩm tra, quyết toán các dự án đầu tư XDCB dự án, cử cán bộ đại diện tham gia thực hiện quyết toán dự án đầu tư XDCB với tất cả các dự án, đảm bảo tính khách quan, chính xác trong quyết toán.