5. Bố cục luận văn
1.4. Kinh nghiệ mở một số địa phương trong nước về quản lý thu ch
quan BHXH, điều này giỳp trỏnh được cỏc hiện tượng tiờu cực trong thụ hưởng chớnh sỏch BHXH, gúp phần thực hiện tốt cụng tỏc quản lý chi trả BHXH, trỏnh thất thoỏt cho quỹ BHXH.
- Tuổi thọ bỡnh quõn của dõn số trong tương lai: Khi tuổi thọ của người dõn càng cao thỡ số tiền chi trả cho chế độ hưu trớ càng lớn và đõy là số chi chiếm tỷ trọng lớn nhất trong chi BHXH.
- Cỏc chớnh sỏch khỏc của Chớnh phủ, như chớnh sỏch dõn số và kế hoạch húa gia đỡnh, chớnh sỏch việc làm…
- Trỡnh độ cỏn bộ quản lý và thực hiện cụng tỏc chi trả BHXH.
1.4. Kinh nghiệm ở một số địa phương trong nước về quản lý thu - chi BHXH BHXH
1.4.1. Kinh nghiệm của Bảo hiểm xó hội thành phố Hà Nội
Năm 2012, BHXH thành phố Hà Nội quản lý 34,134 đơn vị, với 1.154.384 lao động và số thu đạt 15.333 tỷ đồng, vượt 4,7% so với kế hoạch, tăng 36% so với năm 2011. Trong năm BHXH thành phố Hà Nội đó phỏt triển mở rộng được 4.179 đơn vị với 41.009 lao động tham gia BHXH, tăng 13% về số đơn vị và 3,6% về số lao động so với năm 2011.
Cũng năm 2012, BHXH thành phố Hà Nội đó phối hợp thanh tra, kiểm tra trờn địa bàn Hà Nội, trong đú kiểm tra tại 282 đơn vị SDLĐ, sau kiểm tra thu hồi về quỹ gần 400 triệu đồng. Phối hợp với Thanh tra thành phố thanh tra tại 33 đơn vị với số tiền nợ BHXH từ 12 thỏng trở lờn, trong đú xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực BHXH đối với 06 đơn vị với số tiền 180 triệu đồng. Phố hợp với Thanh tra Bộ lao động Thương bỡnh và Xó hội (LĐTB&XH), BHXH Việt Nam thanh tra tại 33 đơn vị với tổng số tiền nợ là 132,7 tỷ đồng, yờu cầu cỏc đơn vị nợ nộp tiền và đó thu hồi 11,7 tỷ đồng về quỹ BHXH.
Tớch cực trong cụng tỏc tham mưu cho Thành ủy, UBND Thành phố; đồng thời phối hợp tốt với cỏc sở, ban, ngành, đoàn thể…trong chỉ đạo thực hiện chớnh sỏch BHXH. Chỉ đạo cỏc đơn vị trực thuộc thường xuyờn tuyờn truyền, phổ biến chớnh sỏch BHXH tới cỏc đơn vị sử dụng lao động và nhõn dõn thủ đụ thụng qua cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng. Việc cụng khai tờn cỏc đơn vị nợ BHXH trờn bỏo, tạp chớ, đó cú tỏc động tớch cực đến việc chấp hành phỏp luật về BHXH của cỏc đơn vị sử dụng lao động.
Năm 2013, BHXH thành phố Hà Nội đề ra cỏc nhiệm vụ trọng tõm: Tập trung cụng tỏc đụn đốc thu đối với cỏc đơn vị nợ năm 2012, phỏt triển và mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, đặc biệt đối với cỏc đơn vị thuộc khu vực ngoài quốc doanh; tiếp tục thực hiện cấp sổ BHXH, thẻ BHYT kịp thời, đỳng quy định; giải quyết chế độ BHXH đầy đủ, kịp thời, đảm bảo quyền lợi cho người lao động và cỏc đối tượng theo quy định của Luật.
Để thực hiện tốt những nhiệm vụ trong năm 2013, BHXH thành phố Hà Nội đó đề ra những phương phỏp cụ thể: Tham mưu để Thành ủy, UBND thành phố xõy dựng Chương trỡnh, kế hoạch thực hiện Nghị quyết 21/NQ-TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chớnh trị về “Tăng cường sự lónh đạo của Đảng với cụng tỏc BHXH, BHYT giai đoạn 2012 -2020”; đăng ký với UBND Thành phố xõy dựng đề ỏn trong Chương trỡnh cụng tỏc của UBND Thành phố năm 2013: Phỏt triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT bắt buộc và tự nguyện trờn địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2017…
1.4.2. Kinh nghiệm của BHXH tỉnh Đồng Nai
Trong năm 2015, mặc dự khối lượng cụng việc nhiều, trong khi nhõn sự cũn thiếu, song tập thể cỏn bộ, viờn chức BHXH tỉnh Đồng Nai luụn đoàn kết, vượt qua khú khăn thực hiện nhiệm vụ. BHXH tỉnh chủ động tham mưu cho cấp ủy, chớnh quyền tỉnh trong cụng tỏc chỉ đạo và phối hợp với cỏc sở, ban,
ngành trong thực hiện chớnh sỏch BHXH, BHYT. Cụ thể như đó tham mưu cho Tỉnh ủy Đồng Nai đưa nội dung thực hiện lộ trỡnh BHYT toàn dõn, tổ chức triển khai thực hiện bảo đảm đỳng quy định về chế độ BHXH, BHYT vào Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Đồng Nai năm 2015; tham mưu Tỉnh ủy chỉ đạo cỏc cấp ủy, chớnh quyền, Mặt trận tổ quốc và cỏc đoàn thể chớnh trị - xó hội tiếp tục cú biện phỏp phự hợp đối với từng nhúm đối tượng, từng khu vực để tuyờn truyền sõu rộng Luật BHXH, Luật BHYT; tổ chức rà soỏt, phõn loại nợ BHXH, từ đú xõy dựng xử lý, giải quyết…
Cũng trong năm qua, BHXH tỉnh Đồng Nai đó tăng cường kiểm tra, vận động cỏc doanh nghiệp thực hiện đỳng Luật BHXH, Luật BHYT. Đối với cỏc đơn vị nợ đọng kộo dài, cơ quan BHXH đó chủ động khởi kiện 44 đơn vị, doanh nghiệp, thu hồi 21,4 tỷ đồng. Nhờ ỏp dụng đồng bộ húa nhiều giải phỏp, nợ đọng BHXH trờn địa bàn cũng hạn chế (tổng số nợ BHXH, BHYT là 443 tỷ đồng, bằng 4,13% số phải thu). Từ đú số thu BHXH, BHYT đó đạt xấp xỉ 5.564 tỷ đồng tăng 15,8% so với cựng kỳ năm 2014.
Bờn cạnh đú BHXH tỉnh Đồng Nai đó đẩy mạnh cải cỏch TTHC theo cơ chế “ Một cửa”; thực hiện giao dịch điện tử trong việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết cỏc TTHC đến đơn vị sử dụng lao động. Ứng dụng CNTT vào quản lý cỏc mặt hoạt động của đơn vị như chương trỡnh quản lý cụng tỏc thu BHXH, BHYT; giỏm định BHYT; quản lý quỹ BHXH, BHYT; cấp sổ BHXH, thẻ BHYT…Việc triển khai giao dịch hồ sơ điện tử đó gúp phần giảm cỏc TTHC khụng cần thiết, tiết kiệm thời gian trong quỏ trỡnh giao dịch nộp hồ sơ BHXH, BHYT cho cỏc đơn vị sử dụng lao động.
1.4.3. Bài học kinh nghiệm trong quản lý thu - chi bảo hiểm xó hội cho BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc
dụng cho BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc như sau:
Thứ nhất, Tranh thủ sự lónh đạo của cấp ủy Đảng và chớnh quyền địa phương trong cụng tỏc BHXH. Thực hiện phương chõm cấp ủy Đảng lónh đạo, chớnh quyền tổ chức thực hiện, cơ quan BHXH làm tham mưu, cú sự phối hợp đồng bộ của cỏc cơ quan chức năng liờn quan, tạo thành sức mạnh tổng hợp trong cụng tỏc BHXH mà trọng tõm là khắc phục nợ đọng BHXH, phỏt triển đối tượng tham gia BHXH.
Thứ hai, tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến chớnh sỏch BHXH đến cỏc đơn vị sử dụng lao động và người dõn bằng nhiều hỡnh thức khỏc nhau. Nghiờn cứu cụng khai tờn cỏc đơn vị nợ BHXH trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng
Thứ ba, đẩy mạnh cải cỏch TTHC theo cơ chế “Một cửa”; thực hiện giao dịch điện tử trong việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết cỏc TTHC đến đơn vị sử dụng lao động.
Thứ tư, tăng cường kiểm tra, vận động cỏc doanh nghiệp thực hiện đỳng Luật BHXH, Luật BHYT bằng nhiều hỡnh thức đa dạng, kết hợp với cỏc ban ngành cú biện phỏp tuyờn truyền, xử lý phự hợp với từng đối tượng.