Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.1. Khái quát chung về địa bàn nghiên cứu
4.1.3. Hiện trạng và tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Quốc Oai
4.1.3.1. Hiện trạng sử dụng đất:
Theo kết quả thống kê đất năm 2017, tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Quốc Oai: 15.112,8 ha, với 03 nhóm đất chính:
* Nhóm đất nông nghiệp có diện tích 9.854,6 ha, chiếm 65,2% tổng diện tích tự nhiên, trong đó chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp: 7.934,6 ha, chiếm 52,5% diện tích đất tự nhiên; diện tích đất lâm nghiệp là 1.112,3 ha, chiếm 7,4% diện tích đất tự nhiên; còn diện tích đất nuôi trồng thủy sản là 505,7 ha chỉ chiếm 3,4% diện tích đất tự nhiên và đất nông nghiệp khác là 302,0 ha chiếm 2,0 diện tích đất tự nhiên.
* Nhóm đất phi nông nghiệp có tổng diện tích là 5.169,7 ha, chiếm 34,2% tổng diện tích tự nhiên, trong đó chủ yếu là đất chuyên dung: 2.759,2 ha, chiếm 18,3%; Diện tích đất ở là 1.912,3 ha, chiếm 12,7% diện tích đất tự nhiên; còn diện tích đất phi nông nghiệp khác là 2,5 ha.
* Nhóm đất chưa sử dụng: có diện tích 88,5 ha, chiếm 0,6% diện tích đất tự nhiên, trong đó chủ yếu là đất thùng đào, thùng đấu, gò đồi, bãi ven song chưa được cải tạo, khai thác và đưa vào sử dụng.
Bảng 4.3. Hiện trạng sử dụng đất huyện Quốc Oai năm 2017Thứ tự LOẠI ĐẤT Mã Thứ tự LOẠI ĐẤT Mã Tổng diện tích các loại đất trong đơn vị hành chính (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) I
Tổng diện tích đất của đơn vị hành chính
(1+2+3) 15.112,8 100
1 Đất nông nghiệp NNP 9.854,6 65,2
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 7.934,6 52,5
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 6.246,5 41,3
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 5.473,4 36,2
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 773,1 5,1
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.688,2 11,2
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 1.112,3 7,4
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 723,5 4,8
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 388,8 2,6
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 505,7 3,4
1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 302,0 2,0
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.169,7 34,2
2.1 Đất ở OCT 1.912,3 12,7
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1.747,5 11,6
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 164,8 1,1
2.2 Đất chuyên dùng CDG 2.759,2 18,3
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 17,3 0,1
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 322,7 2,1
2.2.3 Đất an ninh CAN 0,6
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 106,8 0,7
2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 627,9 4,2
2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 1.683,9 11,1
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 21,7 0,1
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 31,1 0,2
2.5
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, NHT NTD 128,4 0,9
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 230,0 1.5
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 84,6 0,6
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2,5
3 Đất chưa sử dụng CSD 88,5 0,6
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 63,8 0,4
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 18,1 0,1
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 6,6
4.1.3.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai
a. Việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính.
Thực hiện Chỉ thị số 364/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, huyện Quốc Oai đã tiến hành hoạch định và thống nhất địa giới hành chính rõ ràng giữa các đơn vị hành chính. Hồ sơ địa giới hành chính được quản lý, lưu trữ ở bốn cấp. Mốc địa giới hành chính được chôn đúng vị trí và được quản lý theo quy định.
b) Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Hàng năm, huyện Quốc Oai đều lập kế hoạch sử dụng đất trình và được Chủ tịch UBND Thành phố phê duyệt, cụ thể năm 2017, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quốc Oai đã chủ động tham mưu giúp UBND Huyện thực hiện tốt công tác lập Kế hoạch sử dụng đất hàng năm để đảm bảo việc triển khai các dự án trên địa bàn Huyện.
Công tác lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2020 cấp xã và cấp huyện đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật.
c) Công tác Đăng ký đất đai và cấp GCNQSD đất.
Thực hiện Chỉ thị số 11/CT-UBND, ngày 17/5/2016 của UBND Thành phố về các nhiệm vụ và giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn Thành phố Hà Nội và Chỉ thị số 09-CT/TU, ngày 01/9/2016 của Thành ủy Hà Nội về “Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trên địa bàn thành phố Hà Nội”; UBND huyện Quốc Oai đã thành lập Tổ công tác kiểm tra, chỉ đạo ngành chuyên môn và các xã, thị trấn tiến hành rà soát, tổng hợp, kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Kết quả cấp GCNQSDĐ đến năm 2017 như sau: Tổng số GCNQSDĐ đã cấp là 104.440 giấy, trong đó:
+ Đất phi nông nghiệp cấp được 53.338 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở.
+ Đất nông nghiệp 51.102 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp - Công tác đăng ký đất đai cơ bản đảm bảo trình tự thời gian thẩm định hồ
sơ được đầy đủ hơn do rút kinh nghiệm sai sót của thời gian trước chưa được khắc phục.
d. Thống kê, kiểm kê đất đai.
Thực hiện các chỉ thị về kiểm kê đất đai của Chính phủ và các văn bản về thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ hàng năm của Bộ Tài nguyên & Môi trường và sở Tài Nguyên & Môi trường Thành phố. Trong những năm qua, UBND huyện Quốc Oai đã nghiêm túc chỉ đạo, tổ chức thực hiện theo quy định, nên đã nắm bắt được thực trạng sử dụng đất và sự biến động về sử dụng đất hàng năm để có kế hoạch đưa vào khai thác sử dụng đất đai có hiệu quả và tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn.
Để thực hiện có hiệu quả công tác kiểm kê, thống kê đất đai, UBND huyện đã chỉ đạo phòng Tài nguyên & Môi trường và các xã, thị trấn trong Huyện thực hiện nghiêm túc việc kiểm kê, thống kê đất đai. Do đó, các xã, thị trấn đã thực hiện nghiêm túc, đúng tiến độ và phòng Tài nguyên & Môi trường Huyện tổng hợp và báo cáo UBND huyện để trình sở Tài nguyên & Môi trường đúng thời gian.
e. Công tác phát hiện, xử lý các vi phạm về đất đai.
Mặc dù, Huyện ủy, UBND Huyện luôn quan tâm đến công tác ngăn chặn, xử lý các vi phạm về đất đai, tuy nhiên trong thời gian qua, tình trạng vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng và bến bãi tập kết vật liệu xây dựng còn nhiều phức tạp.
Trong năm 2017, trên địa bàn Huyện xảy ra 48 vụ vi phạm pháp luật đất đai. Sau khi phát hiện, Phòng đã chủ động phối hợp với các phòng ban, đơn vị của Huyện tiến hành lập biên bản tất cả các vụ vi phạm đồng thời yêu cầu UBND các xã, thị trấn lập hồ sơ xử lý các vi phạm theo thẩm quyền và theo quy định.
Phòng đã chủ động tham mưu UBND Huyện xử lý cưỡng chế vi phạm đất đai trật tự xây dựng tại các xã, như: Đồng Quang, Ngọc Mỹ, Liệp Tuyết, Phú Cát và Thị trấn Quốc Oai. Bên cạnh đó, một số vi phạm vẫn chưa được xử lý, kiên quyết, dứt điểm, kịp thời như: Vi phạm đất đai trật tự xây dựng tại khu Bãi Màu, thôn Yên Nội, xã Đồng Quang …Đến nay, tình hình vi phạm đất đai đã giảm, công tác quản lý nhà nước về đất đai đai đi vào nề nếp. Hiện Phòng đang phối hợp và hướng dẫn các xã hoàn thiện hồ sơ để xử lý kiên quyết các vi phạm đã xảy ra ở các năm trước đây.
vi phạm, khi đã xảy ra vi phạm thì xử lý thiếu kiên quyết, dứt điểm, kịp thời.
g. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai.
Từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đất đai của nhân dân luôn được quan tâm, giải quyết nhanh gọn. Nội dung các đơn thư chủ yếu tập trung vào việc tranh chấp đất đai giữa các bên sử dụng đất, chế độ tài chính khi được cấp Giấy chứng nhận, các nội dung sai sót trong Giấy chứng nhận.
Công tác giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo về đất đai thực sự đã được quan tâm chỉ đạo, thực hiện thường xuyên và theo luật định nên việc tiếp xúc và giải quyết các vấn đề với người dân được thuận tiện và hiệu quả hơn. UBND Huyện đã duy trì tốt một tháng có bốn kỳ tiếp dân, chỉ đạo các ngành chức năng, UBND các xã, thị trấn duy trì tiếp dân thường xuyên theo quy định.