1.3.2.1. Xác định việc nâng cao giá trị gia tăng hàng nông sản xuất khẩu là tiêu điểm
xây dựng các chính sách.
Trên cơ sở nhận định về các xu hướng phát triển của nền nông nghiệp thế giới, Trung Quốc đã đầu tư rất lớn vào việc nâng cao giá trị gia tăng hàng nông sản xuất khẩu gần như trở thành vấn đề trung tâm trong chính sách và chiến lược phát triển nền nông nghiệp Trung Quốc. Đầu tiên là triệt để khai thác tác động của các xu hướng phát triển của nền nông nghiệp thế giới để phục vụ cho việc nâng cao giá trị gia tăng của hàng nông sản xuất khẩu của Trung Quốc. Các xu hướng này chi phối việc xây dựng chính sách, chương trình và kế hoạch nâng cao giá trị gia tăng hàng nông sản xuất khẩu. Đây là những xu hướng được Trung Quốc cân nhắc và sử dụng làm tiêu điểm để điều chỉnh các chính sách hiện có và xây dựng các chính sách mới. Các chính sách này gồm có: Cải tạo kỹ thuật đối với nông nghiệp truyền thống, thúc đẩy phát triển nông nghiệp hiện đại; liên kết nhiều ngành để cùng phát triển nông nghiệp.
1.3.2.2. Đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất và chế
biến nông sản.
Xác định rõ để đạt được mục tiêu đề ra, chỉ có con đường duy nhất là đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào phát triển nông nghiệp bằng cách:
Giữ vững lợi thế của mình với loại lúa siêu hạng, bông kháng bệnh biến đổi gen, và phát triển thêm các loại giống mới; thứ hai, phát triển công nghệ then chốt trong việc sản xuất sản phẩm nông nghiệp an toàn, phòng ngừa và kiểm soát dịch bệnh nông nghiệp, chế biến nông sản, và nâng cao môi trường sinh thái; thứ ba, tự mình sản xuất các thiết bị nông nghiệp thiết yếu, như vậy sẽ ít phụ thuộc hơn vào nhập khẩu; thứ tư, Trung Quốc sẽ nâng cao năng lực trong việc nghiên cứu công nghệ cao cho nông nghiệp và công nghệ ứng dụng cho công nghiệp, theo kiểu cải tiến và quốc tế hoá công nghệ hiện đại của thế giới; thứ năm, Trung Quốc sẽ khuyến khích, ủng hộ các viện và các trường đại học nông nghiệp hợp tác với các trung tâm nghiên cứu theo hướng cạnh tranh toàn cầu. .
Có thể nói, các xu hướng phát triển của nền nông nghiệp thế giới xoay quanh việc làm tăng giá trị hàng nông sản kể cả hàng nông sản xuất khẩu trên cơ sở ứng dụng các kết quả nghiên cứu trên lĩnh vực khoa học, công nghệ. Chiến lược phát triển khoa học - kỹ thuật nông nghiệp Trung Quốc được xác định dựa trên nền tảng vững chắc của khoa học - kỹ thuật hiện đại và công nghiệp hiện đại làm trụ cột; chuyển nông nghiệp truyền thống thành nông nghiệp hiện đại hóa, từng bước giảm tỷ trọng dân số trong nông nghiệp, tận dụng tối đa đất khai thác và các nguồn lực khác, nâng cao sức lao động và giá trị sản phẩm, xây dựng hệ thống kỹ thuật sản xuất hiện đại hóa.
1.3.2.3. Chính sách thúc đẩy xuất khẩu có sự thay đổi qua từng giai đoạn, phù hợp với
tình hình kinh tế trong nước và quốc tế.
Các biện pháp chủ yếu để thúc đẩy xuất khẩu là giảm dần mức độ kiểm soát hoạt động xuất khẩu, tạo động lực khuyến khích đối với xuất khẩu thông qua các biện pháp điều chỉnh tỷ giá, ban hàng chế độ giữ lại ngoại tệ, thiết lập chế độ tỷ giá kép, áp dụng chế độ khoán hợp đồng ngoại thương và một loạt các biện pháp hỗ trợ xuất khẩu khác, kể cả việc sử dụng ngân sách nhà nước để bù lỗ xuất khẩu. Những biện pháp được áp dụng không nhằm mục đích tạo ra sự thiên vị vượt trội đối với hoạt động xuất khẩu, mà chủ yếu nhằm triệt tiêu bớt thiên hướng chống lại xuất khẩu do mức bảo hộ cao đối với sản xuất trong nước và tình trạng đồng nội tệ được định giá cao tạo ra. Đối với Trung Quốc, cải cách cục bộ, có tính thử nghiệm là nhằm hướng tới sự cải thiện chứ không phải hoàn thiện. Vì cậy, các biện pháp chính sách được thực hiện theo phương châm từ dễ đến khó,
vừa làm vừa rút kinh nghiệm, sai đâu sửa đấy, từng biện pháp cụ thể được đưa ra tùy thuộc vào những vấn đề phát sinh trên thực tế và kết quả thực hiện các biện pháp cải cách trước đó.