Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Các nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đố
4.2.2.3. Hoàn thiện công tác quản lý đăng ký, kê khai, nộp thuế và hoàn
Căn cứ:
- Thực trạng công tác quản lý đăng ký, kê khai, nộp thuế và hoàn thuế: Công tác quản lý đăng ký cấp mã số thuế và theo dõi tình hình hoạt động SXKD của các DN không sát; vẫn còn xảy ra tình trạng hồ sơ khai thuế quá hạn; một số trường hợp DN lợi dụng kẽ hở của pháp luật để gian lận trong kê khai hoàn thuế (đã phân tích ở chương 3).
- Chiến lược cải cách thuế giai đoạn 2011 - 2020 trong đó có nội dung: “Sửa đổi, bổ sung Luật quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, trong đó nghiên cứu, sửa đổi quy định về thời gian khai thuế, nộp thuế để giảm tần suất kê khai, nộp thuế, chi phí của người nộp thuế, mở rộng diện doanh nghiệp đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế điện tử, qua mạng internet; thay đổi phương pháp tính thuế, mức thuế theo hướng đơn giản, tạo thuận lợi cho người nộp thuế.”
Giải pháp: Hoàn thiện công tác quản lý đăng ký, kê khai và hoàn thuế
Hoạt động:
- Công tác quản lý đăng ký
Thực hiện kiểm tra đối chiếu, xác minh mã số thuế các DN trên địa bàn. Giám sát chặt chẽ biến động của NNT, tăng cường kiểm tra các tổ chức, cá nhân không đăng ký kinh doanh nhưng thực tế có kinh doanh để đưa vào diện
quản lý thuế. Đồng thời, phối hợp với cơ quan đăng ký kinh doanh và các cơ quan liên quan, định kỳ thực hiện rà soát, đối chiếu xác minh doanh nghiệp bỏ địa chỉ kinh doanh, giám sát chặt chẽ người nộp thuế.
Sau khi cấp mã số thuế cho DN, cơ quan thuế cần nắm chắc tình hình sản xuất kinh doanh. Việc nắm rõ tình hình hoạt động của DN sẽ giúp cơ quan thuế phát hiện kịp thời những sai phạm để có thể chấn chỉnh kịp thời hoạt động của DN đúng pháp luật.
- Công tác kê khai
Tăng cường đôn đốc, hướng dẫn việc kê khai thuế kịp thời, đúng như quy định; kiên quyết xử lý các trường hợp không kê khai thuế, kê khai thuế chậm hoặc không chính xác theo quy định của Luật Quản lý thuế. Hồ sơ khai thuế cần thực hiện cải cách theo hướng đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện, hạn chế tối đa hồ sơ khai thuế trễ hạn, hồ sơ có lỗi số học.
Nghiên cứu xây dựng phần mềm mở rộng việc khai thác thông tin của người nộp thuế nhằm tạo điều kiện cho cơ quan thuế các địa phương truy cập số liệu và thông tin kê khai của các doanh nghiệp trong cả nước về số liệu kê khai hàng hóa mua vào, bán ra trên bảng kê từ đó hạn chế công tác gửi phiếu yêu cầu xác minh hoá đơn như hiện nay vừa làm mất thời gian vừa ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế.
Xây dựng phần mềm kế toán thuế để theo dõi hạch toán toàn bộ các khoản phát sinh liên quan đến nghĩa vụ thuế của người nộp thuế vào các tài khoản kế toán. Tổ chức xây dựng bộ máy kế toán thuế, đào tạo kiện toàn sắp xếp bộ máy kế toán để triển khai thực hiện chế độ kế toán, đồng thời xây dựng ứng dụng tin học để hỗ trợ công tác kế toán
- Quản lý khâu hoàn thuế:
Thực hiện tốt quy trình giải quyết hồ sơ hoàn thuế, kiểm tra trước khi quyết định hoàn thuế, đảm bảo số liệu chính xác, khớp đúng và được thẩm định chặt chẽ. Chú trọng việc kiểm soát phân loại DN có rủi ro cao về thuế và chuyển
bộ phận chức năng để kiểm tra trước khi hoàn thuế. Có chế độ khen thưởng thoả đáng cho những người phát hiện, tố giác các trường hợp vi phạm hoàn thuế và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm đó.
Xây dựng phần mềm kiểm tra hóa đơn chéo hóa đơn giữa người mua và người bán. Theo đó hóa đơn bán hàng của những người nộp thuế sẽ được soát xét và đối chiếu thông qua hệ thống máy tính, nhằm phát hiện các sai sót, mâu thuẫn giữa doanh số mua vào và doanh số bán ra.
