5. Kết luận của luận văn
2.3.2. Xây dựng chương trình kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng
Việc xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ đối với cán bộ công đoàn cơ sở nhằm đảm bảo tạo nguồn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở để thực hiện nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
* Căn cứ xây dựng kế hoạch đào tạo
- Căn cứ vào quy hoạch cán bộ (các chức danh cán bộ lãnh đạo, cán bộ chủ chốt, cán bộ nguồn) và tình hình thực tế của đơn vị để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho từng năm và cả nhiệm kỳ, từng bước tiêu chuẩn hoá cán bộ công đoàn theo Luật cán bộ công chức, viên chức.
- Căn cứ vào thực trạng đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở của địa phương và yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
* Yêu cầu xây dựng kế hoạch đào tạo
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải đáp ứng được yêu cầu trước mắt và lâu dài. Cần coi trọng hình thức đào tạo tại chức và ngắn hạn cho đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở.
- Kết hợp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ với việc quy hoạch, bố trí, sử dụng sau đào tạo và đảm bảo chính sách chế độ đối với cán bộ.
- Cử cán bộ đi đào tạo phải đảm bảo theo kế hoạch đã lập. Việc cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo không ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ sản xuất của các tổ chức, doanh nghiệp. Tạo điều kiện bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ gắn với thực tiễn.
* Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và danh sách cán bộ thuộc diện đào tạo, bồi dưỡng báo cáo Ban Thường vụ, cấp uỷ đảng và thống nhất với chuyên môn để tạo điều kiện hỗ trợ tổ chức thực hiện.
Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng là dự kiến những nội dung đào tạo, bồi dưỡng quan trọng đối với cán bộ công đoàn cơ sở trong từng thời gian cụ thể; Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cần đảm bảo xây dựng mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng, kế hoạch thực hiện và kiểm tra. Nếu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng xây dựng khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của cán bộ công đoàn, thì sẽ là cơ sở để tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng. Do vậy, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng có vai trò hết sức quan trọng. Nói một cách khác, lập kế hoạch xoay quanh việc xây dựng những mục tiêu,thời gian, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng, giải pháp thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng của tổ chức trên cơ sở phân tích vị trí của tổ chức trong môi trường hoạt động của nó.
Tức là sau khi xác định nhu cầu, nhà quản lý phải đưa ra mục tiêu cho chương trình đào tạo, bồi dưỡng. Mục tiêu đưa ra phải chính xác, có thể đạt được và là tiêu chuẩn để đánh giá tính hiệu quả của chương trình đào tạo, bồi dưỡng.
- Lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng: Để đào tạo, bồi dưỡng được một người cán bộ công đoàn cơ sở là khá tốn kém, vì vậy, trước khi thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải xác định, lựa chọn đối tượng được cho đi đào tạo, bồi dưỡng. Trước hết, người đó phải nằm trong số nhu cầu cần đào tạo, bồi dưỡng, sau đó xem xét động cơ học tập của họ có muốn được tham gia khoá đào tạo, bồi dưỡng hay không? Tuy nhiên, cũng phải xem xét đến khả năng học tập của từng đối tượng, có thể do trình độ thấp hoặc tuổi cao nên không có khả năng tiếp thu bài học thì không nên lựa chọn.
- Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng: Tức là xác định kết quả hy vọng đạt được khi chương trình được thực hiện.
- Yêu cầu khi xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng và phát triển: Phải xuất phát từ nhu cầu và mục tiêu phải rõ ràng, cụ thể, phục vụ được cho việc đánh giá.
- Nội dung của đào tạo, bồi dưỡng: Kỹ năng cụ thể cần đào tạo và trình độ có được sau đào tạo, bồi dưỡng; số lượng và cơ cấu học viên và thời gian đào tạo.
+ Chuẩn hoá theo quy định của Luật Công đoàn; nâng chuẩn trình độ đào tạo cho đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở.
+ Bổ sung, cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp làm việc, về vị trí, vai trò đại diện bảo vệ quyền lợi người lao động của cán bộ công đoàn cơ sở trong trong thời kỳ hội nhập quốc tế.
+ Hướng dẫn phương pháp nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ.
+ Phổ cập ngoại ngữ, tin học và kiến thức về quản lý hành chính nhà nước, quản lý nhân lực…
Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở cần đáp ứng các yêu cầu sau:
- Xác định đúng nhu cầu cần thiết cho từng đối tượng cán bộ (từ cơ sở trở lên) để xây dựng kế hoạch, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho từng năm và cả nhiệm kỳ, tránh trùng lập. Yêu cầu nội dung phải được xây dựng sát với tình hình thực tế của tổ chức.
- Trong nhiệm kỳ, mọi vị trí chức danh ở từng cấp, đều được tập huấn nghiệp vụ và cập nhật kiến thức mới để phục vụ cho công tác, trên cơ sở phân công, phân cấp trách nhiệm cho từng cấp.
- Nội dung tập huấn, bồi dưỡng gồm các nghị quyết, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, kiến thức quản lý kinh tế, quản lý Nhà nước, các chuyên đề lý luận và nghiệp vụ công tác công đoàn, các nghị quyết, văn bản của công đoàn các cấp…
- Công đoàn các tổ chức, doanh nghiệp sẽ chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn và chỉ đạo tổ chức thực hiện thống nhất trong toàn Ngành.
* Phân cấp trách nhiệm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn
- Công đoàn huyện chịu trách nhiệm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ công đoàn là: Uỷ viên Ban Chấp hành, Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra đồng cấp, Chủ tịch, Phó Chủ tịch, cán bộ chủ chốt phụ trách các chuyên đề thuộc các tổ chức, doanh nghiệp.
- Công đoàn các tổ chức, doanh nghiệp chịu trách nhiệm quản lý, tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ công đoàn là: Uỷ viên Ban Chấp hành, Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra đồng cấp, Chủ tịch, Phó chủ tịch, cán bộ chủ chốt phụ trách các chuyên đề các công đoàn cơ sở trực thuộc.
- Công đoàn cơ sở chịu trách nhiệm quản lý, tổ chức bồi dưỡng từ tổ trưởng, tổ phó đến Uỷ viên Ban Chấp hành, Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra công đoàn cơ sở.