Phát triển HTXNN không những có ý nghĩa quan trọng về kinh tế, mà còn có ý nghĩa quan trọng về xã hội. Kinh nghiệm cho thấy, các chính sách hỗ trợ phát triển HTX của chính quyền địa phương phải hợp lý phù hợp với thực tiễn.
Một là, Các chính sách hỗ trợ phát triển HTXNN cần phải chú trọng nâng cao nhận thức cho các cấp ủy đảng, chính quyền, các đoàn thể chính trị xã hội, cán bộ đảng viên và nhân dân về vị trí, vai trò của HTX trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cần quán triệt sâu sắc 05 quan điểm phát triển kinh tế tập thể đã xác định trong Nghị quyết Trung ương V khóa IX và phổ biến Luật HTX đến các cán bộ, Đảng viên và nhân dân. Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên tuyền, vận động thu hút sự tham gia của các hộ kinh tế cá thể, các cơ sở sản xuất doanh vừa và nhỏ, các chủ trang trại vào các mô hình kinh tế tập thể trên cơ sở tôn trọng lợi ích riêng của từng hộ, từng thành viên tham gia. Trong đó, cần chú trọng phối hợp tốt với các đoàn thể chính trị - xã hội để vận động các hội viên, đoàn viên tham gia phát triển kinh tế tập thể. Ở nơi nào có sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền thì hoạt động của HTX phát huy được sức mạnh của tập thể và phát triển, chính sách hỗ trợ phát triển HTX được thực thi hiệu quả.
Hai là, Nội dung hỗ trợ cần thiết thực cụ thể đối với HTXNN. Những nội dung phải nhằm vào: Hỗ trợ thành lập HTX; hỗ trợ đất đai, vốn; hỗ trợ đào tạo; hỗ trợ ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ mới; hỗ trợ xúc tiến mở rộng thị trường. Muốn vậy huyện phải chuẩn bị tốt các nguồn lực như tài chính, vật lực, nhân lực đạt tiêu chuẩn để tổ chức thực hiện các kế hoạch cụ thể của thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển HTX.
Ba là, việc thực thi các nội dung hỗ trợ phát triển HTX đối với từng địa phương cần linh hoạt bám sát tình hình thực tế, tùy vào điều kiện đặc thù của từng vùng để có kế hoạch cụ thể chi tiết phù hợp trong quá trình triển khai thực hiện.
Bốn là, phải thường xuyên giám sát, đánh giá tiến độ trong công tác thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển HTX để kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.
CHƯƠNG 2
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP CỦA CHÍNH QUYỀN
HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH