5. Bố cục luận văn
4.3.3. Với cấp ủy, chớnh quyền địa phương
- Kiến nghị với cỏc cấp, cỏc ngành liờn quan đẩy mạnh cụng tỏc xõy dựng văn bản quy phạm phỏp luật về BHXH trờn cơ sở nghiờn cứu, bổ xung hoàn thiện cỏc văn bản hướng dẫn thi hành luật BHXH, cỏc văn bản hướng dẫn cỏc quy định chuyển tiếp về quản lý quỹ BHXH, thủ tục giải quyết cỏc chế độ BHXH và khiếu nại tố cỏo về BHXH tạo điều kiện về cơ sở phỏp lý đầy đủ để cơ quan BHXH triển khai thực hiện.
- Cấp ủy, chớnh quyền cỏc cấp cần chỉ đạo cỏc cơ quan quản lý Nhà nước phối kết hợp đồng bộ với cơ quan BHXH trong việc tăng cường cụng tỏc thanh, kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện chớnh sỏch BHXH.
- Chỉ đạo cỏc cơ quan thụng tin đại chỳng phối hợp với cơ quan BHXH tăng cường tuyờn truyền bằng cỏc hỡnh thức thớch hợp, tổ chức thực hiện tốt chớnh sỏch BHXH tới cỏc doanh nghiệp, cơ quan đoàn thể, quần chỳng nhõn dõn, người lao động tiến tới thực hiện BHXH, BHYT cho mọi người lao động và toàn dõn.
- Đưa cụng tỏc chỉ đạo, tổ chức thực hiện BHXH vào chỉ tiờu thi đua hàng năm của cỏc ngành, cỏc cấp và cỏc đơn vị.
- Ngành Y tế tiếp tục tăng cường đầu tư trang thiết bị y tế, đủ biờn chế để sử dụng hiệu quả kinh phớ thu từ BHYT.
- Tăng cường lónh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt cỏc chế độ BHXH, BHYT cho người tham gia và thụ hưởng BHXH, BHYT trờn địa bàn.
đối với toàn bộ hoạt động của hệ thống BHXH Việt Nam. Việc đưa ra cỏc giải phỏp để hoàn thiện cụng tỏc quản lý thu - chi BHXH là yờu cầu bức thiết. Kết quả của nú là đảm bảo cho tất cả cỏc đối tượng thuộc diện tham gia BHXH được tham gia BHXH, đảm bảo chớnh xỏc quỏ trỡnh và thời gian tham gia BHXH của từng người lao động, qua đú làm căn cứ để giải quyết cỏc chế độ BHXH được cụng bằng, chớnh xỏc theo nguyờn tắc “cú đúng, cú hưởng” và “đúng nhiều hưởng nhiều, đúng ớt hưởng ớt”.
Với việc thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp: Hoàn thiện cụng tỏc quản lý thu - chi phự hợp với từng đối tượng tham gia BHXH; Cải cỏch thủ tục hành chớnh trong cụng tỏc giải quyết cỏc chế độ BHXH; Ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong quản lý; Đẩy mạnh cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền; Tăng cường đề cao vai trũ, hiệu quả trong việc phối kết hợp của cỏc cơ quan quản lý Nhà nước; Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, nõng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm phỏp luật BHXH kỳ vọng chắc chắn đem lại hiệu quả cao trong cụng tỏc quản lý thu - chi BHXH tại tỉnh Vĩnh Phỳc núi riờng cũng như cụng tỏc quản lý thu - chi BHXH ở Việt Nam núi chung. Cú như vậy, cụng tỏc quản lý thu - chi BHXH mới đạt được mục tiờu và yờu cầu đặt ra nhằm thực hiện thắng lợi cỏc Nghị quyết của Đảng, phỏp luật của Nhà nước, đưa chớnh sỏch, phỏp luật của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống.
KẾT LUẬN
BHXH đó khẳng định được vị trớ quan trọng của mỡnh trong đời sống của mỗi người lao động cũng như trong chớnh sỏch xó hội của cỏc Quốc gia và thực sự là sự tương trợ cộng đồng, là người khỏe giỳp người yếu, người trẻ giỳp người già, người cú thu nhập giỳp người mất thu nhập, nhằm giảm bớt những bất bỡnh đẳng xó hội, đảm bảo cuộc sống vật chất và tinh thần của mọi thành viờn trong xó hội và hướng tới mục tiờu cao nhất là vỡ cuộc sống tốt đẹp của cả cộng đồng. Do đú, việc quản lý tốt thu - chi BHXH là nhiệm vụ cú ý nghĩa quan trọng hàng đầu đối với cơ quan BHXH cỏc cấp, trong đú cú BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc.
Dưới sự chỉ đạo của BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc đó và đang nỗ lực hết mỡnh để hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý thu BHXH bắt buộc và quản lý chi trả cỏc chế độ BHXH cho cỏc đối tượng thụ hưởng trờn địa bàn tỉnh, gúp phần thực hiện tốt mục tiờu An sinh xó hội ở tỉnh Vĩnh Phỳc. Nhờ vậy, giai đoạn 2012 - 2014, cụng tỏc thu - chi BHXH và quản lý thu - chi BHXH ở BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc đó đạt được nhiều kết quả tốt, đúng gúp khụng nhỏ vào sự lớn mạnh và phỏt triển chung cả về quy mụ và chất lượng phục vụ của toàn ngành BHXH. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ, BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc cũn mắc phải một số tồn tại, thiếu sút cần được xem xột và khắc phục.
Với đề tài “Cụng tỏc quản lý thu - chi BHXH tại Bảo hiểm xó hội tỉnh
Vĩnh Phỳc”, cỏc kết quả đạt được trong cụng tỏc quản lý thu - chi BHXH,
những tồn tại cần khắc phục, những thuận lợi, khú khăn trong quỏ trỡnh thực hiện đó được khỏi lược rất rừ. Đồng thời, một số giải phỏp cũng được đề xuất giỳp BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc hoàn thiện cụng tỏc quản lý thu - chi BHXH trong giai đoạn tới như:
cụng tỏc quản lý thu - chi BHXH theo đỳng Luật BHXH, BHYT và cỏc văn bản hướng dẫn dưới Luật, cụ thể hoỏ cỏc quy định về BHXH của BHXH Việt Nam phự hợp với điều kiện của địa phương.
- Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến kiến thức phỏp luật về BHXH tới cỏc cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động và tầng lớp nhõn dõn lao động trờn địa bàn tỉnh nhằm nõng cao nhận thức về BHXH cho toàn dõn.
- BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc cần chỉ đạo cỏc phũng nghiệp vụ phối hợp tốt hơn nữa với cơ quan BHXH huyện trong việc thực hiện cụng tỏc chuyờn mụn nghiệp vụ.
- Thường xuyờn tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏn bộ cụng chức của ngành.
- Cần tăng thờm biờn chế, bổ sung thờm cỏc thiết bị văn phũng để thực hiện tốt hơn nữa chương trỡnh cải cỏch thủ tục hành chớnh theo cơ chế một cửa.
Hy vọng rằng với những kết quả nghiờn cứu, luận văn sẽ gúp phần hoàn thiện cụng tỏc quản lý thu - chi BHXH trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Phỳc để hoạt động của Bảo hiểm xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc ngày càng hiệu quả, thực sự là một lưới an toàn xó hội và là người bạn đồng hành của người lao động, gúp phần đẩy nhanh sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước, làm cho dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. TIẾNG VIỆT
1. Ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Chỉ thị số 15-
CT/TW ngày 25/6/1997 về tăng cường sự lónh đạo thực hiện cỏc chế độ bảo hiểm xó hội.
2. Bảo hiểm xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc (2012), Bỏo cỏo tổng kết 2012 3. Bảo hiểm xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc (2012), Bỏo cỏo tổng kết 2013 4. Bảo hiểm xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc (2012), Bỏo cỏo tổng kết 2014
5. Bảo hiểm xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc (2012), Sổ Tổng hợp chi ốm đau, thai sản, DS - PHSK năm 2012
6. Bảo hiểm xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc (2012), Sổ Tổng hợp chi ốm đau, thai sản, DS - PHSK năm 2013
7. Bảo hiểm xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc (2012), Sổ Tổng hợp chi ốm đau, thai sản, DS - PHSK năm 2014
8. Bảo hiểm xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc (2012), Sổ Tổng hợp quyết toỏn thu
năm 2012
9. Bảo hiểm xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc (2012), Sổ Tổng hợp quyết toỏn thu năm 2013
10. Bảo hiểm xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc (2012), Sổ Tổng hợp quyết toỏn thu năm 2014
11. Bảo hiểm xó hội Việt Nam (2007), Quyết định số 902/QĐ- BHXH ngày 26/6/2007 về việc ban hành quy định quản lý thu BHXH bắt buộc.
12. Bảo hiểm xó hội Việt Nam (2009), Cụng văn số 1615/BHXH-CSXH ngày
02/06/2009 về việc hướng dẫn thu - chi bảo hiểm thất nghiệp
13. Bảo hiểm xó hội Việt Nam (2011), Chương trỡnh hành động của BHXH Việt Nam triển khai thực hiện chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội 2011 -
2020, Ban hành kốm theo Quyết định 514/QĐ-BHXH ngày 26/04/2011 của Tổng Giỏm đốc BHXH Việt Nam.
14. Bảo hiểm xó hội Việt Nam (2011), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày
25/10/2011 về việc ban hành quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT.
15. Bảo hiểm xó hội Việt Nam (2012), Quyết định số 488/QĐ-BHXH ngày 23/5/2012 về việc ban hành quy định quản lý chi trả cỏc chế độ BHXH.
16. Bảo hiểm xó hội Việt Nam (2012), Quyết định số 499/QĐ-BHXH ngày 29/5/2012 về việc ban hành chương trỡnh hành động của ngành BHXH triển khai chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 2011 - 2020 và phương hướng, nhiệm vụ phỏt triển ngành 5 năm 2011 - 2015.
17. Bảo hiểm xó hội Việt Nam (2014), Quyết định số 1018/QĐ-BHXH ngày
10/10/2014 sửa đổi một số nội dung tại cỏc quyết định ban hành quy định thu, chi BHXH, BHYT.
18. Bộ chớnh trị, Khúa XI (2012), Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012
về tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - 2020.
19. Chớnh phủ nước cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Nghị đinh
số 19/CP ngày 26/02/1995 về việc thành lập BHXH Việt Nam.
20. Chớnh phủ nước cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Nghị định
số 12/CP ngày 26/01/1995 về việc ban hành điều lệ BHXH.
21. Chớnh phủ nước cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Nghị định
số 100/2002/NĐ-CP ngày 06/12/2002 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam.
22. Chớnh phủ nước cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định
số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc
23. Đại học kinh tế quốc dõn, Lý luận chung về Bảo hiểm xó hội và cụng tỏc
thu BHXH.
24. Trần Đức (2015), BHXH tỉnh Đồng Nai nỗ lực mở rộng đối tượng tham
gia BHXH, BHYT, Bỏo BHXH.
25. Phạm Trường Giang (2006), Bàn về một số nhõn tố tỏc động đến thu BHXH ở Việt Nam, Tạp trớ BHXH.
26. Hội đồng Chớnh phủ (1961), Nghị định số 218-CP ngày 27/02/1961 ban hành điều lệ tạm thời về cỏc chế độ BHXH đối với cụng nhõn viờn chức nhà nước.
27. Vũ Văn Húa, Đinh Xuõn Hạng (2007), “Lý Thuyết tiền tệ”, NXB Tài Chớnh - Hà Nội.
28. Vũ Văn Húa, Lờ Văn Hưng (2010), “Giỏo trỡnh Tài Chớnh cụng ” - Đại Học Kinh doanh & Cụng nghệ Hà Nội.
29. Vũ Văn Húa, Lờ Văn Hưng, Vũ Quốc Dũng (2011), “Giỏo trỡnh Lý thuyết
Tiền Tệ và Tài Chớnh”, ĐH Kinh Doanh & Cụng Nghệ Hà Nội.
30. Vũ Văn Húa, Lờ Xuõn Nghĩa, “Một số vấn đề cơ bản về tài Chớnh - Tiền
tệ Việt Nam giai đoạn 2006 - 2010”, Đề tài cấp Nhà Nước, MS: ĐTĐL - 2005/25G. Bộ KH&CN.
31. Vũ Văn Húa, Vũ Quốc Dũng (2012),“Thị Trường Tài Chớnh”, NXB Tài Chớnh.
32. Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Bảo hiểm xó hội số số 71/2006/QH12.
33. Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Bảo
hiểm y tế số 28/2008/QH13.
34. Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý BHXH ở Việt Nam, Luận ỏn tiến sỹ kinh tế, Học viện chớnh trị quốc gia Hồ Chớ Minh.
24/4/2002 về việc chuyển Bảo hiểm y tế sang Bảo hiểm xó hội Việt Nam.
II. TIẾNG ANH
36. ILO (1992) “Introduction Social Seccurity”, Geneva. 37. ILO (1999) “ Social Seccurity in the World”.
III. TRANG WEB 38. http://www.Chinhphu.vn 39. http://www.baohiemxahoi.gov.vn 40. http://www.tapchibaohiemxahoi.gov.vn 41. http://bhxhvinhphuc.gov.vn 42. http://vinhphuc.gov.vn
PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA
DOANH NGHIỆP VÀ HỘ KINH DOANH CÁ THỂ
Tình hình thực hiện Chớnh sỏch lao động và BHXH, BHYT tại cá c doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Để gia tăng số lao động tham gia BHXH và thụ hưởng cỏc chớnh sỏch BHXH cho người lao động cũng như tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ, nắm bắt được quyền lợi khi tham gia trích nộp BHXH cho người lao động, thực thi những qui định của Bộ Luật lao động, Luật Bảo hiểm xã hội… và cũng để cơ quan BHXH cú kế hoạch và phương hướng hỗ trợ, giỳp đỡ người lao động và doanh nghiệp. Chúng tụi tiến hành khảo sỏt các doanh nghiệp kinh doanh trờn địa bàn Thành phố Vĩnh Yờn. Rất mong các doanh nghiệp có ý kiến tham gia cho phiếu khảo sát này.
Những thụng tin doanh nghiệp cung cấp dưới đõy sẽ được giữ kín và chỉ dù ng phục vụ tư vấn cho doanh nghiệp thực thi pháp luật theo quy định.
I. THễNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP:
1/ Tờn doanh nghiệp: ... 2/ Ngày thỏng năm thành lập: ... 3/ Địa chỉ ... 4/ Loại hình doanh nghiệp:
Cụng ty TNHH Cụng ty cổ phần Cụng ty hợp danh Doanh nghiệp tư nhõn Hộ kinh doanh cỏ thể, tổ hợp tỏc
5/ Lĩnh vực hoạt động:
Sản xuất Thương mại Dịch vụ Xõy dựng Khác
II. TèNH HÌNH LAO ĐỘNG, TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI (BHXH), BẢO HIỂM Y TẾ (BHYT) TÍNH ĐẾN 31/12/2015
A. Tình hình sử dụng lao động (khụng bao gụ̀ m lao đụ̣ng là người nước ngoài và lao đụ̣ng đang hưởng chờ́ đụ̣ hưu trí, mṍt sức lao đụ̣ng):
1/ Tổng số lao động hiện đang sử dụng:………. người.
2/ Tổng số lao động đú ký kết hợp đồng lao động ...… người.
Trong đú hợp đồng lao động có thời hạn từ 3 tháng trở lờn: ... người. 3/ Đăng ký sử dụng lao động
Đã đăng ký Chưa đăng ký
4/ Đăng ký thang bảng lương
Đã đăng ký Chưa đăng ký
B. Tình hình thực hiện chế độ BHXH, BHYT:
1/ Thời điển bắt đầu tham gia BHXH, BHYT: ………/………/………… 2/ Số lao động tham gia BHXH, BHYT:………. người.
3/ Doanh nghiệp đã tham gia BHXH, BHYT:
Chưa tham gia.
Đã từng tham gia nhưng hiện nay khụng tham gia.
4/ Lý do chưa tham gia hoặc ngừng tham gia
Thủ tục tham gia BHXH quỏ khú khăn, rườm rà, khụng tham gia thì cũng khụng ảnh hưởng gì đến doanh nghiệp.
Chính sách, chế độ BHXH còn bất hợp lý.
Chế tài phạt về BHXH chưa đủ mạnh, mức phạt thấp, phạt khi nộp chậm đúng còn thấp.
Giảm lợi nhuận của doanh nghiệp.
Thỏi độ phục vụ của nhõn viờn ngành BHXH tỏc động đến việc bạn tham gia BHXH hay khụng?
Tỷ lệ đúng BHXH của chủ doanh nghiệp là (%) là quá cao. Chưa được cơ quan nhà nước nào tuyờn truyền về BHXH.
5/ Bạn biết gì về những chế độ nào sau đõy khi tham gia BHXH:
Chế độ hưu trớ . Trợ cấp một lần. Trợ cấp ốm đau. Trợ cấp thai sản. Tai nạn lao động. Bệnh nghề nghiệp. Tử tuất. Tất cả cỏc chế độ trờn Khụng biết.
6/ Bạn cú tin cỏc chế độ, chớnh sỏch của BHXH sẽ hỗ trợ được bạn khi gặp khú khăn:
Cú. Khụng.
7/ Bạn thấy thỏi độ phục vụ của nhõn viờn ngành Bảo hiểm xó hội như thế nào:
Ân cần. Bỡnh thường. Thiếu thiện cảm.
8/Thời gian giải quyết cỏc chế độ thế là nhanh hay chậm:
Nhanh. Bỡnh thường. Chậm.
9/ Đỏnh giỏ của bạn về chất lượng Bảo hiểm xó hội hiện nay:
Tốt. Bỡnh thường. Kộm. Khụng rừ.
10/ Theo bạn, tham gia BHXH sẽ tạo được mụi trường cạnh tranh lành mạnh với cỏc doanh nghiệp kinh doanh cựng ngành nghề (với chi phớ như nhau), giỏ cả cỏc sản phẩm cạnh tranh như nhau”
Cú. Khụng.
11/ Bạn đỏnh giỏ như thế nào về cỏc chế độ, chớnh sỏch của BHXH hiện nay:
Tốt. Rất tốt. Trung bỡnh. Kộm.
12/ Theo bạn, nờn đúng BHXH theo:
Tổng thu nhập. Lương cơ bản của Doanh nghiệp. Lương tối thiểu của doanh nghiệp. Tuỳ theo doanh nghiệp.