Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Quan điểm, phương hướng, mục tiêu quản lý các dự án đầu tư XDCB
XDCB bằng nguồn vốn NSNN tại huyện Phú Lương
Một là, việc quản lý Nhà nước đối với đầu tư XDCB từ NSNN phải theo hướng
hướng phát hiện những bất cập trong chế độ, chính sách và cơ chế liên quan đến vốn đầu tư XDCB. Từ đó sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung kịp thời phù hợp với xu hướng phát triển của khoa học - công nghệ và sự biến đổi của cơ chế thị trường, đủ sức làm cơ sở pháp lý cho việc quản lý của Nhà nước ngày càng có hiệu quả và hiệu lực hơn trong lĩnh vực đầu tư XDCB từ NSNN trong thời gian tới.
Hai là, quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN, nhà nước cần nâng cao chất lượng
quy hoạch, kế hoạch, thiết kế, thẩm định, đấu thầu, phê duyệt và quản lý cấp phát vốn, quyết toán vốn đầu tư các dự án đầu tư XDCB từ NSNN.
Ba là, để nâng cao chất lượng quản lý trong quản lý đầu tư XDCB từ NSNN,
bộ máy thực thi công tác quản lý cần được kiện toàn, nâng cao năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ, viên chức và người lao động làm việc trong lĩnh vực này. Có cơ chế, hình thức thưởng phạt và xử lý nghiêm minh những vi phạm, sai sót trong quá trình thực hiện nhiệm vụ gây lãng phí, thất thoát nguồn lực tài chính cua Nhà nước.
Bốn là, quản lý đầu tư XDCB từ NSNN theo hướng nâng cao năng lực kiểm tra,
kiểm soát, kiểm toán và thanh tra các khâu có liên quan đến việc đầu tư XDCB từ NSNN.
Năm là, cần nâng cao chất lượng quản lý đối với công tác thanh toán, quyết
toán với vốn đầu tư DXCB từ NSNN của huyện Phú Lương theo hướng: chính xác, đúng chế độ, giảm thiểu các thủ tục gây phiền hà, giảm nợ đọng, loại trừ các sai phạm gây thất thoát, lãng phí hay tham ô, tham nhũng.
Sáu là, Quản lý phải đáp ứng thực hiện mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế,
chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Với vai trò tạo lập hạ tầng kinh tế kỹ thuật kinh tế - xã hội và đầu tư phát triển kinh tế mũi nhọn, đầu
tư XDCB từ NSNN là công cụ quan trọng của Nhà nước trong quá trình đường hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa và hiện đại hóa.
Bảy là, Quản lý vốn phải đáp ứng nâng cao năng lực quản lý vĩ mô của bộ máy
Nhà nước, bảo đảm sự phối hợp đồng bộ giữa các chủ thể quản lý, vận hành vốn theo nguyên tắc: Tự chủ, công bằng và minh bạch. Nhà nước thực hiện quản lý toàn xã hội bằng pháp luật và hệ thống các mục tiêu, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội và phát triển ngành theo vùng, lănh thổ. Đầu tư XDCB từ NSNN là một trong những công cụ cơ bản của Nhà nước để thực hiện các mục tiêu, quy hoạch, kế hoạch kinh tế - xã hội đã định của Nhà nước. Để tạo điều kiện cho nguồn lực đầu tư XDCB từ NSNN đầu tư đúng mục tiêu, quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo hiệu quả và không thất thoát, yêu cầu cơ chế quản lý phải đáp ứng tính đồng bộ phối hợp giữa các chủ thể theo nguyên tắc tự chủ, công bằng và minh bạch.