8. Kết cấu của luận án
2.3.2. Năng lực chủ thể hoạch định, thực thi chính sách
Chủ thể hoạch định, thực thi chính sách có vai trò rất quan trọng trong quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách. Năng lực chuyên môn, ý thức trách nhiệm của chủ thể hoạch định, thực thi chính sách sẽ quyết định và tạo nên chất lượng, hiệu lực, hiệu quả của chính sách, quyết định sự thành công hay thất bại của các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong phát triển NNLN nói chung và NNLN trong lực lượng CAND nói riêng.
Đối với việc hoạch định, thực thi chính sách phát triển NNLN trong lực lượng CAND, để chính sách chất lượng, phù hợp và đi vào thực tiễn một cách hiệu lực, hiệu quả, đòi hỏi các chủ thể tham gia vào quá trình hoạch định, thực thi chính sách, ở mỗi cấp độ khác nhau phải nhận thức đầy đủ, toàn diện sâu sắc về các chủ trương, lãnh đạo của Đảng, pháp luật Nhà nước về phát triển NNLN và xây dựng lực lượng CAND trong mỗi giai đoạn; hiểu rõ đặc điểm, tích chất lao động lực lượng CAND và NNLN; quan trọng nhất phải có kiến thức, trình độ về quản lý công và hoạch định, thực thi chính sách công; cuối cùng là có hiểu biết, nhận thức đúng đắn về giới, bình đẳng giới. Nếu cán bộ tham mưu hoạch định, thực thi chính sách hạn chế về trình độ, năng lực, thiếu hiểu biết về giới, thậm chí còn tư tưởng định kiến giới sẽ dẫn đến ban hành chính sách không khả thi, thiếu bao quát, thiếu khoa học, không đáp ứng yêu cầu thực tiễn; nếu cán bộ tham mưu thực thi chính sách hạn chế về năng lực trình độ hay nhận thức sai lệch, thiếu ý thức trách nhiệm với công việc sẽ triển khai chính sách không đầy đủ, không hiệu quả trong thực, thậm chí “trên nóng dưới lạnh” không triển khai chính sách, hoặc triển khai nhưng vì một lý do nào đó mà gây khó khăn, triển khai cứng nhắc, không linh hoạt, làm cho chính sách bị ảnh hưởng và không mang lại hiệu quả.