5. Kết cấu của đề tài
3.1.2. Định hƣớng hoàn thiện công tác quản lý đầu tƣ xây dựng cơ bản tạ
3.1 Định hƣớng đầu tƣ xây dựng cơ bản tại Cục thuế Nghệ An trong thời gian tới thời gian tới
3.1.1 Định hƣớng phát triển của hoạt động đầu tƣ xây dựng cơ bản tại Cục Thuế Nghệ An Thuế Nghệ An
Xuất phát từ mục tiêu cải cách hành chính, cố gắng triển khai một cách toàn diện khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử, giảm tối đa thời gian cho các thủ tục hành chính của Cục Thuế Nghệ An cho nên việc định hƣớng phát triển của của hoạt động đầu tƣ xây dựng cơ bản tại Cục Thuế Nghệ An là rất quan trọng.
Vấn đề cần phải có đƣợc sự quan tâm đầu tiên đó là vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản. Nhiệm vụ của bộ phận xây dựng cơ bản là đánh giá tình hình xây dựng trong năm vừa qua để có thể lên kế hoạch vốn cho năm tiếp theo, từ đó tham mƣu, đƣa ra các số liệu cụ thể để trình Tổng cục Thuế cấp vốn cho năm tới.
Bên cạnh đó, với yêu cầu ngày càng cao trong hoạt động đầu tƣ xây dựng cơ bản thì việc nâng cao năng lực trình độ cũng là một yêu càu cấp thiết. Đây tuy không phải là một định hƣớng mới nhƣng lại là một yêu cầu bắt buộc phải thực hiện nếu muốn tiếp tục phát triển
3.1.2. Định hƣớng hoàn thiện công tác quản lý đầu tƣ xây dựng cơ bản tại Cục Thuế Nghệ An Cục Thuế Nghệ An
3.1.2.1. Về công tác tổ chức
- Tham mƣu cho lãnh đạo Cục Thuế Nghệ An trong quản lý, điều hành bộ máy của bộ phận xây dựng cơ bản theo quy định pháp luật hiện hành.
- Giúp lãnh đạo Cục Thuế Nghệ An, quản lý và thực hiện các chế độ, chính sách hiện hành của nhà nƣớc và quy chế của Cục Thuế Nghệ An đối với cán bộ, công chức.
- Làm tốt nhiệm vụ xét duyệt nâng lƣơng thƣờng xuyên, nâng lƣơng trƣớc thời hạn, nâng ngạch và chuyển ngạch, tuyển dụng và thi đua khen thƣởng của Cục Thuế Nghệ An.
- Phối hợp với phòng kiểm tra nội bộ thực hiện công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
3.1.2.2. Công tác hành chính
- Thực hiện nhiệm vụ công tác văn thƣ, lƣu trữ tài liệu xây dựng cơ bản một cách chuyên môn hóa bằng cách đƣa công nghệ thông tin vào công tác hành chính.
- Nâng cao trình độ nghiệp vụ trong quản lý công văn, tài liệu
3.1.2.3. Công tác kế hoạch - tài chính
- Công tác lập kế hoạch vốn cần sát với từng dự án, tránh tình trạng điều chỉnh, bổ sung, điều chuyển kế hoạch vốn nhiều lần.
- Quản lý tiến độ công tác lập hồ sơ thanh quyết toán đối với các nhà thầu bên cạnh việc thực hiện việc thanh, quyết toán nhanh chóng, kịp thời, đúng chế độ chính sách.
- Triển khai thực hiện chƣơng trình phần mềm kế toán trong bộ phận xây dựng cơ bản, phục vụ quản lý vốn nhà nƣớc nhanh chóng, chính xác.
- Chủ động đề xuất các giải pháp theo quy định kế toán nhà nƣớc hiện hành nhằm nâng cao kết quả công việc đƣợc giao.
3.1.2.4. Công tác chuẩn bị đầu tư, kế hoạch lựa chọn nhà thầu
- Triển khai tích cực hơn công tác cập nhật thông tin, chủ động đề xuất, xây dựng kế hoạch làm việc với các địa phƣơng và các đơn vị liên quan để thực hiện công tác lập dự án chuẩn bị đầu tƣ.
- Chủ động đề xuất và thực hiện có nề nếp việc xây dựng, bảo vệ kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết cho từng dự án của từng giai đoạn đầu tƣ. Lập kế hoạch của các dự án, xây dựng kế hoạch vốn hàng năm và dài hạn của từng dự án.
- Hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu cho cán bộ thông qua việc tham gia các lớp đào tạo nghiệp vụ đấu thầu ngắn hạn khi các văn bản pháp luật thay đổi nhằm đạt chất lƣợng công tác tham gia đấu thầu tại Cục Thuế Nghệ An.
- Cập nhật tài liệu, soạn thảo thƣơng thảo hợp đồng, hợp đồng kinh tế về tƣ vấn khảo sát thiết kế, mua sắm hàng hoá, xây lắp công trình; bổ sung điều chỉnh hợp đồng; thanh lý hợp đồng đảm bảo chặt chẽ, kịp thời, đúng pháp luật.
- Tăng cƣờng trong việc giám sát, kiểm tra thực hiện các hợp đồng; triển khai hồ sơ theo dõi diễn biến về thi công theo một biểu mẫu thống nhất cho từng công trình để có cơ sở, kiểm tra, lập báo cáo đƣợc kịp thời và đầy đủ nội dung; phối hợp giải quyết khó khăn vƣớng mắc trong thực hiện hợp đồng, thanh quyết toán...
3.1.2.5. Công tác thẩm định thiết kế - dự toán
- Thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra các công tác thẩm tra, hoàn thiện dự án đầu tƣ, thẩm tra đề cƣơng khảo sát, nhiệm vụ khảo sát, dự toán khảo sát, dự toán thiết kế; thẩm tra, thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công, báo cáo kinh tế kỹ thuật đảm bảo về tiến độ và chất lƣợng công tác thẩm tra, thẩm định.
- Thực hiện tốt nhiệm vụ thẩm định tổng mức đầu tƣ hoặc điều chỉnh lại tổng mức đầu tƣ ở giai đoạn lập dự án đầu tƣ; thẩm tra thẩm định tổng dự toán của dự án, thẩm định dự toán hạng mục công trình đảm bảo về tiến độ và chất lƣợng công tác thẩm tra, thẩm định. Cụ thể nhƣ sau:
+ Nâng cao nghiệp định giá xây dựng (cử cán bộ đi học khoá học đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ định giá xây dựng)
+ Tập trung hoàn thành dự toán bổ sung do điều chỉnh mức lƣơng tối thiểu, và do biến động giá vật liệu xây dựng và các dự toán phát sinh của tất cả các dự án tại Cục Thuế trong giai đoạn chuyển giao.
+ Thực hiện tốt công tác thẩm định thiết kế - dự toán, tổ chức lựa chọn nhà thầu các dự án trong giai đoạn thực hiện đầu tƣ.
+ Đẩy nhanh tiến độ công tác lập đề cƣơng khảo sát, lập dự án đầu tƣ, công tác thẩm định thiết kế - dự toán, tổ chức lựa chọn nhà thầu các dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ.
3.1.2.6. Công tác quản lý dự án
- Phối hợp với các bộ phận có liên quan tại Cục Thuế Nghệ An nhằm triển khai đúng thời gian, đạt chất lƣợng các dự án, bên cạnh đó cần xem xét các dự án có liên quan đến công tác đền bù giải phóng mặt bằng nhằm đƣa ra các biện pháp để giải quyết dứt điểm công tác đền bù.
- Đối với các dự án không vƣớng đền bù cần đẩy mạnh tiến độ triển khai các thủ tục đầu tƣ xây dựng cơ bản nhằm hoàn thành dứt điểm các dự án bàn giao đƣa vào sử dụng.
-Nâng cao nghiệp vụ quản lý dự án đối với cán bộ quản lý dự án bằng các chƣơng trình đào tạo tƣ vấn quản lý dự án ngắn hạn do Bộ xây dựng yêu cầu.
-Tăng cƣờng công tác kiểm tra, đôn đốc các cán bộ trực tiếp thực hiện phối hợp với các địa phƣơng công tác giải phóng mặt bằng; Hƣớng dẫn, kiểm tra đôn đốc từ công tác khảo sát địa hình địa chất, thực hiện bản vẽ thi công; Kiểm tra các nhà thầu thi công tƣ vấn thiết kế thực hiện các quy định về quản lý chất lƣợng công trình, các quy định về hồ sơ nhật ký thi công, quy định về nghiệm thu lấy mẫu kiểm tra...
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý các dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản thuộc Cục Thuế tỉnh Nghệ An