II Sản lượng cây công
10 Hỡ trợ công nghệ tưới nhỏ giọt Công trình 17 16
2.3.1. Chuẩn bị triển kha
a. Thực trạng bộ máy tổ chức thực hiện Đề án Phát triển cây ăn quả
Trên cơ sở Nghị Quyết số 03-NQ/HU ngày 30/3/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa XX, nhiệm kỳ 2015-2020 về tiếp tục đẩy mạnh cải tạo vườn tạp gắn với Đề án Phát triển cây ăn quả giai đoạn 2016 - 2020, Huyện ủy giao cho HĐND huyện giám sát UBND huyện trong tổ chức thực hiện Đề án và giao UBND huyện chỉ đạo các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp và tổ chức, triển khai thực hiện Đề án như: Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hôi, Phòng Y tế, Trung tâm dịch vụ nông nghiệp và các cơ quan, đơn vị có liên quan như: Phòng Văn hóa - Thông tin, Trung tâm Truyền thông - Văn hóa và các tổ chức chính trị xã hội. Trong đó, giao Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm chính trong việc chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị để tham mưu, giúp cho chính quyền huyện tổ chức thực hiện Đề án Phát triển cây ăn quả và chịu trách nhiệm trước chính quyền tỉnh, lãnh đạo Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện và nhân dân trong quá trình tổ chức thực hiện Đề án.
44
Sơ đồ 2.1: Bộ máy tổ chức thực hiện Đề án Phát triển cây ăn quả huyện Mường La
Chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trong quá trình tổ chức thực hiện Đề án Phát triển cây ăn quả được quy định cụ thể như sau:
- HĐND huyện Mường La: Là cơ quan quyết định và kiểm tra, giám sát các vấn đề quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện, trong đó có vấn đề phát triển cây ăn quả trên địa bàn huyện.
- UBND huyện Mường La: Thực hiện các chức năng chính trong quản lý tổ chức thực hiện Đề án Phát triển cây ăn quả trên địa bàn huyện từ lập Đề án, tổ chức thực hiện Đề án cho đến kiểm soát việc thực hiện Đề án Phát triển cây ăn quả. UBND
Hội đồng nhân dân huyện Mường La
Ủy ban nhân dân huyện Mường La
Phòng Tài nguyên và Môi trường Phòng Tài chính và Kế hoạch Phòng Kinh tế và Hạ tầng Trung tâm dịch vụ nông nghiệp Phòng Văn hóa và Thông tin Trung tâm truyền thông văn hóa Các tổ chức chính trị xã hội Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn UBND xã, thị trấn Phòng Y tế Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
huyện Mường La chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của huyện tham mưu, phối hợp trong việc tổ chức thực hiện Đề án Phát triển cây ăn quả trên địa bàn huyện.
- Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Mường La
+ Tham mưu, giúp UBND huyện ban hành các văn bản thực hiện chỉ đạo tuyên truyền, quán triệt, phổ biến chủ trương, nội dung phát triển cây ăn quả đến các xã, đơn vị có liên quan và cán bộ, công chức, viên chức của huyện. Phối hợp với các đơn vị để thực hiện một số dự án phát triển nông nghiệp;
+ Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan, UBND các xã, thị trấn triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển cây ăn quả trên địa bàn huyện, đưa các chỉ tiêu sản xuất vào kế hoạch hàng năm;
+ Tham mưu, giúp UBND huyện tăng cường công tác thanh, kiểm tra về giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, …
+ Tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện hàng năm, báo cáo UBND huyện và các Sở ban ngành tỉnh; đề xuất sửa đổi, bổ sung các kế hoạch thực hiện Đề án Phát triển cây ăn quả khi cần thiết.
- Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện Mường La: Phối hợp với phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các xã, thị trấn quản lý công tác sử dụng đất, đặc biệt là đất nông nghiệp để quy hoạch và phát triển cây ăn quả theo mục tiêu của Đề án đưa ra.
- Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Mường La: Tham mưu, bố trí nguồn ngân sách triển khai thực hiện các nội dung nhiệm vụ Đề án Phát triển cây ăn quả; đặc biệt bố trí đủ nguồn lực và kịp thời thực hiện các chính sách hỗ trợ các chương trình nông nghiệp để thúc đẩy Đề án Phát triển cây ăn quả.
- Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Mường La: Phối hợp với phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu đề xuất các nội dung về xúc tiến thương mại, khoa học công nghệ trong chế biến nông sản gắn với sản xuất nông nghiệp và thị trường tiêu thụ ổn định. Tăng cường công tác quản lý, kiểm soát chặt chẽ, xử lý các hoạt động buôn lậu và gian lận trong thương mại hàng hóa nông sản.
46
+ Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng kế hoạch tập huấn chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, quy trình an toàn dịch bệnh và khép kín, áp dụng VietGap để thực Đề án Phát triển cây ăn quả đến từng xã, bản có hiệu quả.
+ Chủ trì, phối hợp với phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các đơn vị liên quan, UBND các xã, thị trấn đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhân rộng các mô hình hiệu quả kinh tế cao, kiến thức về an toàn thực phẩm cho chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh nông sản nhằm nâng cao nhận thức về công tác đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm. Kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về an toàn thực phẩm nông sản đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh nông sản.
+ Tham mưu đề xuất với UBND huyện các giải pháp quản lý đối với mặt hàng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn huyện. Cơ chế, chính sách hỗ trợ tăng cường năng lực nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ, tiến bộ kỹ thuật, xã hội hóa nguồn lực cho phát triển khoa học, công nghệ, hỗ trợ ngành nông nghiệp thực hiện nhiệm vụ tái cơ cấu. Triển khai có hiệu quả công tác quản lý, khai thác các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện để phục vụ cho phát triển câu ăn quả.
- Phòng Văn hóa - Thông tin, Trung tâm truyền thông văn hóa và các tổ chức chính trị, xã hội huyện Mường La: Tuyền truyền, vận động hội viên, đoàn viên tích cực tham gia tuyên truyền và thực hiện kịp thời nội dung Đề án Phát triển cây ăn quả trên địa bàn huyện Mường La góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng thu nhập cho người dân và hộ gia đình sản xuất.
- Phòng Y tế huyện Mường La: Phối hợp chặt chẽ với phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về an toàn thực phẩm của các loại quả và vệ sinh môi trường nông thôn trong quá trình triển khai phát triển cây ăn quả.
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Mường La: Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng và triển khai có hiệu quả công tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp cho người nông dân sát với thực tế sản xuất nông nghiệp của địa phương, nhằm nâng cao hiệu quả lao động nông thôn.
+ Triển khai xây dựng, rà soát, điều chỉnh quy hoạch, cơ cấu sản xuất theo hướng tập trung phát triển cây trồng là lợi thế của địa phương, có khả năng cạnh tranh và phù hợp với quy hoạch phát triển của ngành.
+ Chủ động phối hợp với các quan, đơn vị trong triển khai thực hiện Đề án Phát triển cây ăn quả. Gắn kết với các chương trình, chính sách của tỉnh, huyện nhằm khuyến khích phát triển sản xuất kịp thời và hiệu quả.
+ Thu hút vốn đầu tư xã hội cho phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn; thực hiện báo cáo đánh giá tình hình thực hiện Đề án Phát triển cây ăn quả trên địa bàn quản lý, đồng thời đề xuất khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện về UBND Mường La để kịp thời có giải pháp tháo gỡ.
b. Thực trạng ban hành các văn bản hướng dẫn và lập các kế hoạch triển khai
Căn cứ vào các văn bản hướng dẫn; Nghị Quyết số 03-NQ/HU ngày 30/3/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa XX, nhiệm kỳ 2015-2020 về tiếp tục đẩy mạnh cải tạo vườn tạp gắn với Đề án Phát triển cây ăn quả giai đoạn 2016 - 2020 và nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan, đơn vị, UBND huyện ban hành các văn bản hướng dẫn và lập kế hoạch thực hiện Đề án Phát triển cây ăn quả trên địa bàn huyện Mường La, thể hiện tóm tắt qua bảng sau:
Bảng 2.8: Các chủ thể chịu trách nhiệm ra văn bản hướng dẫn và lập kế hoạch
TT T
Chủ thể chịu trách nhiệm tham
mưu, giúp UBND huyện ra văn bản và lập kế hoạch
Các loại văn bản và kế hoạch được ban hành
1
- Chủ thể tham mưu: Phòng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
- Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 11/01/2016 của UBND huyện Mường La về triển khai tổ chức thực hiện Đề án Phát triển cây ăn quả giai đoạn 2016 - 2020 và các năm tiếp theo; - Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 11/01/2016 của UBND huyện Mường La về thực hiện quy hoạch vùng cây ăn quả; - Kế hoạch số 125/KH-UBND ngày 25/4/2016 của UBND huyện Mường La về kiểm tra, giám sát điều kiện bảo đảm chất lượng đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh giống cây trồng,
48
- Chủ thể chịu trách nhiệm ban hành: UBND huyện
thuốc bảo vệ thực vật, sản phẩm quả;
- Kế hoạch số 218/KH-UBND ngày 25/5/2017 của UBND huyện Mường La nhân rộng các chuỗi sản xuất, tiêu thụ quả an toàn; - Hướng dẫn số 08/HD-UBND ngày 01/6/2017 của UBND huyện Mường La về hướng dẫn, xây dựng Liên hiệp hợp tác xã, các HTX kiểu mới phát triển cây ăn quả gắn với tiêu thụ theo chuỗi giá trị sản phẩm quả an toàn, hiệu quả…