Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự chung được nhà nước ban hành hoặc
21 ATPMedia (2019), “Khái niệm quản lý là gì? Vì sao phải hiểu khái niệm quản lý”,
<
thừa nhận nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội theo một mục đích nhất định. Pháp luật ra đời gắn liền với sự ra đời của nhà nước và một nguyên lý cơ bản là không một nhà nước nào hoạt động hiệu quả mà không có sự tham gia pháp luật. Trong các khía cạnh của đời sống xã hội, pháp luật đóng một vai trò quan trọng và không thể thiếu. Đối với tiền ảo, quản lý bằng pháp luật cũng là một yếu tố cần thiết và tất yếu. Vậy, vì sao lại sử dụng pháp luật để quản lý tiền ảo? Để lý giải cho câu hỏi này, tác giả đưa ra giả thuyết sau đây:
Gỉa sử, tiền ảo không được nhà nước quản lý bởi bất kì một công cụ nào thì sẽ dẫn đến hiện tượng gia tăng các hoạt động tội phạm liên quan đến tiền ảo như tội phạm rửa tiền, tài trợ khủng bố. Các loại tội phạm này xâm phạm đến quyền và lợi ích của các chủ thể trong xã hội. Việc sử dụng tiền ảo để thanh toán một các ồ ạt còn gây sức ép và ảnh hưởng nghiệm trọng an toàn của hệ thống tài chính tiền tệ. Điều này làm suy yếu một quốc gia. Phải quản lý tiền ảo là tất yếu, nhưng nếu quản lý tiền ảo bằng các quy tắc đạo đức, các tập quán thì cũng không khả thi. Bởi tiền ảo có phạm vi tác động tương đối rộng lớn, có thể trong nước hoặc thậm chí vượt ra khỏi biên giới. Do vậy, không một chuẩn mực đạo đức hay một tập quán nào đủ khả năng để điều chỉnh nó. Ưu việt và khả thi hơn các cộng cụ trên, pháp luật cho phép quản lý tiền ảo một cách thống nhất và toàn diện bởi chúng mang tính quyền lực nhà nước và đồng thời có tính hệ thống cao. Sử dụng pháp luật để điều chỉnh tiền ảo cho phép nhà nước tiếp cận và quản lý đồng tiền này một cách toàn diện, việc triển khai quản lý trên phạm vi vĩ mô không mất quá nhiều thời gian và chi phí, đảm bảo sự minh bạch, rõ ràng. Việc quản lý tiền ảo bằng pháp luật còn là cơ sở để bảo đảm quyền vào lợi ích của các bên tham gia vào quan hệ liên quan đến tiền ảo, trong đó có nhà nước. Như vậy, điều chỉnh bằng pháp luật là yếu tố cần thiết trong quản lý tiền ảo.
Vai trò của pháp luật là không thể phủ nhận, tuy nhiên, trong quá trình sử dụng pháp luật để quản lý tiền ảo cần chú ý một số nội dung chính sau:
Thứ nhất, xác định chủ trương và phương hướng quản lý tiền ảo. Đây là nội dung đầu tiên khi tiếp cận để quản lý tiền ảo. Theo đó, tùy vào tình hình kinh tế, chính trị, xã hội mà các quốc gia có thể tiếp cận và lựa cho các quản lý khác nhau để đạt được hiểu quả cao nhất.
Thứ hai, xây dựng và hoàn thiện pháp luật để quản lý tiền ảo trên mọi khía cạnh. Dù tiếp cận theo hướng cấm hay cho phép hoạt động của tiền ảo thì cũng phải xây dựng và hoàn thiện một khung pháp luật đối với tiền ảo nhằm đưa hoạt động liên quan đến tiền ảo vào khuôn khổ nhất định.
Thứ ba, phân cấp trong quản lý tiền ảo. Vai trò của các cấp chính quyền trong quản lý tiền ảo là không thể thiếu. Bộ phận này có tính chất quan trọng, đảm bảo thi hành và giám sát việc thực thi pháp luật về tiền ảo.