- Xây dựng bản đồ rà soát qui hoạch 3 loại rừng
KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận.
5.1. Kết luận.
Qua quá trình thực hiện đề tài “ Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn cho quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tại xã Đôn Phong huyện Bạch Thông tỉnh Bắc Kạn” đề tài đã nghiên cứu cơ bản và đạt được mục tiêu, hoàn thành các nội dung đặt ra, phù hợp với điều kiện thực tế, cụ thể:
Cơ sở về chính sách: Các chính sách của Nhà nước đã được UBND tỉnh
phối kết hợp với các cơ quan hữu quan, đặc biệt là UBND các xã trong Tỉnh
tiến hành thực hiện. Tuy nhiên các chính sách này chưa thực sự đến được với người dân trong cộng đồng, các chính sách còn xa vời với người dân. Chính
quyền xã chưa có một văn bản hay nghị quyết gì cụ thể về công tác bảo vệ và phát triển rừng mà phần lớn là các gia đình tự tổ chức các biện pháp bảo vệ và phát triển rừng.
Cơ sở khoa học: Trình tự và các bước tiến hành rà soát quy hoạch 3 loại
rừng, mang tính áp đặt từ trên xuống, thiếu nguồn thông tin từ địa phương,
dẫn đến có sự sai lệch về mặt diện tích đối với QHSD đất của xã. Các mô hình sử dụng đất lâm nghiệp tại xã được đánh giá là khá phù hợp với điều
kiện đất đai của địa phương. Đa số các loài cây lâm nghiệp được trồng trong 3
mô hình tại địa phương phù hợp với điều kiện thực địa và có thể sinh trưởng
phát triển tốt nhằm đáp ứng mục tiêu của xã là phát triển và mở rộng sản xuất
về lâm nghiệp.
Cơ sở thực tiễn. Điều kiện tự nhiên tương đối phức tạp, nằm ở vị trí giáp
ranh với 7 xã khác trong huyện nên còn một số tồn tại và vướng mắc về địa
giới hành chính, hiện trạng đất nông nghiệp ít nhưng rất quan trọng và có ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của người dân, ngược lại đất lâm nghiệp nhiều
nhưng chưa đem lại hiệu quả thực sự đến cho người dân mà chỉ cung cấp
phần nào các sản phẩm phụ từ rừng. Lực lượng lao động rất đông đảo. Trong
quá trình QHSD đất còn mang tính định hướng và mở rộng thay đổi quy mô
về mặt diện tích mà chưa có kế hoạch cụ thể như trồng cây gì vào khu vực nào. Phương pháp QHSD đất vẫn bị ảnh hưởng bởi phương pháp quy hoạch
truyền thống, tức là chỉ chú ý tới phát triển sản xuất nông nghiệp mà chưa chú ý nhiều đến phát triển sản xuất lâm nghiệp. Với diện tích đất lâm nghiệp chỉ
cho tiến hành khoanh nuôi, chăm sóc, bảo vệ diện tích rừng có sẵn. Về thị trường lâm sản tại tỉnh, huyện, xã đều rất sôi động và nhiều tiềm năng để có
thể phát triển sản xuất về lâm nghiệp trên quy mô lớn. Nhu cầu về nguyên liệu
làm giấy, nguyên liệu ván MDF, hương liệu, gỗ làm nhà, củi đun...của tỉnh,
huyện, xã và người dân đều rất lớn. Điều này một lần nữa khẳng định với thị trường đầy tiểm năng như vậy một lần nữa khẳng định đây là một trong
những cơ sở thực tiễn quan trọng trong quá trình quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tại địa phương.
Qua nghiên cứu điều tra cho thấy xã mới tiến hành QHSD đất vào năm
2006 nên khi chúng tôi tiến hành đề tài thì xã mới đang bắt đầu thực hiện theo
quy hoạch. Do đó công tác quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng ở xã ít được được chú ý.
Đề tài cũng đã đề xuất một số giải pháp quy hoạch bảo vệ và phát triển
rừng cấp xã.
- Đề xuất mục đích, yêu cầu của quy hoạch và phát triển rừng cấp xã.
- Đề xuất các căn cứ, mục tiêu, định hướng tiến hành xây dựng quy
hoạch và bảo vệ phát triển rừng cấp xã.
- Đề xuất phương pháp tiến hành xây dựng quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp xã.
Ngoài ra từ những nghiên cứu bước đầu về cơ sở khoa học và thực tiễn
cho quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng đã cho thấy:
- Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp xã theo phương pháp có người
dân tham gia là một công việc quan trọng và cần thiết trong xu thế phát triển
xã hội hóa nghề rừng và nền kinh tế thị trường ở nước tahiện nay. Trong quá
trình thực hiện công tác này, cần quán triệt đầy đủ các chính sách phát triển
kinh tế xã hội nông thôn miền núi và các chủ trương lớn của Đảng và Nhà
nước về phát triển lâm, nông nghiệp. Kết hợp với các chính sách của địa phương và điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của từng vùng nhằm hướng tới
mục tiêu phát triển bền vững.
- Công tác quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp xã chỉ có thể phát huy được hiệu quả cao khi nó được triển khai song song với các hệ thống quy
hoạch sử dụng đất khác.
- Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp xã muốn đạt được nguyên tắc
bền vững trên các quan điểm kinh tế, môi trường và xã hội thì phải tuân thủ
các chính sách và pháp luật của Nhà nước và những quy định cụ thể của từng
vùng, từng địa phương khác nhau. Nói cách khác quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp xã luôn chịu sự chi phối mạnh mẽ của các yếu tố về chính sách
và pháp luật có liên quan.
- Một trong những yếu tố rất quan trọng trong công tác quy hoạch bảo vệ
và phát triển rừng cấp xã là các tác động của thị trường thể hiện qua các mặt như cung, cầu, giá cả.
- Các nhân tố như điều kiện kinh tế, xã hội và nhân văn cũng có ảnh hưởng rất lớn đến công tác quy hoạch bảo vệ phát triển rừng cấp xã.
5.2. Tồn tại
Trong quá trình nghiên cứu do hạn chế về thời gian, nguồn nhân lực, phương tiện, dụng cụ nghiên cứu và kinh nghiệm của bản thân nên đề tài còn một số tồn tại như:
- Nhiều nguồn tài liệu là thừa kế có sẵn của các cơ quan hữu quan nên
chưa lượng hoá hết được độ chính xác của các tài liệu này.
- Đề tài chưa nghiên cứu, đánh giá được hiệu quả về môi trường của các
mô hình sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn nghiên cứu. Về hiệu quả xã hội,
hiệu quả tổng hợp của các mô hình sử dụng đất lâm nghiệp, đề tài đã có đánh giá nhưng chưa đi sâu và đánh giá cụ thể.
5.3. Kiến nghị
Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp xã là một vấn đề mới, cần tiếp
tục tiến hành nghiên cứu, thực hiện trên nhiều lĩnh vực khác nhau. Để công
tác quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp xã được diễn ra thuận lợi, chúng tôi đưa ra mộtsố kiến nghị sau:
- Cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện cơ sở khoa học và thực tiễn cho
quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp xã có sự tham gia của cộng đồng người dân ở nước ta.
- Các kết quả liên quan đến quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp xã cần phải được phân tích, tổng hợp một cách có hệ thống để cơ sở khoa học và thực
tiễn cho quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp xãđầy đủ và hoàn thiện hơn.
- Cần có tổng kết đánh giá về công tác quy hoạch bảo vệ và phát triển
rừng nhằm hoàn thiện một phương án mẫu mang tính định hướng để có thể áp