5. Kết cấu luận văn
3.2.4. Thực trạng công tác quản lý thanh tra, kiểm tra trong quản lý NSNN
NSNN huyện
Ðể bảo đảm việc phân cấp và chấp hành dự toán ngân sách huyện thực hiện đúng quy định HĐND huyện Yên Phong cùng với các cơ quan chuyên môn đã thường xuyên thực hiện giám sát quá trình quản lý NS huyện từ khâu lập, phân bổ và chấp hành dự toán. Qua đó, kịp thời chấn chỉnh những sai phạm trong quá trình điều hành NS, bảo đảm việc sử dụng NSNN đúng mục đích, đối tượng; Qua đó xem xét những vấn đề còn tồn tại trong việc xây dựng, phân bổ và chấp hành dự toán NS để kịp thời điều chỉnh, bổ sung nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng NS. UBND huyện đã chỉ đạo và thường xuyên tổ chức kiểm tra định kỳ việc quản lý, sử dụng NS huyện, đảm bảo nhiệm vụ chi NS chế độ, định mức, tiêu chuẩn và đúng dự toán được giao. Đồng thời, HĐND huyện, UBND huyện và thanh tra tài chính huyện thực hiện thanh tra, kiểm tra tại các cơ quan thu để xem xét, đánh giá, xử lý của đối với việc thực hiện các chính sách, pháp luật nhà nước về công tác chấp hành thu NS nhằm đảm bảo công tác thu NSNN được thực hiện đúng quy định, đúng định mức, đúng thẩm quyền.
Bên cạnh đó, UBND huyện, thanh tra huyện phối hợp cùng các cơ quan thu, đặc biệt là chi cục thuế huyện Yên Phong để thực hiện thanh tra, kiểm tra các đối tượng thu NS huyện theo định kỳ hoặc các đối tượng khả nghi có gian lận tài chính để trốn thuế nhằm đảm bảo không thất thoát các nguồn thu NS.
chính huyện để kiểm tra, điều tra xử lý theo đơn, thu khiếu nại, tố cáo hoặc khả nghi có gian lận trong lĩnh vực tài chính, NS của các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, thị trấn. Ðối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về NS thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm có thể bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; Nếu gây thiệt hại cho công quỹ thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Hoạt động thanh tra, kiểm tra phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật, đảm bảo chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; không làm cản trở đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng bị thanh tra, kiểm tra.
Khi tiến hành các cuộc thanh tra, kiểm tra của huyện Yên Phong, Trưởng đoàn thanh tra, kiểm tra, thanh tra viên, thành viên của đoàn thanh tra, kiểm tra thực hiện đúng các quy định về thanh tra, kiểm tra và chịu trách nhiệm cá nhân về hành vi, quyết định của mình. Sau khi kết thúc thanh tra, kiểm tra các kết luận thanh tra, kiểm tra được lập và công khai theo đúng các các quy định của nhà nước. Đoàn thanh tra, kiểm tra bàn giao đủ hồ sơ, tài liệu, chứng lý cho cơ quan quyết định thanh tra theo đúng quy định của Luật thanh tra và các quy định hiện hành.
Qua thanh tra kiểm tra đã cơ bản đáp ứng được những kiến nghị của nhân dân tạo lòng tin và sự đồng thuận trong nhân dân góp phần ổn định an ninh chính trị trên địa bàn huyện Yên Phong. Trong giai đoạn 2015 - 2017, cơ quan tài chính huyện Yên Phong đã tiến hành thanh tra, kiểm tra công tác quản lý tài chính tại một số đơn vị trên địa bàn huyện Yên Phong và kết quả đạt được như sau:
Bảng 3.13. Bảng tổng hợp tình hình thanh tra, kiểm tra trong quản lý NSNN huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh
2015 2016 2017
1 Số cuộc đã kiểm tra, thanh tra tình
hình quản lý NSNN (cuộc điều tra) 32 42 52 2 Số đơn vị đã được kiểm tra, thanh
tra tình hình quản lý NSNN (đơn vị) 672 795 854
3
Số đơn vị đã phát hiện sai sót trong quá trình kiểm tra, thanh tra tình hình quản lý NSNN (đơn vị)
345 433 543
4 Số tiền phải thu vào NSNN do phát
hiện ra các sai sót (triệu đồng) 18.555 23.934 25.591
(Nguồn: Báo cáo tổng hợp công tác thanh tra kiểm tra của huyện Yên Phong)
Qua bảng số liệu trên, có thể thấy công tác thanh tra kiểm tra trong quản lý NS của huyện Yên Phong đã tăng lên cả về số lượng và chất lượng. Số tiền phải thu vào NSNN do phát hiện ra các sai sót tăng từ 18.555 triệu đồng lên 25.591 triệu đồng.
Bảng 3.14. Kết quả khảo sát đánh giá về công tác kiểm tra, tranh tra trong quản lý NSNN huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh
TT Nội dung
Mức độ đánh giá
Rất tốt Tốt Đạt yêu cầu Chưa đạt yêu cầu chấp nhận Không Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) 1 Kiểm tra trong quản lý NS huyện 39 36,79 34 32,08 33 31,13 0,00 0 2 Thanh tra trong quản lý NS huyện 36 33,96 39 36,79 28 26,42 3 2,83 0 3 Tổ chức 43 40,57 36 33,96 25 23,58 2 1,89 0
tổng kết rút kinh nghiệm trong quản lý NS
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra của tác giả)
Qua bảng số liệu trên có thể thấy công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý NSNN của huyện Yên Phong được đánh giá là rất tốt. Các phiếu đánh giá có mức độ đánh giá là rất tốt đạt từ 33,96% đến 40,57%, tốt đạt 32,08% đến 36,79% tổng số phiếu khảo sát, số phiếu chưa đạt yêu cầu chỉ có 2 đến 3 phiếu trên 106 phiếu điều tra khảo sát.