5. Bố cục của luận văn
3.3.5. Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hộicủa địa phương
Ngân Sơn là huyện miền núi, vùng cao nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Bắc Kạn, phía Bắc giáp với huyện Thạch An và huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng, phía Tây giáp huyện Ba Bể, phía Nam giáp huyện Bạch Thông, phía Đông Nam giáp huyện Na Rì. Trung tâm huyện nằm trên địa phận xã Vân Tùng, cách thành phố Bắc Kạn 60 km về hướng Đông Bắc, địa hình chủ yếu là đồi, núi, rừng, đèo rất phức tạp và khó khăn.
Trong năm 2017, sản xuất nông nghiệp tiếp tục đạt kết quả khá, như: diện tích trồng cây thuốc lá đạt 757,9ha, đạt 108% kế hoạch; lúa Khẩu nua lếch thực hiện 69,79ha, đạt 126,8% kế hoạch. Toàn huyện có 850ha ruộng đạt giá trị 70 triệu đồng/ha, vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Lĩnh vực chăn nuôi tiếp tục được duy trì và phát triển, với tổng đàn gia súc đạt 12.908 con, bằng 103% kế hoạch. Công tác trồng rừng tiếp tục được cấp ủy, chính quyền các cấp tích cực chỉ đạo và thực hiện đạt vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra, trong đó chỉ tiêu trồng rừng mới trong năm thực hiện được 731,6ha, đạt 146,3% kế hoạch. Việc triển khai các đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương tiếp tục phát huy hiệu quả, góp phần nâng cao thu nhập, từng bước cải thiện đời sống nhân dân.
Hoạt động sản xuất thương mại, dịch vụ trên địa bàn tiếp tục phát triển, chất lượng dịch vụ được cải thiện, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân, góp phần không nhỏ trong việc chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế. Trong năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 1,02% so với năm 2016; ước thực hiện toàn huyện đạt gần 300 tỉ đồng. Công tác quản lý thị trường, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, chống buôn lậu, gian lận thương mại được tăng cường.
Tiến độ thu ngân sách huyện đảm bảo chỉ tiêu, kế hoạch đề ra: Tính đến nay thu ngân sách đạt 12,4 tỉ đồng, đạt 100% dự toán thu, ước thu cả năm 2017 sẽ đạt 13,3 tỉ đồng, đạt 108% dự toán. Công tác cải cách thủ tục hành chính tiếp tục triển khai thực hiện. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao tại các địa phương thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia, góp phần giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc. Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân thường xuyên được quan tâm. Trong năm, huyện đã thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách cho đối tượng chính sách, người có công; tạo điều kiện cho hộ nghèo vay vốn hỗ trợ phát triển sản xuất; tư vấn, giới thiệu việc làm... Công tác quốc phòng và tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Bên cạnh một số kết quả đạt được, trong năm huyện Ngân Sơn còn một số chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch đề ra, như: Tổng sản lượng lương thực có hạt cả năm đạt 17.210,3 tấn (96,15% kế hoạch), độ che phủ rừng đạt 66,4% kế hoạch; tiến độ xây dựng nông thôn mới còn chậm, đến nay bình quân toàn huyện mới bình quân đạt 8,2 tiêu chí/xã, còn thấp so với mục tiêu đạt 8,9 tiêu chí/xã; tỉ lệ hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia thấp so với kế hoạch, hiện đạt 89,5%/92%; tiến độ giải ngân thấp, một số công trình xây dựng cơ bản thi công chậm; việc thực hiện quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai chưa chặt chẽ; hoạt động khai thác khoáng sản, lâm sản trái phép vẫn tiềm ẩn phức tạp.Tính đến hết năm 2017, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn huyện Ngân Sơn chiếm gần 60%.
Với kết quả về điều kiện tự nhiên còn khó khăn về địa hình đồi núi phức tạp, kinh tế-xã hội còn phát triển thấp như vậy ảnh hưởng lớn đến công tác XDCB trên địa bàn huyện, nhất là nguồn ngân sách huyện chi cho XDCB còn hạn chế, nhu cầu về XDCB của huyện còn rất lớn để phục vụ cho mọi mặt đời sống xã hội của nhân dân trong huyện.