Tiờu chớ
Năm Thu Chi Cõn đối (+,-)
Năm 2012 1.378,9 1.249,8 1.291
Năm 2013 1.671,9 1.374,7 2.972
Năm 2014 2.024,1 1.529,4 4.947
Nguồn: Bảo hiểm xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc
Nhỡn vào bảng số liệu trờn ta cú thể dễ dàng thấy được tỷ lệ thu BHXH hằng năm luụn cao hơn tỷ lệ chi BHXH.
Như năm 2012 tổng số thu BHXH đạt 1.378,9 đồng > tổng số chi là 1.249,8 đồng.
Như năm 2013 tổng số thu BHXH đạt 1.671,9 đồng > tổng số chi là 1.374,7 đồng.
1.529,4 đồng.
3.4. Cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý thu - chi BHXH
3.4.1. Cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý thu BHXH
Như cỏc hoạt động kinh tế - xó hội khỏc, hoạt động quản lý thu BHXH cũng chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố khỏc nhau. Cụng tỏc quản lý thu BHXH thực hiện dễ dàng hay khụng, đạt được kết quả tốt hay xấu là phụ thuộc vào sự tỏc động của cỏc nhõn tố chủ yếu sau:
3.4.1.1. Trỡnh độ dõn trớ
Cú thể núi, một địa phương cú trỡnh độ dõn trớ cao, văn húa xó hội phỏt triển, khả năng cú thể tiếp cận với thụng tin, khoa học kỹ thuật của người dõn dễ dàng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc chớnh sỏch xó hội phỏt triển, đi sõu vào đời sống người dõn hơn so với một địa phương cú trỡnh độ dõn trớ kộm phỏt triển.
Đối với chớnh sỏch BHXH, trong điều kiện trỡnh độ nhận thức của người dõn tiến bộ thỡ việc đưa chớnh sỏch vào thực tiễn cuộc sống cũng trở lờn đơn giản hơn rất nhiều. Người dõn nhanh chúng nắm bắt được ý nghĩa to lớn của chớnh sỏch, chế độ BHXH thụng qua cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền của tổ chức BHXH. Khi nhận thức của đại bộ phận người dõn, đặt biệt là NLĐ và người sử dụng lao động được nõng lờn rừ rệt sẽ tỏc động tớch cực đến cụng tỏc quản lý thu BHXH, giảm bớt tỡnh trạng trốn đúng, nợ đọng BHXH đó và đang gõy khú khăn cho cụng tỏc quản lý thu BHXH.
3.4.1.2. Điều kiện kinh tế xó hội
Điều kiện kinh tế - xó hội cũng là một trong những nhõn tố quan trọng tỏc động đến cụng tỏc quản lý thu BHXH. Theo thỏp nhu cầu của Maslow, nhu cầu được bảo hiểm của con người chỉ được nghĩ đến khi những nhu cầu cần thiết về ăn, mặc, ở đó được đảm bảo. Vỡ vậy, chỉ khi nào kinh tế xó hội phỏt triển, đời sống vật chất của mọi người dõn trong xó hội được cải thiện thỡ chớnh
sỏch BHXH mới phỏt huy được vai trũ to lớn của mỡnh.
Khi kinh tế phỏt triển, số lượng NLĐ cú việc làm sẽ tăng lờn do cú sự mở rộng về quy mụ sản xuất xó hội. Từ đú làm cho đối tượng thuộc diện tham gia BHXH khụng ngừng được tăng lờn. NLĐ và người sử dụng lao động khụng vỡ lợi ớch kinh tế trước mắt mà tỡm mọi cỏch nộ trỏnh chớnh sỏch xó hội thiết thực này.
3.4.1.3. Chớnh sỏch tiền lương - tiền cụng
Căn cứ theo tốc độ phỏt triển trong nước cũng như trờn thế giới, chớnh sỏch tiền lương, tiền cụng cũng được điều chỉnh liờn tục sao cho phự hợp với những thay đổi đú. Trong chế độ BHXH ở nước ta, tiền lương tiền cụng của người lao động và tổng quỹ lương của đơn vị SDLĐ được dựng làm căn cứ để tớnh đúng BHXH. Hàng năm, Chớnh phủ thường cú Nghị định điều chỉnh tiền lương tối thiểu vựng. Qua đú tiền lương làm căn cứ đúng BHXH cũng tăng theo. Sự biến động thường xuyờn liờn tục này làm cho cụng tỏc quản lý thu gặp một số khú khăn nhất định. Nếu cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý khụng nhạy bộn với tỡnh hỡnh thực tế, chủ động, sỏng tạo thỡ quỹ BHXH khú cú thể đảm bảo thu đỳng, thu đủ, thu kịp thời, an toàn và tăng trưởng quỹ.
3.4.1.4. Trỡnh độ của người làm cụng tỏc quản lý
Bờn cạnh những nhõn tố khỏch quan trờn thỡ cụng tỏc quản lý BHXH cũn chịu ảnh hưởng của nhõn tố chủ quan từ chớnh cỏc nhà làm cụng tỏc quản lý. Để nắm bắt được những thay đổi tăng, giảm của đối tượng tham gia, diễn biến tiền cụng tiền lương làm căn cứ đúng BHXH… cỏn bộ chuyờn quản lý thu phải đảm bảo đủ năng lực về trỡnh độ chuyờn mụn, khả năng nhận định và phõn tớch tỡnh hỡnh, cú tinh thần trỏch nhiệm, nhiệt tỡnh trong cụng việc…Như vậy, cụng tỏc quản lý thu mới đạt hiệu quả cao, phỏt hiện kịp thời những tỡnh huống sai phạm để cú biện phỏp xử lý triệt để.
vật chất kỹ thuật phục vụ cụng tỏc nghiệp vụ chuyờn mụn hiện đại hay đó lỗi thời lạc hậu, sự quan tõm của cỏc chủ thể liờn quan đến chớnh sỏch…Vỡ vậy, để cụng tỏc quản lý thu BHXH đạt được kết quả tốt nhất, cỏn bộ trong ngành BHXH đặc biệt là cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý thu cần phải quan tõm toàn diện đến cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến quỏ trỡnh quản lý thu BHXH.
3.4.2. Cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến cụng tỏc chi BHXH
3.4.2.1. Nhúm nhõn tố về thu
Cụng tỏc quản lý thu là nhõn tố hàng đầu ảnh hưởng đến việc cõn đối quỹ và chi trả cỏc chế độ BHXH về sau. Nếu cụng tỏc thu kộm, khụng khai thỏc hết được nguồn thu, khụng đảm bảo số thu… thỡ chắc chắn sẽ dẫn đến hậu quả thu khụng đủ chi, quỹ sẽ bị mất cõn đối. Do võy, muốn đảm bảo cụng tỏc thu trước hết cần:
- Về phớa người lao động: ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý chi trả chế độ BHXH từ phớa người lao động xuất phỏt từ nhận thức cũng như lũng tin của họ vào chớnh sỏch BHXH để cú những đấu tranh đũi hỏi đỳng quyền lợi của mỡnh với chủ sử dụng lao động tham gia BHXH đỳng đối tượng, đỳng mức thu nhập, đồng nghĩa với việc đũi hỏi đỳng quyền lợi chi trả khi cú rủi ro xảy ra. Mức đúng phự hợp với mức hưởng sẽ đảm bảo cõn đối thu - chi, gúp phần cõn đối quỹ.
- Về phớa người sử dụng lao động: ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý chi trả chế độ BHXH từ phớa người sử dụng lao động cũng chớnh là sự nhận thức, chấp hành phỏp luật của doanh nghiệp mà tham gia đúng gúp đầy đủ quyền lợi cho người lao động, trỏnh được tỡnh trạng nợ đọng, trốn đúng, truc lợi bảo hiểm… Việc đảm bảo số người tham gia đụng, lấy số đụng người tham gia BHXH để chi trả cho số ớt người đủ điều kiện hưởng.
3.4.2.2. Nhúm cỏc nhõn tố sinh học
kốm với sự gia tăng tuổi thọ là sự giảm sỳt đối với sức khỏe NLĐ, NLĐ thường cú nguy cơ dễ mắc bệnh, làm việc kộm hiệu quả kộm theo đú là việc chi trả cho chế độ ốm đau, TNLĐ cũng tăng lờn.
Tuổi thọ tăng là biểu hiện của trỡnh độ phỏt triển kinh tế xó hội song dõn số già cũng là gắng nặng cho quỹ BHXH. Trong khi tuổi quy định về hưu của NLĐ thấp, cứ đúng đủ 20 năm là đủ điều kiện về hưu, điều này sẽ làm giảm tiền đúng BHXH, tuổi thọ tăng lại tăng mức thời gian chi trả, mức tiền lương chi trả cho NLĐ. Theo tớnh toỏn sơ bộ, NLĐ đúng BHXH đủ 20 năm thỡ số tiền đú cũng chỉ đủ nuụi NLĐ khi về hưu được bỡnh quõn khoảng 7 năm, từ năm thứ 8 trở đi quỹ BHXH phải cấp bự.
- Giới tớnh: đõy cũng là một yếu tố ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý chi BHXH vỡ với doanh nghiệp sử dụng nhiều nam giới do tớnh chất cụng việc đặc thự đũi hỏi sức khỏe (Khai thỏc, xõy dựng, sản xuất gạch…) thỡ việc khú trỏnh khỏi là họ phải chi trả nhiều chế độ TNLĐ và BNN; trong khi doanh nghiệp chỉ sử dụng người lao động nữ vỡ những uy thế như bền bỉ, khộo lộo (May mặc, điện tử…) thỡ phải chi trả rất nhiều cho chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức. Điều này sẽ ảnh hưởng khụng nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, ảnh hưởng đến tõm lý của người sử dụng lao động khi tham gia BHXH và giải quyết thỏa đỏng chế độ cho họ.
3.4.2.3. Nhúm nhõn tố về quản lý tài chớnh BHXH
Đõy là điều kiện tiờn quyết để xỏc lập cỏc điều kiện của một chế độ BHXH. Một trong những nguyờn tắc cơ bản là cõn bằng thu - chi. Ta cú một số yếu tố sau:
- Quy định mức hưởng và mức đúng cõn bằng: Vỡ một khi mức hưởng cao hơn mức đúng sẻ gõy ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý chi trả, gõy mất cõn đối quỹ.
nhưng cú 3 khoản chi cơ bản nhất là: chi cỏc chế độ, chi quản lý bộ mỏy, chi đầu tư xõy dựng. Một khi cơ cấu chi thiếu hợp lý cũng là nguyờn nhõn gõy lạm chi, mất cõn đối quỹ.
- Cụng tỏc quản lý chi: Hiện tượng lạm dụng quỹ, thất thoỏt quỹ… là những biểu hiện cho sự lỏng lẻo của cơ chế quản lý chi, tạo cơ hội cho kẻ xấu lợi dụng, trục lợi điều này cũng ảnh hưởng khụng nhỏ tới kết quả chi BHXH.
- Cụng tỏc đầu tư quỹ: Đầu tư kộm hiệu quả khi khụng thu hồi được vốn, đầu tư khụng cú lói, hay lói thấp hơn trượt giỏ thị trường…cũng là nguy cơ gõy bất ổn quỹ.
3.4.2.4. Nhúm nhõn tố về điều kiện kinh tế - xó hội
Ngoài những nhõn tố bờn trong thỡ điều kiện kinh tế xó hội của đất nước trong từng thời kỳ cũng cú ảnh hưởng khụng nhỏ tới cụng tỏc quản lý chi trả. Bao gồm:
- Tốc độ phỏt triển nền kinh tế; - Chớnh sỏch dõn số của quốc gia;
- Trỡnh độ quản lý lao động, quản lý xó hội; - Chớnh sỏch lao động việc làm;
- Trỡnh độ dõn trớ và nhận thức xó hội…
3.5. Đỏnh giỏ thực trạng quản lý thu- chi BHXH tại BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc thời gian 2012-2014 thời gian 2012-2014
3.5.1. Kết quả đạt được
Trong những năm qua, ngành BHXH núi chung và BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc núi riờng đó cú được những bước đột phỏ, những bước tiến rất quan trọng tạo ra sự phỏt triển mạnh mẽ của toàn ngành và của BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc cả về mặt tổ chức và thực hiện chức năng của mỡnh. Quỹ tài chớnh của BHXH tỉnh đó được ổn định và phỏt triển trờn cơ sở hỡnh thành được quỹ BHXH độc lập ngoài
NSNN. Với nguồn đúng gúp chủ yếu là từ NLĐ và NSDLĐ. Quỏ trỡnh tạo lập và sử dụng quỹ BHXH được tiến hành theo nguyờn tắc cú đúng mới cú hưởng. Chớnh vỡ vậy mà cỏc quan hệ tài chớnh trong BHXH rừ ràng, việc quản lý quỹ được thực hành rất tốt, phục vụ tốt hơn quyền lợi của NLĐ và chủ sử dụng lao động. Do đú, trong thời gian này BHXH tỉnh đó gặt hỏi được nhiều thành tựu lớn trờn nhiều lĩnh vực. Trung bỡnh mỗi năm, từ 2012 - 2014 số người tham gia BHXH ngày càng tăng, năm sau cao hơn năm trước; tổng số thu BHXH cũng được tăng cao (xem bảng 3.9)