Thứ nhất, NHNN cần hoạch định chiến lược phát triển chung cho hệ thống ngân hàng thương mại.
NHNN có vai trò quan trọng trong việc định hướng phát triển dịch vụ NHBL, đề ra các chính sách hỗ trợ cho việc phát triển dịch vụ mới của các ngân hàng trong nền kinh tế. Chẳng hạn như nếu có sự chỉ đạo ngay từ đầu của ngân hàng nhà nước thì sẽ không xảy ra tình trạng thiếu sự đồng bộ trong việc thanh toán thẻ như hiện nay tại các NHTM.
Sự định hướng chung của NHNN sẽ giúp các NHTM cập nhật những thông tin tài chính nhanh nhất, cùng kết hợp với nhau trong một số lĩnh vực, tránh đầu tư trùng lặp, lãng phí. NHNN với tư cách là nhà hoạch định chiến lược phát triển chung cho hệ thống ngân hàng sẽ tạo ra môi trường pháp lý đầy đủ và những định hướng cụ thể, góp phần tạo ra môt sự cạnh tranh lành mạnh giữa các ngân
hàng. NHNN cần kiểm soát chiến lược phát triển dịch vụ NHBL chung của các NHTM ở tầm vĩ mô, đảm bảo kiến trúc tổng thể hài hòa trong toàn ngành, nhưng vẫn đảm bảo mục đích chung về lợi nhuận cho mỗi ngân hàng.
Thứ hai, cần bổ sung, hoàn thiện các chính sách, cơ chế thúc đẩy ứng dụng và triển khai các nghiệp vụ ngân hàng mới.
Một khung pháp lý chưa đầy đủ về dịch vụ NHBL khiến cho các ngân hàng rất lúng túng khi xử lý các nghiệp vụ trong thực tế. Vì vậy, các ngân hàng đang rất cần các pháp lý về dịch vụ NHBL với những điều khoản chặt chẽ, thống nhất với những văn bản có liên quan đến quản lý ngoại hối, tín dụng chung... Trên cơ sở các bộ luật của Nhà nước, NHNN cần nhanh chóng xây dựng, hoàn chỉnh, đồng bộ, đổi mới kịp thời hệ thống các văn bản dưới luật cho phù hợp với yêu cầu phát triển cũng như phù hợp với thông lệ, chuẩn mực quốc tế nhằm hướng dẫn các NHTM thực hiện.
Ban hành cơ chế về quản lý dịch vụ ngân hàng, tạo điều kiện phát triển hệ thống dịch vụ bán lẻ của các NHTM. Giao quyền cho các NHTM quyết định các loại dịch vụ cần thu phí theo nguyên tắc thương mại chứ NHNN không nên điều hành biểu phí dịch vụ làm mất tính cạnh tranh.
Theo Quyết định 13/2008/QĐ-NHNN về mạng lưới hoạt động của NHTM, các ngân hàng phải đảm bảo vốn điều lệ đạt mức trên 100 tỷ đồng/chi nhánh nếu chi nhánh được mở tại TP. HCM và Hà Nội, trên mức 50 tỷ đồng/chi nhánh nếu chi nhánh được mở tại các địa phương khác. Đây là một vấn đề rất nan giải đối với các ngân hàng ngoài quốc doanh, hạn chế về vốn nhưng mong muốn được mở rộng mạng lưới để cạnh tranh với các ngân hàng lớn khác trên thị trường. Bởi vậy, NHNN cần nhanh chóng soạn thảo quy định mới theo hướng loại bỏ điều kiện về vốn đối với việc thành lập chi nhánh để hỗ trợ các ngân hàng nhỏ, tăng sức cạnh tranh trên thị trường trong nước.
Thứ ba, NHNN cần tiếp tục giữ vững và ổn định các chỉ tiêu kinh tế.
NHNN, việc NHNN thực hiện các chính sách nhằm ổn định các chỉ tiêu kinh tế ảnh hướng lớn đến hoạt động của các NHTM. Các NHTM chỉ có thể hoạt động và phát triển dịch vụ của mình một cách tốt nhất trong một nền kinh tế bình ổn mà NHNN đóng vai trò quan trọng trong việc bình ổn đó, tạo sức hấp dẫn cho các nhà đầu tư, các nhà sản xuất, khuyến khích tiêu dùng..., tạo sự phát triển mạnh mẽ cho các NHTM.