6. Tổng quan tình hình nghiên cứu
3.3. ĐIỀU KIÊN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG
GIANG
Để hồn thiện tổ chức cơng kế tốn tại Vườn Quốc Gia U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang, bên cạnh những kết quả đạt được cịn một số tồn tại cần khắc phục. Những tồn tại, hạn chế tại đơn vị một mặt do nguyên nhân chủ quan từ nghiệp vụ cơng tác kế tốn của Vườn, mặt khác cịn do mốt số nguyên nhân khách quan từ cơ chế tổ chức bộ máy kế tốn. Nhằm đảm bảo hồn thiện tốt được các giải pháp cũng như đổi mới cơng tác kế tốn thì Vườn Quốc Gia U Minh Thượng cần cĩ các điều kiện sau:
3.3.1. Về phương diện vĩ mơ
Thứ nhất, Các văn bản pháp luật Nhà nước ban hành thường xuyên từng bước điều chỉnh và hồn thiện theo khuơn khổ các quy định về quản lý tài chính kế tốn gĩp phần tạo mơi trường pháp lý lành mạnh và hỗ trợ cho việc quản lý, kiểm tra, giám sát của Nhà nước về hoạt động kế tốn.
Hồn thiện mơi trường pháp lý về kế tốn áp dụng cho các đơn vị hành chính sự nghiệp nĩi chung và các Vườn Quốc Gia U Minh Thượng nĩi riêng đáp ứng phù hợp với yêu cầu hiện nay, ngồi các văn bản pháp luật về kế tốn cĩ tính pháp lý cao nhất như Luật Kế tốn, các văn bản dưới Luật cịn hiệu lực, tiếp tục đổi mới hệ thống kế tốn hành chính sự nghiệp hiện hành theo định hướng sau đây:
- Về Luật kế tốn: Tiếp tục triển khai, nhân rộng Luật kế tốn trong các cơ quan, ban ngành, tổ chức chính trị, xã hội trong nước, thơng qua các văn bản hướng dẫn cụ thể để các đơn vị sự nghiệp dễ thực hiện.
- Về hệ thống chuẩn mực kế tốn: Tiếp tục hồn thiện hệ thống chuẩn mực kế tốn hiện hành, cụ thể hố các nội dung chuẩn mực để mọi người đọc hiểu một cách thống nhất. Sau thời gian triển khai thực hiện cần cĩ tổng kết, đánh giá để sửa chữa, bổ sung cho phù hợp và ứng dụng vào thực tiễn trong cơng tác quản lý của các đơn vị.
- Về chế độ kế tốn: Bộ Tài chính cần ban hành hệ thống kế tốn HSCN đặc thù dùng cho các đơn vị sự nghiệp cơng lập bao gồm hệ thống chứng từ kế tốn, hệ thống tài khoản kế tốn, hệ thống sổ kế tốn và hệ thống báo cáo kế tốn.
Thứ hai, Các đơn vị sự nghiệp cơng lập đang thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, thì cần đổi mới các quy định tiêu chuẩn, định mức phù hợp với tình hình kinh tế hiện nay, các đơn vị bám sát vào các tiêu chuẩn, định mức được Nhà nước ban hành và xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ để đảm bảo quản lý chi tiêu
tài chính được chặt chẽ phù hợp với điều kiện kinh phí của từng đơn vị và làm cơ sở cho quá trình lập, chấp hành và quyết tốn Ngân sách Nhà nước đúng quy định. Mặt khác, Nhà nước phải cĩ chính sách tiền lương hợp lý theo tình hình phát triển của đất nước, ban hành các chính sách ưu đãi cho cán bộ, giáo viên, nhân viên trong hệ thống giáo dục đào tạo cơng lập nhằm đảm bảo nhu cầu cuộc sống và khuyến khích động viên tinh thần trong cơng tác, gĩp phần nâng cao chất lượng trong chuyên mơn.
Thứ ba, tăng cường cơng tác kiểm tra của các cơ quan quản lý tài chính hàng năm phải cĩ sự kiểm tra, giám sát việc chấp hành chế độ kế tốn và cơng tác quản lý tài chính của các đơn vị. Để cĩ những biện pháp xử lý kịp thời, chấn chỉnh những hành vi vi phạm pháp luật. Các đơn vị cần chú trọng hơn nữa về việc tự kiểm tra nội bộ cơng tác kế tốn của Vườn để đảm bảo tình hình thực hiện cơng tác quản lý tài chính của đơn vị được tốt hơn..
Thứ tư, Cơ quan quản lý tài chính cấp trên thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn về cơng tác quản lý tài chính và bồi dưỡng thường xuyên nghiệp vụ kế tốn khi cĩ chế độ chính sách mới ban hành.
3.3.2. Về phương diện vi mơ.
Vườn Quốc Gia U Minh Thượng phải thức rõ hơn về tầm quan trọng của cơng tác kế tốn trong lĩnh vực quản lý, căn cứ vào đặc điểm tổ chức hoạt động của mình và chế độ kế tốn hiện hành để vận dụng cho phù hợp với tình hình của đơn vị.
- Về xây dựng quy chế chi tiêu nội: Vườn phải thực hiện cơng khai, minh bạch tồn đơn vị, cĩ gửi cơ quan quản lý cấp trên, cơ quan tài chính để theo dõi, giám sát thực hiện; gửi kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để làm căn cứ kiểm sốt chi; Kế tốn cần nghiên cứu kỹ các văn bản hướng dẫn để tham mưu cho lãnh đạo, qua đĩ để trong quá trình thực hiện đảm bảo tính khách quan, cơng bằng, dân chủ, đúng chế độ, định mức. Vườn xây
dựng quy chế chi tiêu nội bộ theo hoạt động thực tế của đơn vị và theo đúng chế độ quy định hiện hành của Nhà nước. Xây dựng định mức chi sao cho vừa đạt hiệu qủa, vừa tiết kiệm chi để cuối năm kinh phí tiết kiệm được để trả thu nhập tăng thêm cho viên chức, người lao động, nâng cao đời sống của người làm cơng tác giáo dục ngày một tốt hơn.
- Tăng cường tự chủ tài chính: Đơn vị tự chủ động và tích cực khai thác nguồn thu, Đảm bảo hàng năm đều phải cĩ thu nhập tăng thêm cho CCVCNLĐ ổn định thu nhập và phù hợp trong khả năng nguồn kinh phí được giao hàng năm mà đơn vị tiết kiệm được.
- Vườn chấp hành nghiêm chỉnh những quy định của pháp luật nhà nước về những chuẩn mực, chế độ tài chính kế tốn. Thực hiện đúng quy định về tiếp nhận, sử dụng và quyết tốn kinh phí phải tuân thủ Luật NSNN và sự hướng dẫn của cơ quan tài chính, cơ quan chủ quản địa phương. Quá trình quản lý tài chính, thực hiện các khoản thu phải thực hiện đúng chế độ quy định; các khoản chi tiêu đều theo đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn của Nhà nước và chịu sự kiểm sốt chi của KBNN.
- Nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và nhân sự; sắp xếp nhân sự phù hợp với yêu cầu của đơn vị và trình độ năng lực của từng người để phát huy hiệu quả hoạt động của đơn vị. Trong đĩ, vấn đề cũng hết sức quan trọng đĩ là nâng cao năng lực người làm kế tốn cho tham gia các khố đào tạo, bồi dưỡng chuyên mơn, nghiệp vụ, nâng cao trình độ tin học. Hồn thiện tổ chức bộ máy kế tốn gọn nhẹ đủ năng lực, đúng chuyên mơn nghiệp vụ, trang bị đầy đủ thiết bị máy mĩc, các phương tiện kỹ thuật và ứng dụng cơng nghệ thơng tin qua việc sử dụng thành thạo phần mềm kế tốn để quản lý tài chính đơn vị thật sự là hiệu quả.
- Mặc khác Vườn cần tăng cường tổ chức cơng tác tự kiểm tra tài chính, thành lập tổ kiểm tra nội bộ. Qua đĩ, cĩ sự tổng kết, nhận xét, đánh giá kết quả
kiểm tra tình hinh thu - chi tài chính trong năm và giúp kế tốn hồn thiện về chuyên mơn và nâng cao hiệu quả quản lý tài chính của đơn vị.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 ***
Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn trong các đơn vị sự nghiệp cơng lập nĩi chung và tổ chức cơng tác kế tốn tại Vườn Quốc Gia U Minh Thượng nĩi riêng là yêu cầu cấp thiết quá trình hồn thiện thực hiện cơ chế tự chủ tự chịu trách nhiệm về tài chính của đơn vị sự nghiệp cơng lập, tổ chức cơng tác kế tốn Vườn cũng cần được đổi mới về nội dung, hình thức tổ chức và phương pháp hạch tốn, tổ chức hệ thống chứng từ kế tốn, tổ chức hệ thống tài khoản kế tốn, tổ chức hế thống cáo cáo kế tốn, tổ chức hế thống sổ kế tốn, tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn tại trong đơn vị, tập trung một số giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn tại Vườn Quốc Gia U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang. Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn tại Vườn, đồng thời, tác giả đã đưa ra những định hướng đề xuất các giải pháp khả thi hồn thiện cơng tác kế tốn tại Vườn, nhằm khắc phục những tồn tại trong cơng tác kế tốn tài chính tại Vườn trong thời gian qua, để huy động tối đa nguồn thu và sử dụng tiết kiệm các khoản chi, cuối năm trích lập các loại quỹ từ kinh phí tiết kiệm và chi thu nhập tăng thêm cho CCVCNLĐ của Vườn đảm bảo ổn định thu nhập hàng năm. Các giải pháp hồn thiện của Vườn dựa trên cơ sở những hạn chế cịn tồn tại trong đơn vị, từ phương thức vận dụng chế độ kế tốn HCSN và quy định pháp luật về các chế độ chính sách tài chính liên quan đến cơng tác kế tốn Vườn Quốc gia, khu bảo tồn. Qua đĩ, hồn thiện các giải pháp về tổ chức cơng tác kế tốn của Vườn quốc gia U Minh Thượng sẽ gĩp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng trong cơng tác quản lý tài chính của đơn vị.
Trong chương 3, tác giả tập trung chính vào những thực trạng được đề cập ở chương 2, để đưa ra những giải pháp để hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn của Vườn Quốc Gia U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang được hồn thiện hơn.
KẾT LUẬN ***
Hồn thiện cơng tác kế tốn trong đơn vị sự nghiệp cơng lập nĩi chung và Vườn Quốc Gia U Minh Thượng nĩi riêng là vấn đề cấp bách trong giai đoạn phát triên hiện nay. Qua đĩ vấn đề nghiên cứu những hạn chế tồn tại trong đơn vị sự nghiệp cơng lập và đưa ra những giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn nhằm đảm bảo cĩ ý nghĩa về lý luận và thực tiễn. Thơng qua tồn bộ nội dung của Luận văn, tác giả đã nghiên cứu các vấn đề chính sau:
1. Luận văn đã trình bày đặc điểm tình hình hoạt động tài chính và cơng tác kế tốn trong đơn vị hiện nay. Xác định rõ vai trị, nhiệm vụ và nguyên tắc tài chính của cơng tác kế tốn đơn vị sự nghiệp cơng lập cĩ thu được hệ thống gồm: tổ chức bộ máy kế tốn, tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế tốn, tổ chức hệ thống tài khoản kế tốn, tổ chức hệ thống sổ kế tốn, tổ chức hệ thống báo cáo kế tốn và tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn.
2. Qua nghiên cứu thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn tại Vườn Quốc Gia U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang. Tác giả đã tổng quát các hoạt động kế tốn được đánh giá một cách chi tiết và được trình bày theo hệ thống, phân tích cơ chế quản lý tài chính cơng tác kế tốn tại Vườn Quốc Gia U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang. Từ đĩ, rút ra bài học kinh nghiệm trong cơng tác quản lý tài chính tại đơn vị.
3. Kiến nghị về điều kiện thực hiện các giải pháp để giải quyết những địi hỏi cấp bách về tổ chức cơng tác kế tốn tại Vườn Quốc Gia U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang.
Mặc dù, đã cố gắng trong quá trình nghiên cứu và trình bày, nội dung luận văn mang tính chất thực tế, tuy nhiên, vẫn cịn nhiều thiếu sĩt khơng thể tránh khỏi. Tác giả rất mong muốn được sự đĩng gĩp của quý Thầy, Cơ giáo, và các bạn để bản thân tơi cĩ nhiều kinh nghiệm thực tế hơn trong quá trình hồn thiện nhiệm vụ cơng tác tại cơ quan và trong cuộc sống./.
[1] Bộ Tài chính (2017), Chế độ Kế tốn Hành chính Sự nghiệp, Nhà xuất bản Lao động, Hà Nội.
[2] Bộ Tài chính (2017), Thơng tư số 107/2010/TT-BTC ngày 10/10/2017 về việc hướng dẫn Chế độ kế tốn hành chính, sự nghiệp.
[3] Chính phủ (2016), Nghị định 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp cơng lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác..
[4] Chính phủ (2015), Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp cơng lập, Hà Nội.
[5] Nguyễn Thị Đơng (2005), Giáo trình Kế tốn cơng trong đơn vị hành
chính sự nghiệp, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
[6] Nguyễn Thị Đơng (2007), Giáo trình Lý thuyết hạch tốn kế tốn, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
[7] Học viện Tài chính (2007), Giáo trình Quản lý Tài chính cơng, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
[8] Học viện Tài chính (2004), Giáo trình Lý thuyết hạch tốn kế tốn, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
[9] Học viện Tài chính (2009), Giáo trình Nguyên lý Kế tốn, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội
[10] Lê Thị Minh Hằng (2013), Luận văn Thạc sỹ, Hồn thiện cơng tác kế
tốn tại Đại học Đà Nẵng.
[11] Nguyễn Thị Minh Hường (2004), Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Tổ chức kế
tốn ở các Trường Đại học trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo.
[12] Hồng Lưu Kiến Linh (2018), Luận văn Thạc sỹ, Hồn thiện cơng tác kế
cơng tác kế tốn tại Cơng ty Thốt nước và xử lý nước thải Đà Nẵng.
[15] Phạm Thu Trang (2016), Luận văn Thạc sỹ, Hồn thiện cơng tác kế tốn
tại Trường Cao đẳng nghề tỉnh Kiên Giang.
[16] kế tốn tại Trường THPT Chuyên Huỳnh Mẫn Đạt tỉnh Kiên Giang.
[17] Thủ tướng Chính phủ (2012), chính sách đầu tư phát triển rừng đặc dụng
giai đoạn 2011 – 2020.
[18] Quốc hội (2010), Luật số: 58/2010/QH12ngày 15/11/2010 của Quốc hội,
Luật Viên chức, Hà Nội.
[19] Quốc hội (2015), Luật số: 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015 của Quốc hội,
Luật Kế tốn, Hà Nội. Website: [20] http://baotintuc.vn [21] http://www.hspi.org.vn [22] http://www.mof.org.vn [23] http://www.quangai.gov.vn [24] http://www.tapchitaichinh.vn [25] http://www.tapchiketoan.vn [26] http://www.vhea.org.vn
TT TÊN CHỨNG TỪ SỐ HIỆU LOẠI CHỨNG TỪ KẾ TỐN BB HD
I Chỉ tiêu lao động tiền lương
1 Bảng chấm cơng C01- HD x
2
Bảng thanh tốn tiền lương và các khoản phụ cấp theo lương, các khoản trích nộp theo lương
C02- HD x
3 Bảng thanh tốn phụ cấp C03- HD x
4 Bảng thanh tốn thu nhập tăng thêm C04- HD x
5 Giấy báo làm thêm giờ C08- HD x
6 Bảng chấm cơng làm thêm giờ C09- HD x
7 Bảng thanh tốn tiền làm thêm giờ C10- HD x
8 Hợp đồng giao khốn C11- HD x
12 Bảng phân bổ tiền lương và BHXH C15- HD x
13 Giấy đi đường C16- HD x
14 Bảng kê thanh tốn cơng tác phí C17- HD x
15 Danh sách chi tiền lương và các khoản thu
nhập khác qua tài khoản cá nhân C18- HD x
II Chỉ tiêu vật tư
1 Phiếu nhập kho C30- HD x
2 Phiếu xuất kho C31- HD x
3 Phiếu giao nhận nguyên liệu, vật liệu, cơng
cụ, dụng cụ C34- HD x
III Chỉ tiêu tiền tệ
1 Phiếu thu C40- BB x
2 Phiếu chi C41- BB x
6 Bảng kê chi tiền cho người tham dự hội
nghị, hội thảo, tập huấn C44- HD x
7 Biên lai thu tiền C45- BB x
IV Chỉ tiêu tài sản cố định
1 Biên bản giao nhận TSCĐ C50- HD x
2 Biên bản thanh lý TSCĐ C51- HD x
3 Biên bản kiểm kê TSCĐ C53- HD x
4 Bảng tính hao mịn TSCĐ C55- HD x B Chứng từ kế tốn ban hành theo các vãn bản pháp luật khác 1 Vé 01/VE3/008 2 Hố đơn GTGT 01 GTKT- 3LL x 4 Giấy chứng nhận nghỉ ốm hưởng BHXH
6
mặt
7 Giấy đề nghị thanh tốn tạm ứng
8 Giấy nộp trả kinh phí bằng tiền mặt
9 Giấy nộp trả kinh phí bằng chuyển khoản
10 Bảng kê nộp séc
11 Uỷ nhiệm thu
12 Uỷ nhiệm chi C4-02a/KB
Ghi chú: - BB: Mẫu bắt buộc; - HD: Mẫu hướng dẫn
STT TÊN SỔ HIỆUSỐ Sổ tổng hợp 1 Nhật ký - Sổ Cái S01-H 2 Chứng từ ghi sổ S02a-H 3 Sổ đăng ký Chứng từ ghi sổ S02b-H 4 Sổ Nhật ký chung S04-H