a. Nhận thức và ý thức của nguồn nhân lực quản lý nhà nước về kinh
tế cấp xã
Nhận thức: Đây chính là yếu tố cơ bản và quyết định chất lượng của
mỗi công chức vì nó là yếu tố chủ quan, yếu tố nội tại bên trong mỗi con người. Nhận thức đúng là tiền đề, là kim chỉ nan cho những hành động, những việc làm đúng đắn, khoa học. Nếu người công chức nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của việc phải nâng cao trình độ để giải quyết công việc, để tăng chất lượng thực thi công vụ thì họ sẽ tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng một cách tích cực, ham mê và có hiệu quả. Họ sẽ ý thức trong việc tự rèn luyện, trau dồi, học hỏi những kiến thức, kỹ năng mới, những phương pháp làm việc có hiệu quả. Nếu họ biết được vấn đề nâng cao đạo đức công vụ là hết sức quan trọng, là cái mà nhìn vào đó người ta có thể đánh giá được chất lượng của đội ngũ công chức, tính hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính hiện có thì họ sẽ luôn có ý thức để rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, phấn đấu để hoàn thành nhiệm vụ, giữ vững đạo đức, phấm chất cách mạng, có ý thức tô chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm (Nguyễn
Đình Hương, 2011).
Ngược lại, khi công chức còn xem thường những chuấn mực đạo đức, nhân cách, nên thiếu nghiêm khắc với bản thân, không thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng đạo đức sẽ dẫn đến mắc bệnh quan liêu, mệnh lệnh, chủ quan, tự lợi, tư tưởng cục bộ, địa phương; phai nhạt lý tưởng, mất cảnh giác, giảm sút ý chí, kém ý thức tố chức kỷ luật, tha hóa về đạo đức, lối sống. Từ đó dẫn đến tình trạng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân, lợi dụng chức trách, thẩm quyền được Nhà nước và nhân dân giao cho để nhận hối lộ, tham nhũng, buôn lậu, làm biến dạng giá trị và tiêu chuấn đích thực của người công chức, rơi vào chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, thực dụng làm suy giảm uy tín của Đảng và niềm tin của nhân dân đối với Nhà nước. Như vây, nhận thức là vấn đề đầu tiên cần quan tâm trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức trong bộ máy nhà nước hiện nay (Nguyễn Đình Hương, 2011).
Ý thức rèn luyện, học tập và phấn đấu vươn lên của công chức
Trong những năm qua, việc triển khai “Học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh” giúp cán bộ, công chức, viên chức, đảng
viên có nhiều chuyển biến tích cực về nhận thức tư tưởng, ý thức rèn luyện, tu dưỡng đạo đức; nhận thức rõ hơn về vị trí, tầm quan trọng của đạo đức đối với sự phát triển của gia đình, xã hội và của mỗi cá nhân. Nhiều cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên là tấm gương sáng trong việc thực hiện tốt ý thức trách nhiệm, tâm huyết với công việc được giao; có tinh thần đoàn kết, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; có nếp sống văn minh, thái độ phục vụ nhân dân nơi công sở tận tình, chu đáo.
Tuy nhiên, hiện nay không ít cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên chưa ý thức được trách nhiệm là công bộc của nhân dân, chưa tôn trọng nhân dân, chưa có tinh thần phục vụ nhân dân, cung cách làm việc
quan liêu, thái độ, ứng xử với nhân dân còn chưa đúng đắn, gây phiền hà cho người dân khi giải quyết công việc (Nguyễn Đình Hương, 2011).
b. Hoàn cảnh và điều kiện của mỗi cán bộ, công chức quản lý nhà
nước về kinh tế cấp xã
Ngoài việc phải chịu ảnh hưởng của các yếu tố về cơ chế, chính sách của Chính phủ và của tỉnh thì nhóm các yếu tố về hoàn cảnh và điều kiện của mỗi công chức cũng có ảnh hưởng nhất định đến quá trình thực thi công vụ của họ, các yếu tố bao gồm:
- Mức lương thưởng và các hình thức khen thưởng;
- Môi trường làm việc trong đó bao gồm trang thiết bị phục vụ cho quá trình làm việc của công chức;
- Công tác đào tạo và bồi dưỡng để nâng cao trình độ năng lực công chức;
- Những thách thức trong công việc, trong đó có sự khuyến khích đổi mới sáng tạo;
- Hành vi lãnh đạo của tổ chức, đơn vị trong đó có việc đánh giá và ghi nhận năng lực của các cá nhân trong quá trình công tác;
- Những mối quan hệ trong quá trình làm việc bao gồm quan hệ với cấp trên, quan hệ với đồng nghiệp và quan hệ với nhân dân;
- Sự phù hợp của công việc với trình độ chuyên môn được đào tạo; - Các cơ chế, chính sách của cơ quan, đơn vị trong tổ chức hoạt động; - Tinh thần, thái độ của nguồn nhân lực quản lý nhà nước về kinh tế cấp xã trong quá trình thực thi công vụ, tinh thần vì lợi ích cộng đồng (Nguyễn Đình Hương, 2011).