Bình luận về những khó khăn mà cộng đồng doanh nghiệp đang mắc phải do quy định chồng chéo, xung đột giữa các luật, ông Đậu Anh Tuấn - Trưởng ban Pháp chế Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết, thời gian qua, Thủ tướng đã đề nghị VCCI rà soát, đánh giá thực trạng chồng chéo luật và nghị định của Việt Nam hiện nay. VCCI nhận thấy, nhiều quy định chồng chéo, xung đột giữa các luật, nghị định, thông tư đang khiến cho doanh nghiệp hoạt động gặp rất nhiều khó khăn.
Ông Tuấn dẫn chứng, quy định về thủ tục đầu tư, Luật Nhà ở, Điều 170.2 quy định: Đối với dự án không thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư thì phải thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Chính phủ. Nghĩa là, bất kỳ dự án xây dựng nhà ở nào cũng phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi triển khai dự án. Tuy nhiên, Luật Đầu tư, Điều 30, 31, 32, 36 lại quy định: Một số dự án đầu tư không phải thực hiện bất kỳ thủ tục nào liên quan đến chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi triển khai dự án đầu tư (những dự án không thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư, những dự án có vốn đầu tư nước ngoài dưới 51%). Về hồ sơ để thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, Luật Nhà ở Điều 171.2 yêu cầu thêm các loại tài liệu ngoài các tài liệu quy định tại Luật Đầu tư trong hồ sơ để thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, Luật Đầu tư, Điều 33 lại quy định các tài liệu trong hồ sơ dự án đầu tư để thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và không
45
có quy định về việc các văn bản pháp luật khác được quyền yêu cầu thêm tài liệu trong hồ sơ này.