Chƣơng 1 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
3.2. Đặc điểm kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu
3.2.2. Hiện trạng đói nghèo và tình hình định canh định cư
Căn cứ vào kết quả điều tra hộ gia đình năm 2015 của huyện Phu Vông, tình hình đói nghèo trong các Làng của Cụm làng Sôm Boun được thể hiện ở bảng 3.2.
Bảng 3.2. Tình hình đói nghèo của 4 Làng nghiên cứu.
TT Tên Làng Số hộ Dân số SốHGĐ cận nghèo Hộ GĐ nghèo Hộ GĐ khá Tổng Nữ Tổng % Tổng % Tổng % 1 Phu Cưa 62 277 110 1 1,61 7 11,29 54 87,10 2 Phu Nhang 33 146 65 14 42,42 17 51,51 2 6 3 NặmXuôn 61 332 164 3 4,91 10 16,39 48 78,69 4 Sổm Boun 249 1.344 653 82 32.93 44 17,67 123 49,40 Tổng 405 2.099 992 100 24,69 78 19,27 227 56,04
(Phòng PTNT và Xóa đói giảm nghèo huyện Phu Vông, 2015)
Qua bảng 3.2 cho thấy bức tranh về đời sống của nhân dân 4 làng còn rất nhiều khó khăn. Số hộ đói nghèo còn chiếm tỷ lệ khá cao, bình quân trên 4 làng là 19,27%; tỷ lệ hộ đói nghèo cao tập trung ở làng Phu Nhang. Dân cư chủ yếu là cộng đồng dân tộc thiểu số sinh sống (dân tộc Ka Yong), do tập
43
quán canh tác và điều kiện phát triển kinh tế không thuận lợi, thu thập còn thấp,...
Tỷ lệ đói nghèo còn cao đã gây không ít áp lực đến nguồn tài nguyên thiên nhiên trong khu vực.
Nhìn chung người dân sống ở trong vùng đã định canh đinh cư ổn định. Tuy nhiên với đặc điểm chia cắt phức tạp và mật độ phân bố không đồng đều, dẫn đến việc quy hoạch di dời dân cư ra ngoài để định cư gặp nhiều khó khăn. Hiện nay việc du canh du cư của các làng bản không còn, nhưng vẫn còn hiện tượng một số hộ đói nghèo, sống chủ yếu dựa vào tài nguyên rừng với săn bắt thú rừng và khai thác lâm sản trái phép là nguồn thu chủ yếu.
Hình 3.3. Toàn cảnh nhà ngƣời dân Làng Phu Nhang năm 2017.
3.2.3. Thực trạng cơ sở hạ tầng
3.2.3.1.Giao thông
Hiện nay tất cả các làng đã có đường ô tô đi đến được( xây bằng đất đỏ), đường trong làng bản được mở rộng phục vụ cho việc đi lại của người dân. Tuy nhiên chất lượng đường còn chưa được tốt chỉ có làng Phu Cưa đã có đường nhựa vì nằm ngay tại đường Quốc lộ 18B (Cửa khẩu Quốc tế Phu Cưa - Lào và Cửa khẩu Quốc tế Bờ Y - Việt Nam) còn các làng bản khác chỉ có đường đất.
44
Hình 3.4.Hệ thống đƣờng bộLàng Phu Cƣa (1) và Làng Phu Nhang (2).
3.2.3.2. Điện
Tại 4 làng nghiên cứu trước năm 2011 chỉ có mỗi làng Phu Cưa được sử dụng điện. Do sự quan tâm của cấp trên và ngành điện lực cho đến đầu năm 2012 tất cả 4 làng của Cụm làng Sôm Boun hệ thống điện được kéo đến và tỷ lệ số hộ dùng điện tương đối đồng đều (hơn 85%). Đến năm 2014 tỷ lệ số hộ dùng điện cả 4 làng đặt được 100% (Phòng Điện lực huyện Phu Vông, 2015).
3.2.3.3.Y tế và giáo dục
+ Y tế: Do các làng xa trung tâm Bệnh viện tỉnh, huyện và 4 làng nằm xa cách nhau hơn 10 Km nên mỗi làng đều có trạm y tế ở trung tâm làng và có 8 cán bộ y tế làm việc tại các trạm (Cứ 2 cán bộ/trạm). Tuy nhiên trang thiết bị cơ sở y tế còn thiếu và nghèo nàn, trình độ cán bộ còn thấp nên không đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh của bà con nhân dân. Các bệnh sốt rét, suy dinh dưỡng vẫn chiếm tỷ lệ cao ở các làng bản này ( Bệnh viện Đa khoa huyện Phu Vông, 2016).
+ Giáo dục: Do điều kiện làng bản ở vùng sâu vùng xa và số lượng học sinh còn ít nên 4 làng chưa có trường học đầy đủ; Làng Phu Cưa, Phu Nhang, Nặm Suôn mỗi làng chỉ có một trường học phổ thông cấp 1 và chỉ có làng
45
Sôm Boun có 1 trường tiểu học, 2 trường cấp 1&2 (đến lớp 9), cả 4 làng đều chưa có trường cấp 3. Trang thiết bị và đồ dùng học tập còn thiếu thốn, khi học sinh học xong lớp 9 phải chuyển vào học trong thị trấn huyện hoặc các trường ở gần. Tỷ lệ học sinh đến trường đặt từ 95 – 98% và vẫn có tình trạng học sinh bỏ học giữa kỳ, lý do chủ yếu là khi đến mùa vụ làm canh tác nương rẫy học sinh bỏ học để đi theo bố mẹ. Chất lượng việc dạy và học chưa cao, trình độ học sinh còn thấp so với mức trung bình của huyện (Báo cáo tổng kết năm Phòng Giáo dục và Thể thao huyện Phu Vông, 2016).
3.2.3.4.Thông tin văn hóa
Hệ thống thông tin liên lạc hiện nay được cải thiện rất nhiều so với vài năm về trước, vô truyền hình, đài phát thanh được phủ sóng trên tất cả các làng bản người dân nắm bắt được thông tin đại chúng, nhưng cả 4 làng bản này chưa có bưu điện nên việc phát hành thư từ, báo chí chưa được phổ biến.
Do cả 4 làng chủ yếu là dân tộc thiểu số nên họ có nét văn hóa riêng biệt của họ, hàng năm họ sẽ tổ chức lễ Bra Mọc (lễ ăn mừng lúa mới theo phong tục tập quán của dân tộc và sẽ được tổ chức sau mùa vụ thu hái lúa nương rẫy khoảng tháng 12 hàng năm) mỗi làng có nhà văn hóa dân tộc hoặc gọi là Nhà truyền thống dân tộc để phục vụ sinh hoạt, hội hè, đây là một nét đẹp bản sắc của nền văn hóa dân tộc.
46
3.2.4. Tình hình phát triển kinh tế
Hiện nay cuộc sống của người dân tại 4 làng chủ yếu là hoạt động sản xuất nông nghiệp làm canh tác nương rẫy là chính và chăn nuôi phụ, đời sống của người vẫn còn nhiều khó khăn, đất canh tác chỉ làm được nương rẫy, trồng cây ăn quả không thể làm ruộng nước được như các làng bản khác và chỉ có Làng Sổm Boun có thể làm ruộng nước được nhưng diện tích không nhiều nên chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân(UBCQ huyện Phu Vông, 2016). Ngoài ra, do tập quán sản xuất chủ yếu là làm nương rẫy và khai thác lâm sản, do nhu cầu của đời sống mưu sinh, người dân vẫn lén lút vào rừng khai thác lâm sản như: gỗ gia dụng, củi đốt, cây thuốc, săn bắt động vật, thu hái quả ươi, khai thác Trai cục, cây đót... Những hoạt động phát triển kinh tế trên đã gây khó khăn và cản trở quá trình phục hồi hệ sinh thái rừng, gây ảnh hưởng trực tiếp đến tài nguyên thực vật VQG (Báo cáo tổng kết năm Phòng Nông Lâm nghiệp huyện Phu Vông, 2016).
3.2.4.1.Hiện trạng sử dụng đất tại khu vực nghiên cứu
Hiện trạng sử dụng đất của 4 làng nghiên cứu được trình bày cụ thể qua Hình 3.6; 3.7 và thể hiện qua Bảng 3.3 như sau:
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phu Vông, 2015).
47
Tổng diện tích đất đai của 4 làng là 68.460,894 ha; trong đó làng Phu Cưa có diện tích 10.901,942ha; Làng Phu Nhang có diện tích 23.348,920ha; Làng Nặm Suôn có diện tích 16.798,215ha và làng Sôm Boun có diện tích 17.411,817ha. Trong 4 làng làng Phu Nhang có diện tích lớn nhất chiếm 34,10% của tổng diện tích 4 làng.
Bảng 3.3.Hiện trạng sử dụng đất đai của 4 làng nghiên cứu
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phu Vông, 2015).
Hình 3.7.Hiện trạng sử dụng đất đai của 4 làng nghiên cứu.
Từ kết quả trên cho thấy diện tích đất tự nhiên được sử dụng chủ yếu cho hoạt động lâm nghiệp (chiếm 95%).
2,66 % 0,77% 0,,26% 0,003% 95% 0,20 0,97% Tỷ lệ (%) Đất nông nghiệp Đất chuyên dùng Đất văn hóa Đất AN-QĐ Đất lâm nghiệp Đất GT&VT Đất khu sông, suối
STT Mục đích sử dụng đất Tổng diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Diện tích phân theo các làng (ha)
Phu Cƣa Phu
Nhang Nặm Suôn Sôm Boun 1 Đất nông nghiệp 1.826,2 2,66 198,4 179,6 195,9 1.252,2 2 Đất chuyên dùng 529,1 0,77 397,6 15,3 9,9 106,2 3 Đất văn hóa 177,8 0,260 1,3 2,350 168,6 5,4 4 Đất AN-QĐ 2,1 0,003 0,652 0,354 0,0 1,05 5 Đất lâm nghiệp 65.120,4 95,12 10.042,1 22.995,2 16.351,2 15.731,8 6 Đất GT&VT 138,2 0,20 55,3 42,0 19,03 21,8
7 Đất khu sông, suối 667,1 0,97 206,4 114,1 53,3 293,1
48
3.2.4.2. Sản xuất nông nghiệp
Trồng trọt: Theo báo cáo của Phòng Nông - Lâm nghiệp huyện Phu Vông (2015) cho biết: Tổng diện tích đất đai sản xuất nông nghiệp cả 4 làng là 1.826,194 ha ( 2,66% của tổng diện tích đất đai cả 4 làng). Người dân tại 4 làng này chủ yếu làm canh tác nương rẫy trồng lúa 1 vụ/năm (Năng suất lúa 3-3,7 tấn/ha) và trồng thêm khoai, ngô, mía, chuối. Lương thực từ sản xuất chưa đảm bảo nhu cầu về lương thực cho cuộc sống của người dân địa phương, có hộ gia đình chỉ đủ ăn trong vòng 8 - 9 tháng trong một năm, còn 3 - 4 tháng thiếu ăn, trong 4 làng sản lượng lương thực tương đối giống nhau.
Chăn nuôi: Ngoài trồng trọt người dân còn tổ chức chăn nuôi gia súc, lợn, gà ... Tuy nhiên, mới chỉ mang lại ở quy mô hộ gia đình, tự cung tự cấp là chính. Hình thức chăn nuôi theo hộ gia đình, giống cũ địa phương cho năng suất thấp, công tác thú y chưa được chú trọng, người dân chưa hướng tới sản xuất hàng hóa.
3.2.4.3.Sản xuất lâm nghiệp
Hoạt động sản xuất lâm nghiệp tại 4 làng chủ yếu là do các dự án cung cấp nguồn vốn, hỗ trợ cây giống, công trồng, chăm sóc để người dân thực hiện trồng rừng trên nương rẫy bỏ hóa và người dân chỉ trồng những cây thường có tại địa phương có mình như: cây tếch, cây hương trong một diện tích nhỏ. Tại 4 làng nghiên cứu chưa tiến hành giao khoán bảo vệ rừng cho người dân quản lý nên việc trồng rừng, phục hồi rừng nghèo hình như chưa có. Năm 2013 Phòng TN&MT kết hợp với Phòng Nông - Lâm nghiệp huyện Phu Vông đã tiến hành cung cấp 10.000 cây giống miễn phí (cây dầu) cho bà con nhân dân tại 2 làng Nặm Suôn và Phu Nhang để trồng vào khu nương rẫy bỏ hóa của mình nhằm mục đích phục hồi rừng sau khi làm nương rẫy (Phòng Nông Lâm nghiệp huyện Phu Vông, 2016).
49
3.2.5. Các giá trị cảnh quan tựnhiên và văn hóa
Khu vực VQG Đông Ăm Pham có nhiều cảnh quan đẹp như: Dãy núi Trường Sơn Biên giới Lào - Việt Nam, Dãy núi Ngọc Pàn, Hồ tiên Nong Phạ, Hồ Nong Kai Ôc và có nhiều sông suối, thác nước... Rất phù hợp cho việc phát triển và đầu tư làm khu du lịch sinh thái tự nhiên. Nơi đây dẫu là mùa hè nhưng khí hậu mát mẻ giống như mùa thu tạo nên một khung cảnh hấp dẫn đói với những người ưa khám phá bí mật của tự nhiên và du lịch sinh thái.
Hình 3.8. Hồ Tiên Nong Phạ Tại VQG Đông Ăm Pham.
3.3. Nhận xét về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại vùng nghiên cứu
3.3.1. Thuận lợi
VQG Đông Ăm Pham có vị trí địa lý quan trọng, là đầu nguồn của 3 con sông lớn chảy qua tỉnh Attapeu như: sông Sê Kaman, Sê Kong và Sê Su. Cung cấp nước phục vụ nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của người dân toàn tỉnh Attapeu. Ngoài hệ thống sông suối trong khu vực VQG còn có nhiều hồ chứa nước tự nhiên như: Hồ tiên Nong Pha, Nong Kai Ôc… Do nhiều hệ thống sông suối và hồ nước lớn nên đã tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều dự án xây thủy điện, hiện này trong khu vực VQG đang thi công xây dựng 3 - 4 thủy điện như: Thủy điện Sê Kaman 1,2,3 và thủy điện Sê Su (Báo cáo Sở TN & MT, 2015).
50
VQG Đông Ăm Pham toàn bộ diện tích VQG đều là rừng tự nhiên, rất phong phú về đa dạng sinh học cũng như loài động vật quý hiếm. Nhờ diện tích rừng tự nhiên khá ruộng, thảm thực vật rừng còn phong phú đã tạo nên một cảnh quan thiên nhiên kỳ thú rất hấp dẫn đối với các nhà khoa học và du khách. Mỗi năm có hàng trăm người đến du lịch sinh thái Hồ tiên Nong Pha có khí hậu mát mẻ quanh năm, là một Hồ nước tự nhiên trên núi cao đầu nguồn của Sông Sê Kaman, độ cao tính từ mặt nước biển 1.200 - 1.500m, rộng khoảng 1 Km2
.
Đất đai nhìn chung thuận lợi cho sản xuất nông lâm nghiệp chính vì vậy người dân ở đây có thể tận dụng những điều kiện tự nhiên thuận lợi vốn có để phát triển kinh tế mà không phải phụ thuộc đến tài nguyên của VQG.
3.3.2. Khó khăn
Đồng bào sống trong khu vực chủ yếu là dân tộc ít người, tập quán canh tác là làm nương rẫy, khai thác rừng và săn bắn còn phổ biến, đời sống của người dân rất thấp, số hộ nghèo còn chiếm tỷ lệ khá lớn. Đây là những nguyên nhân trực tiếp ảnh hưởng đến tài nguyên rừng. Bên cạnh đó, do địa hình trải rộng, phức tạp, VQG có biên giới giáp với nước ngoài (Việt Nam & Campuchia) trong khi đó lực lượng bảo vệ chuyên trách lại mỏng, phương tiện giao thông thiếu và khó đi lại trong mùa mưa nên việc quản lý bảo vệ rừng gặp rất nhiều khó khăn.
Nền kinh tế còn mang tính tự cung, tự cấp, sản phẩm hàng hóa nông nghiệp không đa dạng, đời sống dân khó khăn vì đời sống của người dân chủ yếu dựa vào thiên nhiên, đây là những sức ép lớn đối với việc quản lý tài nguyên VQG. Để quản lý bảo vệ, bảo tồn hệ sinh thái rừng tự nhiên cần có các giải pháp đồng bộ để phát triển kinh tế, nâng cao đời sống của người dân trong khu vực và thu hút sự tham gia của người dân trong công tác quản lý tài nguyên rừng VQG Đông Ăm Pham.
Nhận xét chung: Qua phân tích đánh giá những thuận lợi, khó khăn về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội tại khu vực nghiên cứu cho thấy bên
51
cạnh những thuận lợi cho sự phát triển kinh tế, xã hội và môi trường của địa phương thì vẫn còn rất nhiều khó khăn. Đặc biệt là với một nền kinh tế chậm phát triển, trình độ dân trí thấp, thiếu vốn đầu tư cho sản xuất, đời sống của người dân nghèo nàn, lạc hậu,… Mặc dù có nhiều tiềm năng phát triển lâm nghiệp nhưng cho đến nay người dân vẫn chưa thể sống được bằng chính nghề rừng. Các diện tích rừng tự nhiên bị suy giảm cả về số lượng và chất lượng, suy giảm đa dạng sinh học và mất cân bằng sinh thái. Nhiều loài động thực vật đang đứng trước nguy cơ bị tuyệt chủng. Vì vậy, nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên rừng tại khu vực nghiên cứu sẽ góp phần đưa ra những biện pháp kỹ thuật nhằm bảo tồn và phát triển bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên tại đây.
52
Chƣơng 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Đặc điểm tài nguyên rừng và hoạt động quản lý tài nguyên rừng VQG Đông Ăm Pham VQG Đông Ăm Pham
4.1.1. Đặc điểm tài nguyên rừngtại VQG Đông Ăm Pham
4.1.1.1. Đặc điểm về diện tích
Trước năm 1985 VQG Đông Ăm Pham là rừng đặc dụng tỉnh, có diện tích ban đầu là 195.346 ha và đến năm 1993 được thành lập thành VQG theo nghị định số 164/TTg, ngày 29/10/1993 với tổng diện tích 200.000ha, tăng lên 4.654 ha so với diện tích ban đầu (Sở TN & MT tỉnh Attapeu, 2015). 4.1.1.2. Đặc điểm loại hình sử dụng đất đai tại VQG Đông Ăm Pham
Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Attapeu (2015) cho biết: Đất đai khu vực VQG Đông Ăm Pham khoảng 170.000 ha là rừng tự nhiên tương đương 85% của tổng diện tích đất VQG; 12.000 ha (6%) là đất nông nghiệp và đất làm nương rẫy của người dân; khoảng 18.000 ha (9%) là đất ngập nước do dự án thủy điện Sê Ka Man 1 và Thủy điện Sê Su được thể hiện qua (Hình 4.1).
Bảng 4.1. Loại hình đất đai của VQG Đông Ăm Pham.
STT Loại hình đất đai
Diện tích phân theo loại hình đất đai
Diện tích (ha) %
1 Đất rừng tựnhiên 170.000 85
2 Đất Nông nghiệp, NR 12.000 6
3 Đất ngập nước, TĐ 18.000 9
53
Hiện trạng tài nguyên VQG Đông Ăm Pham được thể hiện qua Hình 4.1