í kiến của cỏc đơn vị Số
lượng
Tỷ lệ (%)
Thủ tục tham gia BHXH rườm rà 253 85,2
Chế độ chớnh sỏch cũn nhiều bất hợp lý 134 45,1 Chế tài phạt về BHXH hiện nay chưa đủ mạnh 126 42,4 Tham gia BHXH sẽ làm giảm đi lợi nhuận của DN 251 84,5 Tỷ lệ đúng BHXH của chủ SDLĐ là quỏ cao 223 75,1 Chưa được tuyờn truyền về chế độ, chớnh sỏch BHXH 218 73,4
Hiểu biết về chế độ, chớnh sỏch BHXH 197 66,3
Tin tưởng chế độ BHXH sẽ hỗ trợ được NLĐ khi gặp rủi ro 230 77,4 Thỏi độ phục vụ của nhõn viờn BHXH Ân cần
Bỡnh thường 23 41 36 64
Thời gian giải quyết cỏc chế độ Bỡnh thường Chậm chạp
34 26
56,7 43,3 Tham gia BHXH sẽ tạo mụi trường cạnh tranh lành mạnh 201 67,7
Đúng BHXH theo thu nhập 142 47,8
Chất lượng BHXH hiện nay là tốt 178 60
Đề nghị cơ quan BHXH giải quyết ngay chế độ khi cú phỏt sinh 285 95,9 BHXH nờn hỗ trợ đơn vị lập cỏc loại danh sỏch, bỏo cỏo 274 92,2 Xõy dựng cơ chế làm việc, quy định của phỏp luật về mức thụ
hưởng hợp lý, lõu dài, ổn định, để NLĐ an tõm 255 85,8
Từ những kết quả điều tra trờn, tỏc giả rỳt ra được một số nhận định sau:
- Thứ nhất, cỏc đơn vị sử dụng lao động trờn địa bàn chưa tự giỏc tham gia BHXH bắt buộc và chỉ tham gia khi cú sự kiểm tra của cỏc cơ quan chức
năng. Đặc biệt là đối với cỏc đơn vị mới cũn dựa vào đơn vị mới thành lập, chưa ổn định về SXKD và nhõn sự nờn cố tỡnh nộ trỏnh, hầu hết cỏc doanh nghiệp tư nhõn, cỏc hộ kinh doanh cỏ thể đều khụng tham gia BHXH.
- Thứ hai, với quy định đối tượng tham gia BHXH bắt buộc là NLĐ cú ký HĐLĐ từ đủ 03 thỏng trở lờn, Luật BHXH đang tạo khe hở cho NLĐ và đơn vị SDLĐ trốn trỏnh trỏch nhiệm và quyền lợi tham gia BHXH bằng cỏch ký HĐLĐ thời vụ, hợp đồng vụ việc cú thời hạn dưới 03 thỏng. Cỏc chế tài sử phạt vi phạm về trốn đúng BHXH vẫn chỉ là mức thấp, chủ yếu là mang tớnh răn đe nờn khú tạo ra sự cưỡng chế đối với đơn vị SDLĐ và NLĐ trong việc thực hiện luật BHXH dự quy định tham gia BHXH là bắt buộc.
- Thứ ba, mức lương khi xõy dựng hệ thống thang lương, bảng lương, ký HĐLĐ với NLĐ chỉ căn cứ vào mức lương tối thiểu vựng do Nhà nước quy định theo từng thời kỳ, rất thấp và khụng đỳng với mức lương thực tế trả cho NLĐ.
- Thứ tư, để trỏnh trớch nộp BHXH, chủ SDLĐ thường cho NLĐ giỏn đoạn 1 thỏng để khụng đủ 3 thỏng liờn tiếp khụng phải tham gia BHXH theo quy định của luật BHXH hoặc khụng ký kết HĐLĐ để khụng phải tham gia BHXH, chủ doanh nghiệp khụng muốn tham gia BHXH cho NLĐ do phải trớch nộp BHXH sẽ làm giảm đi lợi nhuận của doanh nghiệp. Qua khảo sỏt cho thấy đối tượng này rất nhiều (chiếm 84,5%). Điều này làm ảnh hưởng đến tõm lý của NLĐ, sẽ khụng yờn tõm làm việc, hay di chuyển để tỡm mức lương cao hơn, từ đú dẫn đến tỡnh trạng khụng ổn định lao động trong cỏc doanh nghiệp.
Kết quả điều tra, khảo sỏt cho thấy thủ tục tham gia BHXH cũn rườm rà, chế tài xử phạt chưa đủ mạnh để buộc doanh nghiệp tham gia BHXH cho NLĐ, thỏi độ phục vụ của nhõn viờn ngành cần phải thay đổi để phục vụ tốt hơn. Bờn cạnh đú quan điểm của nhiều doanh nghiệp cho rằng tỷ lệ trớch nộp 17% của
chủ doanh nghiệp như hiện nay là cao khụng cú sự cõn đối giữa chủ doanh nghiệp và NLĐ, mặt khỏc một số đơn vị cũn chưa được cơ quan Nhà nước nào tuyờn truyền về chế độ, chớnh sỏch BHXH. Ngoài ra, nếu như cú những thay đổi về mặt phỏp luật như quy định thời gian giải quyết cỏc loại chế độ nhanh chúng hơn, giải quyết ngay khi cú phỏt sinh vụ việc đủ điều kiện để NLĐ hưởng cỏc chế độ, hỗ trợ cỏc doanh nghiệp khi tham gia BHXH về mọi mặt. Đặc biệt cần phải xõy dựng quy chế làm việc, xõy dưng hệ thống phỏp luật cú liờn quan ổn định và cú hiệu lực lõu dài cũng tỏc động đến việc doanh nghiệp cú tham gia BHXH cho NLĐ tại doanh nghiệp.
3.3.2. Chi BHXH trong thời gian 2012 - 2014
3.3.2.1. Cụng tỏc quản lý đối tượng hưởng tại Bảo hiểm xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc
Cụng tỏc quản lý đối tượng thụ hưởng cỏc chế độ đúng vai trũ rất quan trọng đối với cụng tỏc chi trả. Nếu quản lý tốt cỏc đối tượng thụ hưởng, nắm chắc số lượng và thành phần của cỏc đối tượng này thỡ việc chi trả sẽ được thực hiện, đảm bảo an toàn kịp thời mà khụng vướng phải sai sút nào. Đồng thời trỏnh được thất thoỏt do lạm dụng quỹ.
Nhận thức được vai trũ quan trọng của cụng tỏc quản lý đối tượng thụ hưởng và hướng tới thực hiện mục tiờu phấn đấu của toàn ngành là chi trả an toàn, đủ số, kịp thời đến tận tay đối tượng, BHXH tỉnh đó thường xuyờn quan tõm chỉ đạo cụng tỏc chi trả cỏc chế độ. Yờu cầu cỏc đơn vị phải nắm rừ số lao động thuộc đơn vị mỡnh quản lý, thực hiện bỏo tăng, bỏo giảm kịp thời để BHXH tỉnh cú sự điều chỉnh phự hợp. Việc thực hiện chi trả thụng qua phương thức chi trả giỏn tiếp thụng qua đại diện chi trả ở cỏc xó. Cho nờn, BHXH tỉnh cũng yờu cầu, cỏc đại diện chi trả cũng cần phải cú trỏch nhiệm trong việc thụng bỏo những sai lệch về đối tượng hưởng.
- Người lao động hưởng chế độ dưỡng sức phục hồi sức khỏe sau khi hết thời hạn nghỉ ốm đau, thai sản, TNLĐ - BNN
- Người lao động hưởng lương hưu, BHXH một lần
- Người lao động hưởng chế độ tử tuất và thõn nhõn của NLĐ hưởng chế độ tuất thỏng
- Người lao động hưởng trợ cấp thất nghiệp và chớnh thức thực hiện chi trả bắt đầu từ năm 2010.
Đồng thời BHXH tỉnh quản lý trực tiếp những đơn vị sử dụng lao động cú NLĐ đủ điều kiện hưởng cỏc chế độ BHXH theo quy định của Luật BHXH.
Tổng số đối tượng thụ hưởng cỏc chế độ BHXH trong những năm qua được thể hiện qua bảng số liệu sau: